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1、监 理 程 序和控制,一、监理目标和依据 二、监理范围和内容 三、监理组织机构和职责权限 四、监理工作制度 五、监理程序和控制要点 六、需要注意的问题,一、 监理目标和依据,(一)、目标 总 体 目 标: 确保工程质量、安全、环保、进度、费用满足合 同要求,工程建设达到“质量优、投资省、效益高、 环境美” 的目标。 工程服务目标:严格监督承包人履行施工承包合同,工程质量等 级达到公路工程质量检验评定标准 (JTG F80/1- 2004)95分以上。 工作服务目标:全面优质地履行监理合同,监理工作达到本工程 各项要求,即优质监理服务。,工程质量目标:严格按照监理合同、技术规范及经监理工程师审核
2、的 设计文件施工,以“一流的材料、一流的设备、一流的 工艺、一流的管理”为准则,创国内一流水平。按照交 通部公路工程质量检验评定标准及总承包单位在 投标书中承诺的质量档次检查验收。工程竣工验收质 量达到优良。 工程进度目标:在确保质量和安全、环保的基础上,以网络计划控制 为主线,以监理单位所监理的总承包单位与项目办签 订的施工承包合同中载明的合同工期为进度控制的目 标。 费用控制目标:以质量、安全和环保符合要求为前提,实现所监理的 承包单位与项目办签订的总价作为费用控制的目标。 安全生产目标:贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照中 华人民共和国安全生产法、公路工程施工安全技 术规程等施工
3、安全生产法规和标准组织施工,有效 地杜绝各类安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事 故,实现安全生产。,环境保护目标:督促施工单位做好工程沿线地表植被、野生动物、自 然保护区、湿地、自然景观、主要河流水质等保护; 做好施工场地、驻地、施工便道、砂石料场、取弃土 (渣)场等大型临时工程的环境保护备案登记工作。使 环保工作满足国家和地方环境保护的相关要求。 (二)、监理依据 (1) 国家和地方法律、法规; (2) 国家和行业、地方有关标准、规范、规程; (3) 监理合同; (4) 施工合同; (5) 工程前期有关文件; (6) 工程招投标文件和图纸; (7) 公路工程施工监理规范(JTG G10-2
4、006); (8) 工程建设标准强制性条文(公路工程部分); (9) 工程实施过程中的有关函件; (10) 监理计划; (11) 其它。,二、监理范围和内容 (一)、范围 包括全线路基、路面、桥涵、路线交叉、排水及防护、交通沿线设施、房建、绿化及环保等工程的施工准备、施工、交工验收与缺陷责任期等阶段的施工监理及交工、竣工验收等全部相关工作。监理单位依据公路工程施工监理规范第1.0.3条规定,对上述工程自施工准备期至施工期的工程质量、安全、环保、费用、进度以及合同其他事项管理、文明施工管理、信息管理、办理交、竣工文件等实施监督管理;负责缺陷责任期的监理工作,负责对驻地办监理工作进行指导、监督和管
5、理,负责审核上报各驻地办监理服务费用支付申请等。同时总监办也有权根据监理工作的需要向驻地办发出任何指令和通知,并负责制定相应的监理管理办法或措施,负责汇总和上报有关监理工作的请示等。 公路工程施工监理阶段划分为施工准备、施工、交工验收与缺陷责任期三个阶段。,1、施工准备阶段监理 监理合同签订之日至合同下达工程开工令确定的开工之日的监理为施 工准备阶段监理。 准备工作:驻地建设、配备试验室设备、熟悉合同文件、调查施工环境 条件、监理计划、监理细则、 进行监理岗前培训。 2、施工阶段监理 合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之日的监理为施工阶 段监理。 施工阶段监理范围有质量监理、施工安全监
6、理、施工环境保护监理、 进度监理、费用监理,并做好合同其他事项管理、信息管理及组织协调 等各项工作。 3、交工验收与及缺陷责任期监理 合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发之日为交工 验收与缺陷责任期阶段。 在工程完工或部分(单位、分部)工程完工后,签发交工证书后即进 入缺陷责任期阶段监理。在缺陷责任期内,对工程缺陷、修补、修复及 重建等继续进行监理工作。,(二)、监理内容 1、 施工准备阶段监理工作的主要内容 (1) 建立监理组织机构、配备试验室设备; (2) 熟悉施工图纸及技术规范等合同文件; (3) 调查施工环境条件与要求承包人进行现场复查; (4) 编制监理计划与监理细则;
