校园安全工作.ppt
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1、校园安全工作,2010年3月,一、把握学校安全工作的基本形势 二、抓住学校安全工作的关键环节,党中央、国务院领导高度重视中小学安全工作,近年来,在加强中小学安全管理制度建设、开展安全教育与培训、建立部门协调工作机制、加大综合整治等方面采取了有力措施,取得了明显成效。,一、把握学校安全工作的基本形势,中小学生安全事故频发,成为社会关注的焦点。去年的湖南湘乡育才中学踩踏事件,近年来频发的校园暴力伤害案件,以及近日在福州市马尾区琅歧金沙小学发生一起黑板报墙体倒塌重大事故 (造成5名学生死亡,两名学生受伤)。均受到了社会的广泛关注,并引起了强烈反响,特别是琅歧金沙小学这次事件,惊动了省政府乃至中央,影
2、响极其恶劣。,学生伤害事故主要类型: 溺水 交通 自然灾害 打架斗殴 校园周边安全生产事故,据统计,截至2008年10月10日,全国各类中小学生安全事故中:溺水事故起数占36.5%,交通事故占9.6%,刑事案件占26.9%,校舍倒塌事故占3.8%,学生打架斗殴事件占7.9%,自然灾害占11.5%,校园周边安全生产事故占3.8%。,2008年学生安全事故特点,幼儿园、小学、初中、高中事故发生数比为1:12.5:7.5:4.5,死亡人数比为1:8.25:5.5:0.875。小学生事故起数和死亡人数都占最多。 农村学生安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市,分别是城市的1.74倍、4.68
3、倍。一次死亡4人以上的较大安全事故共有73%发生在农村。 校外和节假日发生事故是校内和非节假日事故数量的1.6倍。 男生安全事故发生起数和死亡人数明显多于女生,分别是女生的2倍和1.7倍。,近年中小学幼儿园安全事故发生特点,节假日是事故多发期 5、6月是各类安全事故、尤其是自然灾害多发期 农村是校园安全事故多发地区 低年级学生尤其小学生是事故高发群体 因溺水和交通事故而造成的学生死亡人数最多 涉校涉生刑事案件明显增多 事故地点主要集中在上下学路上、江河水库、学校及周边 因学生安全意识淡薄而引发的事故较多 春季是传染病流行事件高发期,暑假、节假和周末及其前后,由于人们警惕性普遍下降,是溺水、自杀
4、等事故的集中多发期。,上下学路上主要是交通事故和少数治安事故;学校主要是斗殴、校园伤害、踩踏、房屋倒塌、一氧化碳中毒等;江河水库中事故主要是溺水;少数学生在家中时发生自杀、一氧化碳中毒、火灾等事故。,调查显示:学生容易发生安全问题的地点,上/下学路上是最容易发生安全事故的地点 人多的地方,如公共场所、娱乐、场所等也都是容易发生安全事故的地方。 偏僻的地方也是不容忽视的安全问题发生场所。 城市学生在上下学路上、公共场所以及校门口的安全问题明显高于县城和乡镇; 县城学校楼梯的安全问题最为突出; 乡镇学校实验室的安全隐患最大。,事故原因,天灾:不可抗拒的重特大自然灾害; 人祸:安全意识薄弱、管理疏漏
5、、投入不足和基础设施不达标、安全教育实效性不强、部门协作机制不完善。 其他偶然因素:运动伤害、恐怖事件、刑事案件和其他社会公共安全事件等。,很多惨痛的教训告诉我们:如果我们严格落实各项安全管理制度和措施,进行规范管理、科学管理,深入开展安全教育,提高学生的安全意识和自我防护能力,那么,90%的安全事故是可以避免的。无数幼小的生命是可以挽回的。否则亡羊补牢,悔之晚矣!,二、抓住学校安全工作的关键环节,积极预防自然灾害 净化校园周边环境 加强学校门卫制度 预防拥挤踩踏事故 加强校车安全管理 预防学生溺水事故 预防校园火灾事故,积极预防自然灾害,深入开展防灾减灾知识教育,提高广大师生的防灾减灾意识,
6、掌握基本的知识和技能。 每学期至少开展一次针对火灾、地震、山洪等灾害的紧急疏散演练活动。 开学初组织学生观看安全教育片开学第一课 6月30日,全国中小学生同上安全教育课。,学校建设,应当符合国家规定的办学标准,适应教育教学需要;应当符合国家规定的选址要求和建设标准,确保学生和教职工安全。 义务教育法第十六条,黑龙江沙兰镇水灾,2005年6月10日下午2时半左右,宁安市沙兰镇沙兰河上游山区突降暴雨,瞬间形成洪峰,引发泥石流,最高洪峰水位达2米左右,淹没了正在上课的沙兰镇中心小学,造成105名学生遇难。村民死亡12人。 经调查,此校选址和校舍建筑结构存在严重安全隐患。有人多次提醒学校和教育部门,但
