第七要素.ppt
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1、危险化学品安全标准化宣贯 第6、7要素,6.生产设施及工艺安全,6.1生产设施建设 6.1.1.企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工同时投入生产和使用; 法规依据 危险化学品建设项目安全许可实施办法国家安监总 局令第8号 关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见安监总危化2007121号 未按国家安全监管总局令第8号要求进行设计审查、安全条件论证和竣工验收的,扣100分(A级要素否决项)。,关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见鲁安监发20082号 要求 1.首先要确定有无新、改、扩的建设项目,起点:原则2002.3
2、.15 从危险化学品安全管理条例实施开始,但我们重点关注2006年10月1日以后的项目,在此之前的项目按缺项处理。 2.企业的生产设施管理制度中要有有关“三同时”的内容,6.1.2.企业应按照建设项目安全许可有关规定,对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工阶段规范管理。 要求 (1)重点关注2006年10月1日以后的项目。 (2)按照国家安监总局第8号令和山东省人民政府213号令的要求项目的建设程序:安全设立-初步设计-安全设施设计-施工图设计-施工-试生产-安全验收。 (3)对于建设项目的规范管理,目前危化品建设项目应当按照国家安监总局第8号令的要求来进行管理。2006101前的项
3、目按照国家安监局第17号令的要求进行管理。200511前的项目按照危险化学品安全管理条例执行。,(3)目前按8号令的要求各个阶段应提交的材料如下: 设立阶段: 1)设立安全审查申请书; 2)安全条件论证报告; 3)(可行性研究报告); 4)设立(预)安全评价报告; 5)建设(规划)主管部门颁发的 建设项目规划许可文件;,安全设施设计阶段: (1)建设项目安全设施设计的审查申请书; (2)建设项目设立安全审查意见书; (3)设计单位的设计资质证明文件; (4)建设项目安全设施设计专篇。,装置试生产和竣工验收阶段: (1)建设项目施工情况报告;(包括:交工报告、监理报告等) (2)建设项目试生产方
4、案; (3)建设项目施工图(应盖有竣工章)或竣工图; (4)建设项目竣工验收安全评价报告; (5)施工单位的施工资质证明文件; (6)安全生产投入资金情况报告; (7)试生产总结(含试生产中发现及预验收的隐患整改资料)。,6.1.3企业应对建设项目的施工过程实施有效安全监督,保证施工过程处于有序管理状态。 要求 (1)对在建项目,查建设单位对施工队伍的安全协议、施工过程的监督和管理记录等材料。 (2)对过去的老项目(以企业開始實施安全标准化时间为界限)不考核。 使用无资质或资质不符合规定的设计、施工、监理单位,扣100分(A级要素否决项)。,6.1.4. 企业建设项目建设过程中的变更应严格执行
5、变更管理规定,履行变更程序,并对变更全过程进行风险管理。 要求 1.对于建设项目来说,变更是经常发生的事情,可能发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变、管道走向的改变等。 2.变更不能随意,应有设计单位出具变更单,对变更要进行风险管理,对大的变更。按8号令第十二条的要求应进行重新安全评价和审查。 3.企业要有变更管理制度和程序,其中要有建设项目变更的内容。对变更的程序、风险管理、评价报告等内容要有体现。 检查 查变更资料(变更单);总平面图、施工图、竣工图及现场的一致性。,6.1.5. 企业应采用先进的,安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、和新材料。 要求 概念比较模糊,建议按以下两点进行考
6、虑。 第一,总的依据按原国家经贸委及发改委公布的淘汰机电产品目录和产品结构调整目录。 有鼓励发展的产品、工艺,有限制发展的和淘汰的。 第二, 对新的安全生产技术一般为行业内公认的较为先进新技术。 如:氯碱行业中事故氯负压收集技术; 少量氯气泄露的捕消器。 考核 1.采用国家明令淘汰的工艺、技术、设备、材料,扣100分(A级要素否决项); 2.国内首次采用的化工工艺未经论证的,扣100分(A级要素否决项); 3.新开发的危险化学品生产工艺,未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产,扣10分(B级要素否决项)。,6.2生产设施管理,6.2.1.企业应严格执行安全设施管理制度,建立安全设施台帐。