7、制定监理文书、工程表格; (5) 监理人员的组织和培训; (6) 参加设计交底与交桩; (7) 审批承包人的总工期开工报告(包括施工组织设计和总体施工进度 计划等); (8) 检查承包人与驻地办的建设情况; (9) 检查保证体系; (10) 审核工地试验室; (11) 审批复测结果与验收地面线; (12) 审批工程划分; (13) 确认场地占用计划; (14) 核算工程量清单; (15) 审查承包人的人员进场、施工机械设备和进场材料情况; (16) 审批承包人的标准试验及砼配合比;,(17) 签发开工预付款支付证书; (18) 召开监理交底会; (19) 召开第一次工地会议; (20) 签发合
8、同工程开工令; (21) 其它。 2、施工阶段监理工作的主要内容 a、质量监理: (1) 审批施工测量放线; (3) 审批工程原材料与混合料; (4) 审查施工组织及人员配备; (5) 审查施工机械设备; (6) 审查施工方案及主要工艺; (7) 审批分项、分部工程的开工申请; (8) 验收构、配件或设备; (9) 巡视; (10) 旁站; (11) 抽检; (12) 关键工序签认; (13) 质量事故处理; (14) 中间交工验收; (15) 质量评定。 认真贯彻落实质量管理办法。编制施工作业指导书,明确施工要点 和质量控制方法;实行首件工程认可制度;要切实把好“三关”,即开工关、 工序关和
9、中间交工验收关;驻地监理人员大部分时间应在施工现场巡视 和旁站,明确检查内容,制订旁站细则和整改报告制度,列明关键部位、 重要部位质量旁站监控点及要点指南,加强对施工工艺等进行旁站检查。,b、施工安全监理: 安全生产方案、建立制度、责任到人、安全监理细则、安全指令、 安全台帐。 监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工 方案组织施工,若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工,违规作业时,应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查,如发现安全事故隐患,应立即书面指令施工单位整改;情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工,并及时报告项目办和筹建处。施工单
10、位拒不整改或者不停止施工的,监理工程师应及时向有关主管部门报告。 分项、分部工程交工验收时,如安全事故现场处理未完成,不得 签发中间交工证书。 c、施工环境保护监理: 环保措施、责任到人、文明施工。 d、费用监理: 计量支付、变更、索赔、暂定金项目。 e、进度监理: 计划管理。,f、合同其他事项管理: (1) 工程变更; (2) 工程延期; (3) 费用索赔; (4) 价格调整和计日工; (5) 工程暂停; (6) 工程复工; (7) 工程分包; (8) 工程保险; (9) 违约处理; (10) 争端协调。 3、交工验收与缺陷责任期监理 (1) 审查交工验收申请; (2) 评定工程质量与编制监
11、理工作报告; (3) 参加交工验收; (4) 签认交工结账证书; (5) 缺陷责任期的监理; (6) 签发缺陷责任终止证书; (7) 签认最后支付证书; (8) 参加工程竣工验收。,三、监理组织机构及职责权限,(一)项目监理机构设置 项目执行总监理工程师制度,由总监理工程师行使对项目质量、环保、进度、费用、安全生产、文明施工、廉政建设以及合同文件执行的最终决定权。并按照施工监理招标要求形成两级监理机构,总监办和驻地办,对项目实行两级监理,驻地办在业务上接受总监办的领导、管理和监督检查。本项目共设一个总监办(南宫总部)及广平分部和十个驻地办。 总监办总部与分部职责有明确分工,内部沟通机制。 (二
