新疆公路养护工程概算预算编制办法介绍.ppt
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1、新疆维吾尔自治区公路养护工程 预算编制办法 介绍演示,新疆维吾尔自治区公路工程造价管理局,副局长 余宏泰,第二章:预算编制方法,1,2,3,附录:,附表:,4,第三章:预算费用标准和计算方法,5,第一章:总则,目 录,一、为统一我区公路养护工程预算的编制方法及取费标准,加强公路养护费用的计划管理和生产管理,合理确定公路养护工程投资,根据中华人民共和国公路法、中华人民共和国招标投标法及交通部发布的公路养护工程管理办法(交公路发2001327号)、公路养护技术规范(JTGH102009)、交通部颁公路养护工程预算编制导则(JTG H40-2002)等规定,结合我区公路养护工程的特点,制定本办法。
2、二、本办法适用于我区公路的小修保养、中修和大修工程,公路改建工程应按照公路基本建设工程概算、预算编制办法(JTG B06-2007)中关于建筑安装工程费的有关规定执行。专用公路和农村公路的养护费用可参照本办法执行。 三、不可抗拒的自然灾害(如风、沙、雨、雪、洪水、地震等)造成的公路、桥涵等设施的破坏,发生的抗灾抢险工程费用,以及其他突发性事件增加的工程养护费用,在预留费用中列支。 四、本办法中的费用项目划分和预算项目划分均系根据目前我区公路小修保养、中修和大修工程中的常规情况制定。,第一章:总则,五、养护工程预算经审定后,是确定养护工程造价、签订工程承包合同、实行经济核算和考核工程成本的依据。
3、按预算承发包的工程,是办理工程结算的依据。 编制概预算时,应全面了解养护工程所在地的各项条件,掌握各项基础资料,根据养护工程的工程量和施工方法,正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批准。 六、养护工程预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路养护、施工技术规范。预算文件应由有持有公路工程造价执业资格证书人员编制和复核,并对工程造价文件的编制质量负责。文件应达到的质量要求是:符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善。 七、根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则,公路小修保养、中修和大修工
4、程预算的工程费用中属于非公路专业的工程,应执行有关专业和工程所在地的地区统一直接费定额和相应的间接费定额,但其他费用应按本办法中的项目划分及计算方法编制。,第一章:总则,新疆公路养护工程预算应分别以国家有关法令及法规、设计文件及本办法和新疆公路养护工程预算定额为依据。编制预算时应根据预算定额规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和按本办法第三章规定的预算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用,并按本办法的规定计算各项费用。预算的材料、机械台班单价及各项费用的计算都应通过规定的表格反映。,第二章:预算编制方法,第一节:预算文件组成,6,
5、预算文件由封面、目录、预算编制说明及全部预算计算表格组成。,一、封面及目录: 预算文件的封面和扉页应按公路工程基本建设项目设计文件编制办法中的规定制作,扉页的次页应有建设项目名称,编制单位,编制、复核人员姓名并加盖资格印章,编制日期及第几册共几册等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。 各种表格的计算顺序和相互关系见下图21:,第二章:预算编制办法,7,服务网络,预算应编制说明,文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有: 1养护工程概况:养护工程所在地区,养护路线的编号、路段、桩号、项目名称、管理单位、技术等级、路面类型及结构型式、交通量、路基宽度,主要构造物,沿线设施和绿化的布设情况,最近一次大中
6、修时间或建成通车时间等。 2采用的定额、费用标准,人工、材料、机械台班单价的依据或来源,补充定额及编制依据的详细说明。 3与预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容(或将复印件附后)。 4总预算金额,人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况,各设计方案的经济比较,以及编制中存在的问题。 5其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。,二、预算编制说明,8,第二章:预算编制办法,4,养护工程预算应按统一的表格计算(表格式样见附录二)。,三、预算表格,第二章:预算编制办法,预算文件应按规定的份数报送。,四、预算文件,第二章:预算编制办法,预算项目应按项目表的序列及内容编制,如实际出现的工程和费用