7、,要求考核 企业应建立安全设施管理制度、建立安全设施台帐,台账应按照安全设施试行目录建立,台账中应有安全设施分类、名称、数量、设置位置、責任人等內容,安全设施的定义 国家安全监管总局关于印发危险化学品建设项目安全设施目录(试行)和危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则(试行)的通知 安监总危化2007225号 指企业(单位)在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施。,安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。 预防事故设施 检测、报警设施 设备安全防护设施 防爆设施 作业场所防护设施 安全警示标志
8、 控制事故设施 泄压和止逆设施 紧急处理设施 减少与消除事故影响设施 防止火灾蔓延设施 灭火设施 紧急个体处置设施 应急救援设施 逃生避难设施 劳动防护用品和装备,6.2.2.企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到: 要求 在应当设置的地方设置; 设置的安全设施要符合国家标准; 对设置的进行维护保养;,注意,1.对有危险工艺或有危险度大于16的操作单元要按照安监总管三(2009)116号、鲁安监2008149号文的要求考核。 1.未在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施,扣20分(B级要素否决项); 2.没有按标准设置有
9、毒有害、可燃气体泄漏报警仪的,扣20分(B级要素否决项); 3.经专家诊断没有按标准、规范设置其他安全设施的,扣20分(B级要素否决项)。,1)宜按照GB50493-2009在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和有毒气体的检测报警设施,报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室; 关注点 GB50493-2009石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 一、探头的形式、保护半径、距离释放源的距离(数量)、安装的位置及探头本身的防爆等级; 二、二次显示仪表安装的位置; 三、安装后的检测、调试记录。,2)按照GB 50351在可燃液体罐区设置防火堤,在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐
10、处理; 关注点 GB50351-2005储罐区防火堤设计规范 一、防火堤的材质、容量、高度、距离储罐的距离; 二、每个罐组的总容积、隔堤的位置和数量; 三、防火(围)堤内的防渗、防腐处理; 四、排水口的阀门或水封装置。,3)宜按照SH 3097-2000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施; 关注点 SH3097-2000石油化工静电接地设计规范 HG/T20675-1990化工企业静电接地设计规程 一、静电接地的范围、接地的方式、接地系统的接地电阻; 二、接地端子和接地板、静电接地的连接; 三、固定设备、储罐、管道系统、装卸栈台与罐车、粉体加工、气体与蒸汽喷出设备和人体静电的导出与泄放;
11、 四、接地电阻。,4)按照GB 50057在厂区安装防雷设施; 关注点 GB50057-94(2000)建筑物防雷设计规范 一、建筑物的防雷分类、一、二、三类防雷建筑物的防雷措施; 二、各种防雷装置的选择和安装; 三、防雷装置的定期检测; 四、滚球法确定接闪器的保护范围。,5)按照GB 50016、GB 50140配置消防设施与器材; 关注点 GB50016-2006建筑设计防火规范 GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范 一、室内外消防用水量的计算、管道和消防栓的设置、自动灭火装置的设置、消防水池泵房、消防供电及其他灭火设施; 二、消防道路、转弯半径、道路净高; 三、根据工业建筑的危
12、险等级确定灭火器的配备基准和每个设置点的保护面积、以及灭火器的设置位置、高度、环境温度等。,6)按照GB 50058设置电力装置; 关注点 GB50058-92爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 一、爆炸性气体环境区域的划分、各类释放源的确定; 二、爆炸性气体混合物的分级、分组; 三、爆炸性气体环境中电气装置选择和电气线路的设计安装; 四、爆炸性粉尘、火灾危险环境的分类、和电气设备的设计安装。,7)按照GB 11651配备个体防护设施; 关注点 GB/T11651-2009个体防护装备选用规程 一、防护用品和防护设施的范围; 二、根据作业类别确定使用限制(即必须使用和不可使用的防护用品和设施)
