第四课安全生产违法行为行政执法文书.ppt
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1、2019/6/5,第四讲 安全生产违法行为行政执法文书,主讲人:王跃进,2019/6/5,案例一:,某化工有限公司所属的农药生产企业,在生产过程中只有一名质量监督员兼管企业的安全生产工作;产品仓库与生产车间的距离是9米;有干部责任制、安全检查制、安全教育培训制、操作规程、安全例会制、安全奖罚制和安全考核制。,2019/6/5,现场检查记录 由检查人人员是在现场安全检查或事故调查过程中,对检查情况和与案件有关的地点和物证场所进行实地查看、探访时所作的记录,并交安全监管部门和被检单位留存。 责令改正指令书 由安全监管执法人员对生产经营单位(个人)违法行为、事故隐患提出立即整改或限期整改的指令性文书
2、。一份交被检查单位,一份由安全监管部门备案。,2019/6/5,现场检查记录 被检查单位:某化工有限公司 地 址:新农华场 法定代表人(负责人)某某 职务: 经理 联系电话:5063659 检查场所:农药生产车间和办公室 检查时间:2007年 4 月 9 日 9 时 10 分至 4 月 9 日 10 时 10 分 我们是 牡丹江分局安全生产监督管理局执法人员某某、某某,证件号码为 231400004 、 231400007 ,这是我们的证件(出示证件)。现依法对你单位进行现场检查,请予以配合。 检查情况:一、公司未配备专职的安全生产管理人员; 二、工厂、仓库的周边防护距离不符合国家标准; 三、
3、未建立、健全危险化学品使用安全生产管理规章制度。 检查人员(签名):某某 、某某 被检查单位现场负责人(签名):某某 2007年4 月 9日 共 1 页 第 1页,2019/6/5,责令改正指令书 (黑垦局牡 )安监管责改字 2007第(401001)号 新华农场某某化工有限公司: 经检查你公司存在以下问题: 1、未配备专职安全生产管理人员; 2、工厂仓库的周边防护距离不符合国家标准; 3、未建立、健全危险化学品使用安全生产管理规章制度。 现责令你单位对上述第1、3项问题立即整改:对第2项问题于2007年10月30日前整改完毕。逾期不整改的,依法给予行政处罚;由此造成事故的,依法追究有关人员责
4、任。 安全生产监管执法人员(签名):某某 证号:123456789 某某 证号: 123456780 被检查单位负责人(签名):某某 牡丹江分局安全生产监督管理部门(公章) 2007年4 月 9日,2019/6/5,整改复查意见书 安全监管执法人员对现场检查发现的安全生产违法行为,对责令改正指令书或强制措施决定书所指出的违法行为和事故隐患的整改情况进行复查并提出意见的文书。被检查单位通过整改后,申请安全监管部门进行复查。安全监管部门派出两名安全监管执法人员复查后形成的意见书。交被检查单位和本部门存档。,2019/6/5,整改复查意见书 (黑垦局牡 )安监管复查字 2007第(401001)号
5、某某化工有限公司: 本机关于2007年4月9日作出了责令改正指令书的决定(黑垦局牡)安监管责改字2007第(401001)号,经对你单位整改情况进行复查,提出如下意见: 经复查你公司现已配备专职安全管理人员;工厂仓库经改址后,周边防护距离已符合国家标准;已建立健全危险化学品使用安全生产管理规章制度。 被复查单位负责人(签名):某某 安全生产监管执法人员(签名):某某 证号:123456789 某某 证号: 123456780 被检查单位负责人(签名):某某 牡丹江分局安全生产监督管理部门(公章) 2007年11 月 10日,2019/6/5,案例二:,某分局安全生产监督管理局4月6日在对某采石
6、场作业现场检查时发现: 该采石场没有按照规定设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。 该采石场开采现场,生产负责人王某指挥工人作业的工作面台阶高度已达15米、边坡角已达80度。 经查该采石场设计开采台阶高度为不超过 6 米,边坡角不超过 60度。 存在的问题:一是该采石场没有按照规定设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员;二是开采台阶高度超过了设计规定6米的高度;三是边坡角超过了设计规定60度的角度;四是现场生产负责人王某违章指挥作业。,2019/6/5,强制措施决定书 现场发现事故隐患,责令立即排出;是对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全生产的,责令其从危险区域内撤
7、出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用或对不符合国家、行业标准的设施、设备、器材,予以查封或者扣押的文书。,2019/6/5,强制措施决定书 (黑垦局红 )安监管强措字 2007第(201001)号 友谊农场某采石场: 我局在现场检查时,发现你单位(现场)存在下列问题:一是开采台阶高度为超过设计高度;二是边坡角超过了设计角度;三是现场生产负责人王某违章指挥作业。 以上存在的问题无法保障安全生产,依据安全生产违法行为行政处罚办法第五十二条规定,决定采取以下强制措施:1、立即撤出现场作业人员;2、责令你单位于2007年4月30日前按开采设计确定的高度和边坡角度整改完毕;3、责令王某立即停止违章指
8、挥作业。经分局安监局验收合格后方可恢复开采作业。 红兴隆分局 安全生产监督管理部门(公章) 2007年4 月 6日 本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被检查单位。,2019/6/5,行政(当场)处罚决定书(个人) 适用于行政处罚罚款类的执法文书。是对违法事实清楚证据确凿的安全生产违法案件,并有法定依据,根据情节轻重,依法对个人作出处以50元以下罚款或者警告的行政处罚决定的文书。安全监管执法人员可以当场作出行政处罚决定(不需要立案)。事后及时报告,最迟在5日内报所属安全监管部门备案。,2019/6/5,行政(当场)处罚决定书(个人) (黑垦局红 )安监管罚当字 2007 第(