12、)各级监理组织的职责 总监理工程师办公室职责 驻地监理工程师办公室的职责,(三)两级监理权限分工 1、总体施工组织设计、安全生产施工方案及合同段开工报告(驻地办 初审,总监办审批,筹建处备案); 2、总体施工进度计划(驻地办初审,总监办审批,筹建处备案)、阶 段性进度计划驻地办审批; 3、特大桥、大桥(每个标段开工的第一个)、互通立交施工方案(驻 地办初审,总监办审批); 4、单位、分部、分项工程的开工申请(驻地办审批); 5、试验段、桩基及重要工序的首次开工(驻地办初审,总监办审批)。 6、工程划分(驻地办初审,总监办审批)。 7、测量基准点的复测、原地面线测量、特大桥、大桥导线控制点(驻
13、地办初审,总监办审批),施工放线成果(驻地办审批,总监办备案) 8、对设计图纸任何部位的任何变更及任何主要施工工艺的变更(驻地 办初审,总监办或业主批准); 9、试验段、试验桩等首件施工总结(驻地办核实,总监办批准,筹建 处备案);,10、用于永久性工程的结构混凝土低于C40的普通混凝土配合比设计 及标准击实、工艺试验段(驻地办批准,总监办备案); 11、对于C40砼、上部结构砼及加外掺剂的特殊砼(驻地办初审,总监办审 批)。 12、工程使用的主要材料(钢筋、水泥、外掺剂、钢铰线、锚具)的批准,驻 地办初审、总监办和业主商定后批准。 13、计量支付中,需要根据现场情况才能确定工程量的项目(施工
14、单位、 驻 地办、总监办、设计、业主共同认定)。 14、计量支付、工程变更、工程延期及索赔的审核(驻地办核实,总监办审核、 业主审批)。 15、工程暂停/复工令 (驻地办签发分项、分部工程暂停令和复工令,同时报总 监办备案;总监办签发单位或合同工程暂停令和复工令)。 16、工地会议(由监理工程师主持),第一次工地会议由总监理工程师主持, 以后工地例会(每月一次)由驻地监理工程师主持。 17、工程质量问题(缺陷)处理方案的批准(轻微质量缺陷,驻地办批准,总 监办备案;较大质量缺陷,驻地办初审,总监办批准)。 18、其它:按照具体规定执行。,四、监理工作制度 (一)监理廉政制度 严格执行合同文件中
15、 “廉政合同”的规定,同时要遵守以下规定。 1、目标: “三个做到”:做到大广高速公路衡大段总监办全体人员无违 法乱纪 行为;做到总监办在高速公路建设全过程无重大投诉事件,社会声誉 良好;做到大广高速公路衡大段总监办监理服务让参建各方认可、业 主满意。 2、廉政准则: (1) 严格执行本项目监理廉政合同、河北省交通厅关于实行党风 廉政建设责任制规定的实施办法及其它有关规定,遵纪守法,廉 洁自律。 (2) 全体人员要严格执行 “五不准”制度:不准以权谋私“吃、拿、卡、 要”;不准接受贿赂、回扣和礼品;不准私自或为亲属分包工程;不 准私自推荐原材料和半成品;不准接受承包人的专场宴请和营业性 娱乐活
16、动。要最大限度地防范违规违纪违法行为的发生。 3、廉政措施:紧密配合上级纪检、监察部门的工作,及时对廉政工作 情况进行督察。广泛接受社会监督,利用举报箱、举报电话,对反 映的问题明确专人负责协调和查办。,监理单位内部应加强廉政建设,对承包商既要严格监理又要优质服务,真正贯彻合同规范的要求,客观公正,实事求是行使监理职权;监理工程师应不断加强业务技术学习,提高监理业务水平,适应监理工作需要,充分发挥质量卫士作用;一般应在施工单位食堂用餐,规定监理人员中午无特殊情况不许饮酒;监理人员不准与施工人员串通,为施工单位谋取非法利益,站在施工单位立场进行辩护,甚至包庇、纵容承包商。 4、责任考核与奖惩:
17、(1) 建立健全规范化的廉政工作责任考核制和责任追究制。切实做到把 “质量、进度、安全、费用、廉政工作”五项目标,同时部署、同时 检查、同时监督、同行考评、同时奖惩。 (2) 对不履行廉政工作责任制要求造成严重后果的责任人,除按规定追 究当事人的责任外,还必须追究有关负责人的责任,视情节轻重, 按照有关处罚程序进行处罚。 (二)安全生产制度 (三)主要原材料控制制度 主要原材料指用于本项目关键部位,直接影响工程质量的主要原材料,如水泥、外加剂、受力钢筋、钢绞线等。,(四)外委试验见证取样制度 外委试验检测执行见证取样制度,外委试样必须由承包人、驻地办、总监办三方见证取样并共同送样,否则视为无效
