第十二章中国环境管理体制研究.ppt
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1、第十二章 中国环境管理体制研究,学习目的和要求: 通过本章的学习,了解中国环境保护管理体制的发展历程,中国环境保护管理体制的特点,以及政府在环境保护中的主要职责,学会立足于中国国情分析环境保护管理体制的有效性。,第十二章 中国环境管理体制研究,第一节 中国环境保护管理体制的发展历程 第二节 中国环境保护管理体制的重要作用 第三节 中国环境保护管理体制的改革趋势,第一节 中国环境保护管理体制的发展历程,一、中国环境保护管理体制的发展历史 二、中国环境保护管理体制的制度建设 三、中国环境保护管理体制的机构组成,一、中国环境保护管理体制的发展历史,中国的环境保护管理体制是在周恩来总理的亲自关心下建立
2、起来的。1971年在国家计委成立了环境保护办公室,中国政府机构的名称中第一次出现“环境保护”。1972 年中国政府派代表团参加了在瑞典斯德哥尔摩召开的人类环境会议。1973 年8 月,国务院召开了全国环境保护会议,通过了关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)。1974 年10 月25 日,国务院环境保护领导小组正式成立,领导小组下设办公室,有国家建委代管,负责日常工作。由此开始,中国建立了专门的环保机构。1979 年9 月13 日全国人民代表大会常务委员会公布了中国第一个综合性的环境保护法律中华人民共和国环境保护法(试行),中国的环境保护管理工作从此被纳入法制化的轨道。,二、中国环境保护管理
3、体制的制度建设,中国环境保护管理体制的国家制度建设包括国家法律、国务院行政法规、部门行政规章、国家规划、国家标准等5 个方面的内容。,三、中国环境保护管理体制的机构组成,中国国家环境保护管理体制主要是由以下机构组成:环境保护行政主管机构、综合经济管理机构、产业行业主管机构、资源开发管理机构等。另外,2001年国务院建立了全国环境保护部际联席会议制度,成为环境保护管理体制中的部际协调机制。,第二节 中国环境保护管理体制的重要作用,一、控制主要工业污染物排放总量 二、改善城市、地区的环境质量 三、加强生态环境建设 四、控制核与辐射安全,一、控制主要工业污染物排放总量,由于主要工业污染物排放具有外部
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