7、没有被采纳。,赔付情况,建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度,定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查,发现老化或者损毁的,及时进行维修或者更换。 2007年一所初中农村初中寄宿制学校发生一起学生在宿舍内触电身亡事件。事故原因是电线老化,住在上铺的一名男生不慎触摸到电线。,建立校内安全定期检查制度和危房报告制度,学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度,按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的,应当停止使用,及时维修或者更换;维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患,
8、应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。 学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。,案例,2008年5月25日17时4分,贵州省从江县停洞中学发生校门左柱倒塌事件,导致1死1伤。(此时该校全体教职员工正在集中开会)。 2010年3月11日11时40分, 福建福州市马尾区琅歧金沙小学发生一起黑板报围墙倒塌重大事故,造成5名学生死亡,2名学生受伤。(据最新消息学校需赔付每名死亡学生家长抚恤金40万),净化校园周边环境,主要问题:治安、交通、文化娱乐场所、商贩、餐饮卫生、违法建筑; 应对措施:建设、公安等部门应当加强对学校周边建设工程的执法检查,禁止任何单位或者
9、个人违反有关法律、法规、规章、标准,在学校围墙或者建筑物边建设工程。 禁止在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。,案例:校园周边生产安全,2006年10月,福建尤溪县七里村发生47名学生铅中毒,139名小学生集体罢课的事故。原因是学校附近一家冶炼公司生产铅、锌,排出有毒气体,污染饮用水。 2007年4月16日,贵州省息烽县小寨坝镇学生发生二氧化硫中毒事件,据调查,本次事件是由于贵阳中化开磷化肥有限公司80万吨硫磺制酸装置启动点火,由于当时有大雾天气,气压较低,二氧化硫气体不能及时扩散所致。截至4月17日
10、24:00,共有410名学生入院观察,12人下病危通知书。 2007年5月9日上午9:35,河北省平山县一农户家中发生爆炸,爆炸使三百余米外该县下口中学学校门窗破碎,伤及正在上课的学生18人,其中2人被玻璃分别划伤颈部和手臂,16人被玻璃轻微划伤表皮。,案例:校园周边生产安全,2007年6月21日,四川省荥经县新苗乡中心小学发生学生疑似不明气体中毒事件,至22日13:30时,在医院观察治疗的197名学生(多为3-5年级学生)已有146人返家,其余51名学生继续留院观察。经卫生部门专家全面检查后,结论为学生吸入不明气体致身体不适造成接触性反应。 部分学生罢课使此事件引起政府关注。 学校周边化工企
11、业生产铅、锌,随意排放工业废料,导致学校周边水、气污染。,校园周边交通安全,公安、建设和交通部门应当依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志,施划人行横线,根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。 在地处交通复杂路段的学校上下学时间,公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序。,贵阳3名小学生在学校门前被车撞死,2007年1月4日,4名没有坐校车步行上学的小学生,在走到距离学校仅几百米的人行路上时,一辆超速驾驶的白色特锐车行驶到4人附近后突然失控向他们驶来,一名12岁的女学生迅速向行走的反方向逃跑幸免于难,其他3人被撞到路边沟内,该车沿金属护栏冲出二三十米后才停下,车