7、项目与项目表的内容不完全相符时,一、二、三、四部分和“项”的序号应保留不变,“目”、“节”可随需要增减,并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列,不保留缺少的“目”、“节”的序号。如第二部分设备购置费用在某项具体工程中不发生时,第三部分公路养护工程其他费用仍为第三部分。 预算项目主要包括以下内容:,第二节:预算项目,第二章:预算编制办法,(一)小修保养工程 (二)中修工程 (三)大修工程,一、公路养护工程类别:,第二章:预算编制办法,(一)路基工程: 预算文件包括的内容如下:,第一部分 公路养护工程费,二、费用项目主要包括以下内容:,第二章:预算编制办法,(二)路面工程 (三)桥涵工
8、程 (四)隧道工程 (五)沿线设施工程 (六)绿化工程 (七)临时工程,第一部分 公路养护工程费,二、费用项目主要包括以下内容:,第二章:预算编制办法,第三部分 公路养护工程其他费用 第四部分 预留费用 项目表的详细内容见附录一,第二部分 设备购置费用,二、费用项目主要包括以下内容:,第二章:预算编制办法,第三节 预算费用的组成,预算费用的组成如下:,第二章:预算编制方法,第二章:预算编制方法,第三章 预算费用标准和计算方法,公路养护工程费包括直接费、间接费、利润及税金。 其他工程费及间接费取费标准分大中修工程和小修保养工程,大中修工程的工程类别划分如下: 1人工土、石方:系指人工施工的路基、
9、改河等土石方工程,以及人工施工的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等工程项目,并适用于无路面的便道工程。 2机械土、石方:系指机械施工的路基、改河等土、石方工程,以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目。 3汽车运输:系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运送的路基、改河土(石)方、路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件。购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数。 4高级路面:系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层。,第一节 公路养护工程费,第三章 预算费用标准和计算方法,5其他路面:系指除高级路面以外的其他路面面层,各等级路面的基层、底基层、垫层、透层、粘层、封
10、层,采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程,以及有路面的便道工程。 6.构造物:系指桥梁、涵洞、防护及其他工程,交通工程及沿线设施工程(设备安装及金属标志牌、防撞钢护栏除外),以及临时工程中的便桥、电力电讯线路、轨道铺设等工程项目。 7.构造物:系指有夜间施工的桥梁工程。 8.构造物:系指商品混凝土(包括沥青混凝土和水泥混凝土)的浇筑和外购构件及设备的安装工程。商品混凝土和外购构件及设备不作为其他工程费和间接费的计算基数。 9. 隧道:系指隧道工程的洞门及洞内工程。 10.钢材及钢结构:系指钢桥及钢吊桥的上部构造,钢沉井、钢围堰及钢套箱等基础工程,钢索塔,钢筋及预应力钢材,金属标志牌、
11、防撞钢护栏、防护网、防眩设施及设备安装等工程项目。,第三章 预算费用标准和计算方法,一、直接费,直接费由直接工程费、其他工程费组成。 (一)直接工程费 直接工程费是指公路养护施工过程中耗费的构成工程实体和有助于保证公路实现其应有服务功能的形成而发生的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费。 1人工费 人工费系指列入预算定额的直接从事公路养护工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括: (1)基本工资。系指发放生产工人的基本工资,流动施工津贴和生产工人劳动保护费。 生产工人劳动保护费系指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费,徒工服装补贴,防暑降温费,在有碍身体健康环境中
12、施工的保健费用等。 (2)工资性补贴。系指按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通补贴,住房补贴,地区津贴等。,2材料费 材料费系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构(配)件、零件、半成品、成品的用量和周转材料的摊销量,按工程所在地的材料预算价格计算的费用。 材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。 材料预算价格:(材料原价+运杂费)(1+场外运输损耗率)(1+采购及保管费率)-包装品回收价值,第三章 预算费用标准和计算方法,(3)生产工人辅助工资。系指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括开会和执行必要的社会义务时间的工资,职工学习、
