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1、第五章 国家实施贸易政策的措施,关税措施 非关税措施 鼓励出口措施,了解出口信贷体系的保险、担保与融资的关系 掌握出口信贷的融资形式及其业务流程与信贷条件,学习目的:,第三节 鼓励出口措施,从国家宏观经济政策方面论述鼓励出口的措施,主要有以下几种: 1.出口信贷 2.出口信贷国家担保制 3.出口补贴 4.商品倾销 5.外汇倾销 6.促进出口的行政组织措施,1.出口信贷 出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口,增强商品的竞争能力,通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。 出口信贷的种类有: 出口信贷按时间长短划分为短期信贷、中期信贷和长期信贷; 按借贷关系划分为买方信贷和卖方信贷。, 企业买
2、方信贷示意图,图5-1 买方信贷程序, 银行买方信贷示意图,图5-2 买方信贷程序, 卖方信贷示意图,图5-3 卖方信贷程序,2.出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口,对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷,由国家设立专门机构出面担保,当外国债务人拒绝付款时,这个国家机构按照承保的数额给予补偿。出口信贷国家担保制的主要内容有担保的项目与金额、担保对象和担保期限与费用。 注:中国出口信用保险公司,3.出口补贴 出口补贴又称出口津贴,是一国政府为了降低出口商品的价格,加强其在国外市场上的竞争能力,在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。出口补
3、贴的方式有两种:直接补贴和间接补贴。 直接补贴是指:出口某种商品时,直接付给出口厂商的现金补贴。 间接补贴是指:政府对某些出口商品给予财政上的优惠。 4.商品倾销 商品倾销是指资本主义国家的大企业在控制国内市场的条件下,以低于国内市场的价格,甚至低于商品生产成本的价格,在国外市场抛售商品,打击竞争者以占领市场。 按照倾销的具体目的和时间的不同,商品倾销可分为以下几种:偶然性倾销、间歇性或掠夺性倾销和长期性倾销。,5.外汇倾销 外汇倾销的含义。外汇倾销是出口企业利用本国货币对外贬值的机会,争夺国外市场的特殊手段。 6.促进出口的行政组织措施 如设立专门组织,建立商业情报网,组织贸易中心和贸易展览
4、会,组织贸易代表团出访和接待来访及组织出口商的评奖活动。,经济特区措施,1.自由港或自由贸易区。 自由港或自由贸易区都是划在关境以外,对进出口商品全部或大部分实征关税,并且准许在港内或区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、加工和制造等业务活动,以便于本地区的经济和对外贸易的发展,增加财政收入和外汇收入。 2.保税区。保税区又称保税仓库区。它是海关所设置的或经海关批准注册的,受海关监督的特定地区和仓库,外国商品存入保税区,可以暂时不缴纳进口税;如再出口,不缴纳出口税;如要运往所在国的国内市场,则需办理报关手续,缴纳进口税。 按照保税区的职能不同,一般保税区分为以下五种:指定保税区,保税货棚,保
5、税仓库,保税工厂,保税陈列物。,经济特区措施,3.出口加工区。出口加工区是一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场的地方,划出一定的范围,新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待遇,鼓励外国企业在区内投资设厂,生产以出口为主的制成品的加工区域。 出口加工区的类型有综合性出口加工区和专业性出口加工区。 4.多种经营的经济特区。多种经营的经济特区简称多种经营特区,是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围,新建或扩建基础设施和提供减免税等优惠待遇,吸引外国或境外企业在区内从事外贸、加工工业、农畜业、金融保险和旅游业等多种经营活动的区域。如从1979年以来,我国先后在深圳特区、珠海、汕头、厦门和海南省设立这种经济特区。,经济特区措施,5.自由边境区。过去也称为自由贸易区。一般仅见于拉丁美洲少数国家。自由边境区一般是在本国的一个省或几个省的边境地区,对于在区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进口,如从区内转运到本国其他地区出售,则须照章纳税。外国货物可在区内进行储存、展览、混合、包装、加工和制造等业务活动,其目的在于利用外国投资开发边境区的经济。 6.过境区。沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运,开辟某些海港、河港或边境城市作为货物过境区。对于过境货物免征关税或只征小额的过境费用。过境货物一般可在过境区内作短期储存,重新包装,但不得加工。,
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