13、; 三、使用期限和判废规定。,8)厂房、库房建筑应符合GB 50016、GB 50160; 关注点 GB50016-2006建筑设计防火规范 GB50160-2008石油化工企业设计防火规范 一、建构筑物的火灾危险类别、厂房(仓库)的耐火等级和构件的耐火极限、厂房(仓库)的防火分区、防爆泄爆、安全疏散通道; 二、建构筑物之间、与装置、与道路、与院墙、与罐区、堆场的安全间距; 三、罐区之间的安全间距、罐与罐之间、罐与泵房、罐与装卸场地、罐与防火堤之间的安全间距;,9)在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。 关注点 按国家安全监管总局关于
14、公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知安监总管三【2009】116号和关于推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的意见鲁安监发【2008】149号执行。 重点关注危险工艺的监控工艺参数、安全控制的基本要求、宜采用的控制方法等。,6.2.3.企业的各种安全设施应有专人负责管理,定期检查和维护保养。 要求 要建立安全设施管理制度,明确部门和责任; 要有定置图、检查和维护保养记录,一般每月一次; 3. 建立安全设施台帐,安全设施要按照危险化学品建设项目安全设施目录分类建档;,6.2.4. 安全设施应编入设备检修计划,定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的、检修完毕后应立
15、即复原。 考核要求 1. 对安全设施要有检修计划,定期检修和检验; 2.按检修计划进行的检修记录; 3.对安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的检修拆除完毕后应立即复原。,6.2.5.根据企业应对监视和测量设备进行规范管理,建立监视和测量设备台账,定期进行校准和维护,并保存校准和维护活动的记录。 范围 电视监控、流量、温度、压力、液位、高低位报警、變送器、各种自动控制和安全连锁。 要求 1.要有制度(可在其他制度中体现)要明确校验和维护周期; 2.要建立监视和测量设备台帐; 3.要有定期校准和维护记录。凡没有定期校准和维护的都要扣分。企业自己每月检测,没有资质的要由有资质的单位进行
16、校验,鉴定证书要在有效期內。,6.3特种设备 6.3.1 企业应按照特种设备安全监察条例管理规定,对特种设备进行规范管理。 要求 建立特种设备安全管理制度,内容应符合特種設備安全監察条例的要求 检查 1.检查制度文本; 2.结合现场看制度是否符合企业实际,检查制度具体执行情况。,6.3.2.企业应建立特种设备台账和档案。 范围 1.锅炉;2.压力容器;3.气瓶;4.压力管道;5.电梯;6.起重机械;7 .厂内机动车辆 ;8. 特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 要求要有台帐 一、查压力容器特种设备台帐 二、根据台帐查检测记录,注意是否在有效检测期内。每台都有
17、下次检验日期,本次检验结果,看是否 超期或漏检的 三、特种人员: 先看是否满足生产需要,如:连续生产锅炉司炉工二人; 每人的培训资格证。,6.3.3. 特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,企业应当向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门登记注册。 要点 根据台帐检查特种设备是否按规定进行登记注册,查每台特种设备登记使用证。,6.3.4.企业应对在用特种设备进行经常性日常维护保养,至少每月进行一次检查,并保存记录,检查 结合现场检查维护保养记录 1.对现场特种设备运行情况进行现场检查; 2查特种设备维护保养記录是否齐全。,6.3.5. 企业应对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控
18、装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并保存记录。 举例 压力容器:安全阀、液位计、压力表、爆破片、等; 起重机械:限位开关、制动系统等; 检查 现场与文字材料,查检修、检验报告及与现场的符合性。凡没有定期校准和维护的都要扣分。,6.3.6.企业应在特种设备检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。企业应将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。 注意条例原文 检查现场与文字材料。,6.3.7.企业特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,应及时予以报废,并向原登记的特