13、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响停工期间的工资,女工哺乳时间的工资,病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。 (4)职工福利费。系指按国家规定标准计提的职工福利费。 人工费以预算定额人工工日数乘以每工日人工费计算。 公路工程生产工人每工日人工费按如下公式计算: 人工费(元工日)=基本工资(元月)+地区补贴(元月)+工资性津贴(元月) (1+14) 12(月)240(工日) 人工工日单价由新疆公路工程造价管理站适时发布,现行单价见附表1。 人工费单价仅作为编制预算的依据,不作为施工企业实发工资的依据。,(1)材料原价 各种材料原价按以下规定计算: 外购材料:国家或
14、地方的工业产品,按工业产品出厂价格计算,并根据情况加计供销部门手续费和包装费。如供应情况、交货条件不明确时,可采用当地规定的价格计算。 地方性材料:地方性材料包括外购的砂、石材料等,按实际调查价格或当地主管部门规定的预算价格计算。 自采材料:自采的砂、石、粘土等自采材料,按设计成品率及现行公路工程预算定额进行分析。 材料原价参照新疆维吾尔自治区公路工程造价管理站发布的15地州(市)材料价格确定;自采加工材料按设计成品率及相关定额进行分析计算,当有社会供应与自采加工两种方式时,取用经济价格;预算编制说明中应附经济分析资料。,第三章 预算费用标准和计算方法,第三章 预算费用标准和计算方法,(2)运
15、杂费 运杂费系指材料自供应地点至工地仓库(施工地点存放材料的地方)的运杂费用,包括装卸费、运费,有时还应计囤存费及其他杂费(如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用)。运杂费计算应遵循以下规定。 (a)根据交通部汽车运价规则(交公路发1998502)货物运价有关规定和我区公路建设的实际情况,货物分为四个等级,见表3-1公路货物分等表。 (b)公路路况分为三类,见表3-2公路路况分类表。 (c)货物在一类路况运价按附表2新疆公路货物运价率表计算;以一类路况为基础,二类路况加成20%,三类路况加成60%计算,加成后运率保留小数点后2位数。 (d)经过两个以上不同计费线路的直达运输,按货物运输起讫点之
16、间总长度的运价率乘以不同计费路段里程计算运费。 (e)当运距在1km以上(含1km)时,采用新疆公路货物运价率表计算运价,运距保留小数点后一位小数,运率内插;不再考虑施工单位自办运输及运输加成。 (f)当运距在1km以内时,按现行公路工程预算定额计算运费。 (g)综合装卸费见表3-3。 (h)铁路运输时其运杂费按铁道部有关规定计算。 一种材料如有两个以上的供应点时,应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费。,第三章 预算费用标准和计算方法,第三章 预算费用标准和计算方法,第三章 预算费用标准和计算方法,有容器或包装的材料及长大轻浮材料,应按表3-4规定的毛重计算。桶装沥青、汽油、
17、柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费(不计回收)。,第三章 预算费用标准和计算方法,场外运输损耗系指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗,这部分损耗应摊人材料单价内。材料场外运输操作损耗率见表3-5。,(3)场外运输损耗,第三章 预算费用标准和计算方法,(4)采购及保管费,材料采购及保管费系指材料供应部门(包括工地仓库以及各级材料管理部门)在组织采购、供应和保管材料过程中,所需的各项费用及工地仓库的材料储存损耗。 材料采购及保管费,以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数,乘以采购保管费率计算。材料的采购及保管费费率为2.5。 外购的构件、成品及半成品的预算价格,其计算方法与材料相同,
18、但设备、构件(如外购的钢桁梁、钢筋混凝土构件及加工钢材等半成品)的采购保管费率为1。 商品混凝土预算价格的计算方法与材料相同,但其采购保管费率为0。,3施工机械使用费,施工机械使用费系指列入预算定额的施工机械台班数量,按相应的机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机具使用费。 施工机械台班预算价格应按新疆公路养护工程机械台班费用定额计算,台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等;可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税。可变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量,应以机械台班费用定额中的数值为准。台班人工费工日单价同生