18、取样。在样品外委期间任何单位和个人都不得干预外委试验结果。 (五)工程质量责任追究制度 责任落实 (1) 责任对象:一般情况下工程质量谁实施谁签字,谁签字谁负责,每 一座结构物,每一段路基,每一层土方监理验收后必须 有直接责任人负责并签字; (2) 对于特殊情况下不能履行签认职责的,可由项目经理、驻地监理一 把手代签,但也要注明主要直接责任者的姓名; (3) 各单位根据工程任务的性质、大小、人员的分工建立健全全员质量 责任制,每个人均应承担相应的职责; (六)监理责任追究制度 关键要落实责任,质量、安全、费用控制、廉政建设各方面。 责任追究方法:口头批评、书面检查、通报批评、清除市场等。 (七
19、)监理考核评比制度 制订考核评比及奖罚办法,在工程质量及安全、工程进度、计量支付等、工作成绩、廉政建设等方面。,(八)监理培训与内部交底制度 岗前培训、专项培训、阶段性培训等。 (九)首件工程(标准件)认可制度 较重要的分项或分部工程开工时,均要进行首件工程或试验段试验。首件工程(试验段)实行严格的开工审批制度,不具备施工条件的不准开工。首件工程(试验段)施工过程现场监理全过程旁站,及时记录施工工艺执行情况和各种试验数据,掌握施工过程中发生的问题和处理情况。首件工程(试验段)施工完毕后施工单位及时写出总结报告报驻地办初审,驻地办审核通过后报总监办审批,总监办组织有关人员现场验收合格后批准大面积
20、施工。 (十)不确定工程量多方认证制度 不确定工程量的认证工作应由承包人启动。 (十一)监理月报制度 (十二)专家定期巡视及咨询制度 (十三)午查、夜查制度 (十四)定期联合检查制度 (十五)监理文件与资料管理制度 监理文件与资料包括:监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。 (十六)工地会议制度 第一次工地会议、工地例会、监理工程师工作会议、专题性工地会议。,五、监理程序与控制要点 (一)质量监理
21、 1、工程质量监理的方法 工程质量监理强调事前监理与主动监理,严把开工关,严格施工过程监理,以便及早发现问题,防患于未然,把质量问题消灭在萌芽,以尽量减少和防止不应有的事故、损失的发生。质量控制采用的方法主要是:巡视、旁站、抽检(试验)、测量、关键工序签认、监理指令文件和监理程序的控制。监理工程师对工程质量的管理是“全天候、全方位,全过程”的方式。 (1) 旁站:监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和关键工序重点部位 进行全过程旁站。全过程旁站、部分时间旁站。 全过程旁站:混凝土钻孔灌注桩工程中灌注混凝土工序,预应力 张拉、压浆,混凝土的浇注等。 部分旁站:是指监理人员对某一工序用一定的时间在现
22、场检查、 巡视的一种方式。 旁站监理人员应如实、准确、详细地作好旁站记录。,(2) 关键工序签认:完工后无法检测的关键工序(水泥搅拌桩深度),须经监理工程师签 认,并留存相应的图像资料,未经签认不得进行下道工序施工。 (3) 指令文件:监理过程中,监理工程师的各种指令都要有文字记载,加 强书面往来,并作为主要技术资料存档,使各项事情处理 有根有据。如监理工程师通知、工作指令等,用以指出施 工中存在的各种问题,提请承包人注意,以达到控制的目 的。 (4) 监理程序的控制:通过把好开工关实现事前监理(质量预控),总 监办和驻地办必须参加各承包人的第一次试验工程(如路基/路面的 试验段及标准段、桥涵
23、工程的第一根桩基、第一根立柱、第一块梁 板、第一个通道、涵施工等)及重要工艺的首次施工。首件工程经 验收后,后续工程不能低于首件工程质量标准,否则坚决推到重来。 (5) 注意事项: 通过材料检验控制工程质量;通过工艺检验避免工 程质量存在隐患:通过控制施工工艺保证达到工程质量的目的; 通过成品检验控制工程的内在质量和外观质量:按规范要求工程质 量要做到内实外美,完工后,要检查工程的外观质量、几何尺寸、 表面状况和颜色均匀性(砼工程)等。对分部、分项工程做出质量 评定,不合格者必须返工;通过检查承包人的现场施工原始记录 来加强质量过程控制。,2、质量监理的程序 (1) 开工报告审查、审批 施工组