19、种设备监督管理部门办理注销。 注意条例原文 检查现场与文字材料,报废及注销手续与现场的符合性。,6.4 工艺安全,5.4.1.企业操作人员应掌握工艺安全信息,主要包括: 1)化学品危险性信息: (1)物理特性; (2)化学特性,包括反应活性、腐蚀性、热和化学稳定性等; (3)毒性; (4)职业接触限值。 要求所 有可能接触危险化学品的人员都要求掌握,包括操作人员和管理人员。 考核查阅操作規程、员工培训记录和现场随机询问员工 。,释义 物理特性:凡物质某种性质改变时,不牵扯到物质的分子(或晶体)化学组成改变者,该性质即属于物理特性。如:聚集状态、密度、沸点、熔点、蒸汽压、电导率等。 化学特性:凡
20、物质某种性质必须在其分子(或晶体)起化学反应时方显出的性质,即属于化学特性。如:氧化性、还原性、酸性、碱性、化学稳定性等。,释义 毒性:在生产中使用和产生的、并在作业时以较少的量经呼吸道、皮肤、口进入人体,与人体发生化学作用,而对健康产生危害的物质。作用于生物体,能使机体发生暂时或永久性病变,导致疾病甚至死亡的物质。 职业接触限值:是职业性有害因素的接触限制量值,指劳动者在职业活动过程中长期反复接触对机体不引起急性或慢性有害健康影响的容许接触水平。化学因素的职业接触限值可分为时间加权平均容许浓度(PC-TWA)、最高容许浓度(MAC)和短时间接触容许浓度(PC-STEL)三类。,2)工艺信息:
21、 (1)流程图; (2)化学反应过程; (3)最大储存量; (4)工艺参数(如:压力、温度、流量)安全上下限值。 要求分管工艺技术的人员应掌握,操作規程中应有相关內容。 释义流程图:用简单的线条及简单的设备图形来表示化工装置中原料、产品、废液或废气从一个设备进入另一个设备,流动的方向和先后连接的次序代表的整个化工生产装置的生产全过程,称为流程图。,3)设备信息 (1)设备材料; (2)设备和管道图纸; (3)电气类别; (4)调节阀系统; (5)安全设施(如报警器、联锁等) 。 要求分管设备的人员应掌握。 考核现场随机询问员工 。,释义 自动控制系统分为简单控制系统和复杂控制系统 简单控制系统
22、是由被控制对象、测量变送单元、调节器和执行器组成的单回路控制系统。最常见的是温度、压力、流量、位置、液位和成分六种控制系统。 单回路控制系统有一定的局限性,它只能完成定值控制,功能单一,因此发展了众多的复杂控制系统。有串级控制系统、比值控制系统、均匀控制、分程控制、非线性控制系统等。,6.4.2.企业应保证下列设备设施运行安全可靠、完整: 1)压力容器和压力管道,包括管件和阀门; 2)泄压和排空系统; 3)紧急停车系统; 4) 监控、报警系统; 5)联锁系统; 6)各类动设备,包括备用设备等。 考核1)项查阅检验报告;2)安全阀查阅检验报告,防爆膜查出厂合格证及更换记录、放空管、火炬系统看现场
23、;3)4)5)项查调试记录;6)查现场和设备档案。,释义 安全联锁系统:包括传感器、逻辑单元和最终执行元件。当过程达到预定条件时,安全连锁即动作,将过程带入安全状态。 压力泄放设施:用于事故或非正常工况时,依靠入口静压力打开泄压,防止设备或管道内部流体压力超过一定值。此设备也可用于防止内部过大真空度。所有压力泄放设施可能是一个压力泄放阀,一个不可再关闭的压力泄放设施或者是一个真空泄放阀。如:安全阀、爆破片等。,6.4.3.企业应对工艺过程进行风险分析: 1)工艺过程中的危险性; 2)工艺场所潜在事故发生因素; 3)控制失效的影响; 4)人为因素等。 要求按第二要素的要求进行,可采用HAZOP分
24、析方法,6.4.4.企业生产装置开车前应组织检查,进行安全条件确认。安全条件应满足下列要求: 1)现场工艺和设备符合设计规范; 2)系统气密测试、设施空运转调试合格; 3)操作规程和应急预案已制订; 4)编制并落实了装置开车方案; 5)操作人员培训合格; 6)各种危险已消除或控制。 依据山东省化工装置安全试车工作规范(实行)山东省化工装置安全试车十个严禁(实行) 考核试车的各个阶段的方案、记录,6.4.5.企业生产装置停车应满足下列要求: 1)编制停车方案; 2)操作人员能够按停车方案和操作规程进行操作。 要求建立停车方案和停车记录,操作人员应了解停车方案及操作规程。 包括停车和停车后的处理两
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