12、身破坏严重。 当吓得发抖的司机下车将3名被撞学生从路边沟里一一抱出时,3人已头破血流,当场死亡。死亡学生中有一对姐弟,给死亡学生家庭带来了沉重打击。,案例,2007年3月20日12:05,甘肃省天水市麦积区甘泉中心学校所属文泰华光彩小学中午放学后,值班教师组织全校学生集合,排队后由教师带领学生陆续走出校门,校门口,一年级学生王云飞(男,七岁)的父亲刘代在马路对面叫王云飞过去,打算用摩托车接其回家。该学生在未向老师报告的情况下向马路对面冲去,被一辆由北向南高速行驶的38路公交车迎面撞上,受重伤。在场老师和群众立即打电话报警并组织抢救,该生被送到医院后,终因伤势过重死亡。,案例,2007年3月29
13、日,湖南岳阳经济开发区监申桥小学16点10分放学,两名教师护送学生路队过马路时,已有6名学生走过马路,这时一辆吉普车超过了两辆车后,快速拦腰将正在马路中行走的10名学生撞倒,一学生当场死亡,一名学生在送往医院的途中死亡,8名学生不同程度受伤。 学校门前如是交通复杂路段,应设红绿灯、建天桥或部署警力指挥交通。,加强校园周边治安巡逻,公安机关应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域,在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点,及时发现和消除各类安全隐患,处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。,加强对学校周边经营、娱乐场所、游商、摊贩的管理,文化部门依法禁止在中学、小学校园周围
14、200米范围内设立互联网上网服务营业场所,并依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。工商行政管理部门依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所。,新闻出版、公安、工商行政管理等部门应当依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点,查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。,深入整治校园周边商贩,卫生、工商行政管理部门应当对校园周边饮食单位的卫生状况进行监督,取缔非法经营的小卖部、饮食摊点。 防止食物中毒和传染病流行。,加强学校门卫制度,设立保卫机构,配备专职或者兼职安全保卫人员,明确其安全保卫职责。 学校应当健全门卫制度,建立校外人员入校的登记或者验证制
15、度,禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。 学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。,精神病人闯入学校实施伤害,2006年5月19日上午,安徽省太湖县弥陀镇河口希望小学发生一起精神病患者持刀闯入教室连伤5名三年级学生的恶性案件。案发经过如下:19日上午第二节课,三年级学生刘平的母亲刘玲(女,现年30多岁,湖北省蕲春县人,与前夫离异)来到教室门口,叫她女儿出来,正在上课的徐学初老师开始不同意,经刘玲反复请求,徐老师考虑该生是新转入的外地学生,以为家长找刘平有急事,就同意刘平走出教室。但坐在后排的刘平出来时未带书包,
16、又返回座位。此时,同学们都在埋头做作业,徐老师来到后排,帮助刘平整理书包。突然,刘玲从前门闯入教室,抽出藏在身上的菜刀,迅猛地向学生砍去,接连砍伤5名坐在前排的学生。徐学初老师见此情景,拿起板凳向刘玲挥去,将刘玲赶出了教室。刘玲转而去追砍徐学初老师,徐老师把刘玲引出教室,直到操场。,案例:案犯闯入教室燃爆汽油瓶,2006年1月14日凌晨6时35分,安徽池州东至县青山乡梅塘村村民李国盛闯入东至二中艺术楼三楼初二(三)班教室,将汽油瓶点燃并投向正在上早自习的学生,导致20名学生不同程度地烧伤、3名学生因恐慌跳楼致伤,1名教师路过主动接跳楼学生导致受伤。 经调查,犯罪嫌疑人李国盛(杰达集团七公司司机
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