24、织设计、总体、单位、分部、分项开工报告。 严把开工关,开工权是监理控制工程质量的首要环节和手段。 开工所具备的必要条件:人、机、料、内业准备。 (2) 工序自检和监理工程师检查 承包人质量保证体系、坚持自检(杜绝由监理代检)、监理按规定检查(杜绝由承包人代检)。 上一道工序未经检验认可,后道工序不得进行。 (3) 中间交工申请和交工证书签认或签发 当工程的单位、分部或分项工程完工,经监理工序检查合格后,承包人汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提交中间交工申请,驻地监理工程师对此要进行一次系统的检查验收,之前要做测量和抽样试验,检验合格后签发中间交工证书。不合格的工程坚决予以返工,这是
25、实现质量目标的重要保证。 (4) 中间计量 对于签发了中间交工证书的合格工程方能进行下一步的中间计量支付程序。,3、质量监理控制重点和要点 a、路基工程(软土地基处理) 路基工程主要包括挖方、填方、结构物回填及特殊路段的处理。 监理要点有:压实度、弯沉、平整度、路床顶高程、横坡、外观等,关键部位有:原地面的压实、试验段的施工、扩建路段原边坡的处理、特殊路段处理、旧构造物的拆除、基坑回填、台背回填、防护与排水等。重点: (1) 水泥深层搅拌桩 (2) 强夯和强夯置换法施工 (3) 新旧路基搭接等特殊路段的施工 (4) 坑塘、斜坡、坑穴、水渠、填井、墓穴、淤泥的处理 (5) 高填方路基的施工 (6
26、) 路基填筑前冲击碾压 结构物回填质量监理: 结构物回填是一项细致而又易被忽视的工艺环节,处理不好,将导致桥头跳车,严重影响行车使用和安全的质量弊病,本项目将实行专项管理。重点是施工工艺控制。,b、桥涵工程 控制重点: 1.小桥涵、通道地基处理; 2.小桥涵外观; 3.钻孔灌注桩; 4.钢筋焊接; 5.桥梁构件钢筋的保护层厚度(测厚仪);6.上部梁板的预制; 7.现浇跨线桥施工; 8.后张法预应力张拉、压浆; 9.湿接头、铰缝混凝土; 10.预制梁板顶面、端头凿、刷毛施工工艺; 11.空心板梁预制过程中防芯模上浮; 12.水泥混凝土桥面平整度的控制 ; 13.混凝土的养护; 14.混凝土防撞护
27、栏; 15.大跨径现浇箱梁施工; 16.钢箱梁的施工; 17.跨铁路分离立交施工; 19.关于砼外掺剂的使用; 20.支座高程; 21.预应力管道坐标 桥涵工程的施工质量主要取决于桥梁构造的施工方法、工艺、桥涵的 中线位置,材料、施工机械设备,预制构件的浇注和砌筑等,以下针对 模板工程、钢筋工程、通道、涵洞、混凝土工程、钻(挖)孔桩、墩柱、 先张法预应力构件、后张法预应力梁、钢箱梁等,分述其监理程序和监 理要点。,(1) 模板工程监理要点有:模板的设计与制作加工、交付现场的验收、 试拼装的验收、施工现场的安装与清理、脱模剂的使用等;监理程 序和具体要求严格按照冀交项衡大字【2008】59号文件
28、执行。 (2) 钢筋工程监理要点有:审批原材料、锚垫板下的加强区、钢筋保护 层、抽检试验、有冲突钢筋的避让原则、钢筋直径、钢筋根数、加 工尺寸等; (3) 通道、涵洞监理要点有:开工报告的审批、外观、几何尺寸、流水 面高程、净空净高、沉降缝的位置和预留等; (4) 混凝土工程监理要点有:混凝土的配合比、混凝土的试拌和搅拌、 混凝土的运输、混凝土的入模和振捣、混凝土的表面处理、混凝土 的养生等,关键部位有水下混凝土、锚下混凝土、桥面混凝土、伸 缩缝混凝土、高标号混凝土等。 (5) 钻(挖)孔桩监理要点有:开工报告的审批、桩基施工技术交底、 测量的复核、护筒、泥浆指标的检测、桩孔检查(桩位、桩径、
29、桩深、桩倾斜度、桩底沉淀厚度、清孔后泥 浆指标等)、钢筋笼的检查(外观是否锈蚀、直径、长度、根数、骨架整体刚度、焊接质量等)、首灌量的计算与施工、水下混凝土的灌注、混浆层的清理(要求清理混浆层必须保留密实混凝土超出桩顶20cm)、破桩头等;关键部位有:桩位测量、钻孔机具的选择、,两节钢筋笼之间的焊接(要求焊接同心)、钢筋保 护层、封底混凝土、桩头的凿除(只许使中间比周边稍高)等; (6) 墩柱监理要点有:钢筋焊接与固定、模板安装、钢筋保护层、混凝土的浇筑与振捣(要求必须使用铁制串筒) 、 养生方法的选择(采用有效的措施保证混凝土表面在养生期间始终 保持湿润)等;关键部位有:混凝土外观、柱底杂物
