安全管理培训3.ppt
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1、2019/6/3,1,职业安全卫生,职业安全:研究作业场所内对人体构成伤害的各种因素学科 职业卫生:研究作业场所内危害人体健康的各种因素的学科,2019/6/3,2,安全管理核心任务,危险源,触发因素,触发因素,触发因素,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,顶 端 事 件,障碍,障碍,障碍,障碍,人,财产,环境,声誉,障碍,障碍,障碍,障碍,建立危险源台帐,确定重要危险源,采取综合控制措施,制定应急预案,培训、演习应急预案,组织事故调查,掌握事故情况,完善安全生产条件,2019/6/3,3,安全管理系统,自1963年国务院颁布“五项规定”后,为我国企业构成了安全管理的基础。 199
2、9年国家经贸委发布了职业安全健康管理体系标准,完善了我国企业安全管理系统。 2001年11月GB/T28001 2004年元月,决定要求在企业层面开展安全质量标准化活动,国家局正推进安全质量标准化体系建设工作,完善理论建设。,2019/6/3,4,安全管理人员应掌握的基本内容,安全生产法律、法规 重点放在 法规对企业安全生产条件的要求 活动、设施、管理 安全管理 安全管理方针 安全管理方法 职业安全健康管理体系标准 应急救援 事故调查处理 职业安全卫生知识和技术 危险源及其识别、评价、控制,2019/6/3,5,安全生产法律法规,本课程的目的 了解安全生产法规的基本概念、特征、作用 了解我国安
3、全生产法规体系 掌握安全生产法及相关法规对企业安全生产管理的要求,2019/6/3,6,概述,安全生产法规:有关安全生产法律、规程、条例、规范的总和。 安全生产法规范畴: 调整在生产过程中产生的同劳动者的安全与健康,以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系。 安全生产法规的特征 保护对象:劳动者、生产经营人员、生产资料和财产 具有强制性 具有政策性和技术性,2019/6/3,7,我国安全生产法规体系,2019/6/3,8,我国安全生产法律体系的基本框架,不同层级分 上位法与下位法 安全生产法律 安全生产行政法规 行政性法规 地方性法规 安全生产规章 部门规章和 地方政府规章 同一层级上
4、 普通法 特殊法(同一类别的法律适用上,特殊法优先),2019/6/3,9,中国职业安全卫生法律、法规框架,宪法 其他相关法律 安全生产法 标准化法 我国加入的国际公约 国务院安全行政法规 国家安全卫生标准 地方安全卫生法规 行业安全卫生标准 部颁规章 地方政府规章 地方安全卫生标准 企业安全卫生规章 企业安全卫生标准,2019/6/3,10,安全生产法,2019/6/3,11,安全生产法总则,立法目的 适用范围 安全生产管理方针 生产经营单位、主要负责人基本要求 员工、工会权利 政府及部门的责任 中介机构的责任 国家政策,2019/6/3,12,目的,加强安全生产监督管理, 防止和减少生产安
5、全事故, 保障人民群众生命和财产安全, 促进经济发展,2019/6/3,13,适用范围,时间效力: 2002年11月1日 空间效力和对人的效力: 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(生产经营单位)的安全生产,适用本法; 有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。,2019/6/3,14,安全生产管理方针,安全第一、预防为主、综合治理,2019/6/3,15,生产经营单位 主 要 负 责 人原则要求,单位 遵守本法和其他安全生产法律法规 加强安全生产管理 建立安全生产责任制 完善安全生产条件,确保安全生产 主要负责人 对
6、本单位的安全生产工作全面负责,2019/6/3,16,员工和工会的权利 中介机构责任,工会 依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督 维护职工在安全生产方面的合法权益 员工 依法获得安全生产保障的权利 履行安全生产方面的义务 中介机构 依法设立 接受委托,依照准则提供ws技术服务,2019/6/3,17,国家政策,鼓励和支持研究和技术推广 奖励取得显著成绩的单位和个人 追究事故责任人的法律责任,2019/6/3,18,生产经营单位的 安全生产保障,本章共有28条 这28条,从以下方面 基本要求 责任保障 组织保障 基础保障 管理保障 几个方面明确了生产经营单位的安全生产保障条件,
7、2019/6/3,19,生产经营单位的总要求,1、 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件; 2、 不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动,2019/6/3,20,六项责任保障,第十七条 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负下列职责(对生产经营单位负全面责任,有生产经营决策权的) (一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)保证本单位安全生产投入的有效实施; (四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; (五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (六)