19、产工人人工费单价。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算。 当工程用电为自行发电时,电动机械每kwh(度)电的单价可由下述近似公式计算: A=0.24K/N 式中:A每kwh电单价(元); K发电机组的台班单价(元); N发电机组的总功率(kW)。,第三章 预算费用标准和计算方法,(二)其他工程费,其他工程费系指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于公路养护工程的费用。内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、高原地区施工增加费、风沙地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等十项。公路工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发
20、生的材料二次搬运等其他工程费已包括在预算定额中,不再另计。 1.冬季施工增加费 冬季施工增加费系指按照公路养护技术规范及公路工程施工验收规范所规定的冬季施工要求,为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施、工效降低和机械作业率降低、工地临时取暖以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用。 冬季施工增加费的内容包括:,第三章 预算费用标准和计算方法,亮点功能,(1)因冬季施工所需增加的一切人工、机械与材料的支出。 (2)施工机具所需修建的暖棚(包括拆、移),增加油脂及其他保温设备费用。 (3)因施工组织设计确定,需增加的一切保温、加温及照明等有关支出。 (4)与冬季施工有关的其他各项费用。 冬
21、季气温区的划分是根据气象部门提供的满15年以上的气温资料确定的。每年秋冬季第一次连续5天出现室外日平均温度在5 以下、日最低温度在-3以下的第一天算起,至第二年春夏最后一次连续5天出现同样温度的最末一天为冬季期。冬季期内平均气温在-1以上者为冬一区,-1-4者为冬二区,-4-7者为冬三区,-7-10者为冬四区,-10-14者为冬五区,-14以下者为冬六区。冬一区内平均气温低于0的连续天数在70天以内的为副区,70天以上的为副区;冬二区内平均气温低于0的连续天数在100天以内的为I副区,100天以上的为副区。,第三章 预算费用标准和计算方法,气温高于冬一区,但砖石混凝土工程施工须采取一定措施的地
22、区为准冬季区。准冬季区分为两个副区,简称准一区、准二区。凡一年内日最底气温在0以下的天数多于20天的,日平均气温在0 以下的天数少于15天的为准一区,多于15天的为准二区。 冬季施工增加费的计算方法,是根据各类工程的特点,规定各气温区(见附录四)的取费标准。为了简化计算手续、采取全年平均摊销的方法,即无论是否在冬季施工均按规定的取费标准计取冬季施工增加费。 当一条路线通过两个以上的气温区时,按不同气温区的路线长度加权平均计算冬季施工增加费。 冬季施工增加费,以冬季施工的各类工程的直接工程费之和为基数,按工程所在地的气温区选用表3-6的费率计算。,第三章 预算费用标准和计算方法,2.雨季施工增加
23、费 雨季施工增加费系指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产所需采取的防雨、排水、防潮和防护措施、工效降低和机械作业率降低以及技术作业过程的改变等,所需增加的有关费用。 雨季施工增加费的内容包括: 因雨季施工所需增加的工、料、机费用的支出,包括工作效率的降低及易被雨水冲毁的工程所增加的工作内容等(如基坑坍塌和排水沟等堵塞的清理、路基边坡冲沟的填补等)。 路基土方工程的开挖和运输,因雨季施工(非土壤中水影响)而引起的粘附工具,降低工效所增加的费用。 因防止雨水必须采取的防护措施的费用,如挖临时排水沟、防止基坑坍塌所需的支撑、挡板等。 材料因受潮、受湿的耗损费用。 增加防雨、防潮设备的费用。 其他有
24、关雨季施工所需增加的费用,如因河水高涨致使工作困难而增加的费用等。,第三章 预算费用标准和计算方法,雨量区和雨季期的划分,是根据气象部门提供的满15年以上的降雨资料确定的。凡月平均降雨天数在10天以上,月平均日降雨量在3.55mm之间者为I区,月平均日降雨量在5mm以上者为区。全区各地雨量区及雨季期的划分见附录五,若当地气象资料与附录五所划定的雨量区及雨季期出入较大时,可按当地气象资料及上述划分标准确定工程所在地的雨量区及雨季期。,第三章 预算费用标准和计算方法,第三章 预算费用标准和计算方法,雨季施工增加费的计算方法,采用全年平均摊销的方法,即不论是否在雨季施工,均按规定的取费标准计取雨季施
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