30、的清理、柱顶预埋件的安装等; (7) 后张法预应力梁的监理要点有:开工报告的审批、钢筋和模板的安 装(执行1、2项要求)、台座的施工工艺和检查(执行冀交项衡大 字【2008】59号文件有关要求)、孔道的预留和固定、锚具的安装、 锚下混凝土的振捣、预应力筋的张拉、压浆、现浇地基的处理、支 架的搭设和预压、预埋件的安装、混凝土表面的处理等;关键部位 有:梁体外观、钢筋保护层、端模的角度和牢固性检查、张拉区域 的安全措施等; (8) 梁板安装监理要点有:开工报告的审批、运输道路的修整、支座或 临时支座的检查验收、测量放样、预埋件的安装(特别是锚固钢筋) 等;关键部位有:伸缩缝的预留宽度、两梁板之间的
31、距离、横隔板 的对应等; (9) 湿接头及负弯矩张拉、桥面铺筑、防撞护栏、伸缩缝安装等。,4、质量控制应注意的几个问题 (1)、要考虑目前现状,探索合理的管理方法。 (2)、要加强学习,增强自身业务能力。 (3)、强调工作的独立性,不能过分相信或依靠施工单位,亲自动手,实测实量。 (4)、质量责任追究制,实行人员登记制度和原材料跟踪制度。,(二)、进度监理控制 1、程序 总体进度计划及年、季、月进度计划;对于某些起控制作用的关键工程项目(如桥梁,互通立交)还应单独编制工程进度计划。总体进度计划及关键项目的工程进度计划必须采用网络图,同时采用横道图(甘特图)、斜条图或进度曲线等方式;年度、月(季
32、)度进度计划也要采用网络图、横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。 承包人在编制进度计划时必须遵照以下原则:进度计划必须真实、可靠并符合实际,清楚、明确并便于管理。 2、方法 严格审批、定期检查(一周、一月)、分析原因(包括经理部管理情况、施工队状况)、及时调整、采取措施。 (1) 督促承包人调整阶段性进度计划; (2) 变更施工设计和施工方案,加快报验程序; (3) 组织协调措施(工地例会);,(4) 进度控制的合同措施:施工合同条件对进度滞后的情况,规定了 严格的合同措施,必要时监理工程师可以运用合同手段,加快施 工进度,主要措施如下: 计量支付控制手段:在承包人进度情况严重滞后时,可视承
33、包人 违约,根据合同可采取暂缓甚至停止支付的手段来控制施工进 度,当进度情况正常后,才考虑恢复支付。 通报及撤换项目负责人:由于承包人的原因造成进度严重滞后, 经监理 多次指令改正无效,根据合同条件,可视承包人项目负责 人不称职,监理将报告业主,通过业主向其法人单位通报工程情 况,视情节可要求法人单位更换项目负责人员。 经济奖惩措施:根据合同条件及业主补遗书的规定,通过经济奖 惩来控制施工进度。当承包人最终完不成工期时,将被扣除拖期 损失偿金并按违约处以罚款,当然,这不是监理过程控制的最佳 手段。, 强制分割工程或更换承包单位:当由于承包人的原因造成进度严 重滞后,采取各种手段控制进度无效时,
34、承包人的实际状况已无 力履行合同时,监理将依据合同违约条款建议业主对工程的一部 分进行强制分割或更换承包人,这是合同措施中最严厉的措施。 当承包人的实际进度落后时,应查清其落后程度(所差的形象部位及日历天数)及对以后计划的影响程度(是否为关键线路)。当计划滞后较多时,驻地办及时报总监办及时对承包人提出警告并责令限期改正,将落后的真实原因及改进措施报筹建处;当关键线路进度落后或非关键线路落后的时间超过15%或进度滞后迟迟得不到解决,驻地办及时报总监办及时判断该承包商是否有能力按合同工期履约。如无能力履约,按合同规定提出处理意见并报筹建处决定。 工期紧、任务重,监理工作讲究时效性,缩短报验时间,不
35、能因为监理原因而影响施工单位进度。 (三)、费用监理程序 监理控制工程费用的关键主要是计量与支付,尤其以计量为重;二是 合同支付,主要涉及工程变更、费用索赔、暂付费用(即动员预付款、材 料预付款、保留金),违约费用(即迟付款利息、违约罚金)等,要严格按 照合同条款、合同文件及技术规范执行。,1、计量支付 工程计量监理审核方法及多重审核制度 (1) 计量多重审核制度:要有效保证计量工程量准确无误,监理组织必 须建立多重审核制度,即驻地办计量工程师要100%的重新计算申 报的工程量,发现差异仔细与承包人核对,核正工程量数据。报总 监办后,总监办计量工程师将对中间计量资料进行计算复核,计算 结果一致