8、及时、如实报告生产安全事故。,2019/6/3,21,四项组织保障,安全管理机构(第十九条) “三高危行业” 和300人以上的企业 主要负责人和安全生产管理人员(第二十条) 具备与本单位生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,三高危行业要考核合格后方可任职。 从业人员(二十一 二十二) 培训合格,具备必要的安全生产知识;熟悉有关安全生产规章制度;掌握本岗位的安全操作技能 特种作业人员(二十三) 取得特种作业操作证书,2019/6/3,22,六项基础保障,安全投入(十八条 三十九条) 具备安全生产条件所必需的资金投入(保证人依性质而确定为董事会、厂长、总经理或投资人。 安排用于配备劳动防护用品
9、和安全生产培训的经费 建设项目安全设施“三同时” (二十四) 建设项目安全条件论证和安全评价(25条 可行性报告和设计报告中的有关安全条件进行论证 安全评价 建设项目安全设施设计审查和竣工验收(26、27) 设计人、设计单位对设施的设计负责 审查人员、部门对审查结果负责 施工单位对工程质量负责 验收合格后方可投入使用 劳动防护用品(37条) 提供符合标准的防护用品,并监督、教育从业人员正确佩戴使用 工伤保险(43条)依法参加工伤保险,为从业人员交纳保险金。,2019/6/3,23,九项管理保障,安全警示标志的管理(28条) 在较大危险因素的场所、设施、设备上,设置明显的安全警示标志 设备的安全
10、管理 安全设备(从设计到报废要符合国家有关标准)维护,保证正常运转(29条) 特种设备、危险物品容器及运输工具的管理(专业厂生产、资质机构检验合格后方可使用。(30条) 淘汰设备 淘汰严重危及生产安全的工艺和设备(31条淘汰制度,不得使用明令淘汰、禁止使用的工艺设备),2019/6/3,24,危险物品的安全管理 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的单位,必须执行有关法规和标准,建立专门的安管制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。32条 重大危险源的安全管理 单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人
11、员在紧急情况下应当采取的应急措施。并将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施,按照国家有关规定报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。(33) 危险物品场所的管理 生产、经营、运输、储存、使用危险物品车间、商店、仓库不能与员工宿舍在同一建筑物,必须保持安全距离; 场所和宿舍要设立符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。34条,2019/6/3,25,危险作业的管理 爆破吊装等危险作业(35),专人现场安全管理,确保规程遵守和措施落实 交叉作业的安全管理(40条) 签订安全生产管理协议,明确各自职责和措施,指定专人安检与协调 租赁承包的安全管理41条 发包要求: 单位不
12、得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人。 约定职责,统一协调 现场安全检查(38条) 生产经营单位的安全管理人员 根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查; 对检查中发现的安全问题,应当立即处理; 不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。 检查及处理情况应当记录在案。,2019/6/3,26,从业人员的权利和义务,从业人员的权利 从业人员的义务,2019/6/3,27,从业人员的权利,知情权:有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施; 建议权:有权对本单位的安全生产工作提出建议; 批检控权:有权对本单位安全生
13、产工作中存在的问题提出批评、检举、控告; 拒绝权:有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 避险权:发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 求偿权:因生产安全事故受到损害的员工,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。,2019/6/3,28,从业人员的义务,遵章守纪 员工在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。 接受教育 员工应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。 报告危害 员
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