36、后,签认通过进入支付程序,从而保证计量数据的准确。 (2) 工程量审核的方法:常见的工程量计量主要分为两类,一类是根据 设计图纸计算即可,另一类是要到现场实测实量。对于第二类计 量,本项目决定采用监理不确定量认证程序。 (3) 建立工程计量与支付台帐 自第一期中间计量开始,驻地办及总监办计量支付人员就要建立每 个合同段计量支付台帐,按每段路基、每个结构物划分,记录那些部位 已经计量,计量的数量是多少;还可绘制支付形象图,作到及时登账记 录,实行动态管理。 2、变更 3、索赔 关键线路,符合合同文件要求,注意时效性。,(四)、安全监理 1、监理人员在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方
37、案 组织施工,若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性 标准施工,违规作业时,应予制止。对危险性较大的工程作业等要 定期巡视检查,如发现安全事故隐患,应立即书面指令施工单位整 改;情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工,并 及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理工 程师应及时向有关主管部门报告; 2、督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措 施,参加施工现场的安全生产检查; 3、建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账,并由 专人负责。监理应将每次巡视、检查、旁站中,发现的涉及施工安 全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的
38、措施和结果 及时记入台账。总监和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台 账记录情况; 4、分项、分部工程交工验收时,如安全事故的现场处理未完成,不得 签发中间交工证书。 5、分项、分部工程交工验收时,如安全事故的现场处理未完成,不得 签发中间交工证书。不发生监理责任安全事故。,(五)、环境保护 高速公路施工多处于野外,重点环境污染为空气污染,即运输车辆带 起的扬尘,因此施工便道的硬化洒水应作为重点监控项目。 1、应重点审查各施工承包人在施工组织设计是否按设计文件和环境影 响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施,审查合格后方可 同意工程开工; 2、要求各施工承包人设立专人,负责检查所属合同段
39、的环保工作;是 否落实了施工环境保护责任人;是否对施工人员进行了环保教育; 3、监理人员在巡视、旁站中,应随时检查施工单位制订的环境保护措 施的落实情况; 4、如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施 的情况,监理工程师应书面指令施工单位整改;情况严重的应签发 工程暂停令要求施工单位暂时停工,并及时报告建设单位; 5、施工中发现文物时,监理工程师应要求施工单位依法保护现场,并 报告有关部门和建设单位; 6、监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可 的面积、株数、树种进行砍伐,并注意保护野生动物、植物。,六、需要注意的问题 (一)、正确解决好工期(进度)和质量的矛盾,质量第一 (二)、试验室管理,重要性,独立平行试验,人员设备,原材料 (三)、监理文件与资料管理 监理工程师在使用监理文件时,应十分慎重: 1、不能超越合同授予的权限; 2、文件内容表达要符合合同文件; 3、在合同约束的时间内下达指示; 4、监理文件要保持前后一致,注意决策的连贯性; 5、监理文件要程序化、规范化。 资料闭合与资料的真实性(资料打假),应结合交通部公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案的要求开展监理工作。 对总监办和筹建处下发的有关文件要重视,落实到位。驻地办自己首先要做好落实工作,同时督促施工单位认真落实。 签字问题:走极端,不签字或胡乱签字。,谢 谢!,
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