9、 201001)号 被处罚人: 王某 性别: 男 年龄: 26 身份证号:123456789101 家庭住址: 友谊农场某地 所在单位: 采石场 职务: 厂长 单位地址: 红兴隆 联系电话: 1234567 违法事实及证据经检查,你在现场指挥工人开采作业的开采台阶高度超过了6米,属于违章指挥工人冒险作业的违法行为。 (此栏不够,可另附页) 以上事实违反了 安全生产法第三十七条的规定,依据安全 生产法第三十七条的规定,决定给予警告,并处四十九元的行政处罚。 罚款的履行方式和期限(见打处): 当场缴纳 自收到本决定书之日起15日内缴至 ,账号 ,到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。 如果不服本处
10、罚决定,可以依法在60日内向红兴隆分局 或者黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局 申请行政复议,或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的,本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。 安全生产监管执法人员(签名): 某某 、某某 当事人或委托代理人(签名):王某 红兴隆分局 安全生产监督管理部门(公章) 2007年 4月6 日 本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被处罚人。,2019/6/5,行政(当场)处罚决定书(单位) 适用于行政处罚罚款类的执法文书。是对违法事实清楚证据确凿
11、的安全生产违法案件,并有法定依据,根据情节轻重,依法对单位作出处以1千元以下罚款或者警告的行政处罚决定的文书。安全监管执法人员可以当场作出行政处罚决定(不需要立案)。事后及时报告,最迟在5日内报所属安全监管部门备案。,2019/6/5,行政(当场)处罚决定书(单位) (黑垦局红)安监管罚字2007第(201002)号 被处罚单位:某采石场 地 址: 友谊农场某地 邮政编码:000000 法定代表人(负责人): 某某 职务: 场长 联系电话 7893683 违法事实及证据:经复查,你单位仍未按照规定设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。(此栏不够,可另附页) 以上事实违反了 安全生产法
12、第八十二条 的规定,依据 安全生产第八十二条的规定,决定给予 900元的行政处罚。 当场缴纳 自收到本决定书之日起15日内缴至 ,账号 ,到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。 如果不服本处罚决定,可以依法在60日内向红兴隆分局 或者黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局 申请行政复议,或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的,本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。 安全生产监管执法人员(签名): 某某 、某某 当事人或委托代理人(签名):王某 红兴隆分局安全生产监督管理部门(公章) 2007
13、年4 月6日 本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被处罚人。,2019/6/5,案例三:,某砖厂主要负责人张某因未按照规定经考核合格,取得矿(厂)长安全资格证书,违章指挥生产,违反安全生产违法行为行政处罚办法第三十九条(二)的规定。被分局安全生产监督管理局给予处1000元的行政处罚,分局以(黑垦局北)安监管罚字2007第(501001)号做出了行政处罚决定书(个人)。张某因爱人长期有病确属家庭经济困难,申请延期缴纳罚款。,2019/6/5,延期(分期)缴纳罚款审批表 当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请(送达处罚决定书后3日内提出,写有申请书、保证书当
14、事人签字并加盖公章,注明延期、分期缴款的具体时间及金额),安全监督管理部门批准,可以暂缓或者分期缴纳。,2019/6/5,延期(分期)缴纳罚款审批表,2019/6/5,案例四:,3月5日,某分局安全监管局在对有职工220人的某某采石场安全检查时,发现该采石场未按规定设置独立的安全生产管理机构。检查人员当场对其下达了责令改正决定书,责令其在3月31日之前设置独立的安全生产管理机构。4月2日某分局安全监管局在对该采石场整改情况进行复查时,发现该采石场未按责令改正决定书的要求进行整改,企业仍无独立的安全生产管理机构。,2019/6/5,行政处罚决定书(单位) 适用于行政处罚罚款类的执法文书。 安全监
15、管部门发现生产经营单位违法行为事实清楚、证据确凿的违法案件,应当予以立案,填写立案审批表,并全面、客观、公正地进行调查,收集有关证据。案件调查终结后安全监管部门负责人应当及时对有关案件材料、当事人的陈述和申辩材料、听证会笔录等调查结果进行审查,根据情节轻重依法作出行政处罚决定的文书。,2019/6/5,行政处罚决定书(单位) (黑垦局建)安监管罚字2007第(301001)号 被处罚单位:某采石场 地 址: 某农场 邮政编码: 000000 法定代表人(负责人): 某某 职务: 场长 联系电话 7893683 违法事实及证据: 某采石场现有职工220人,没有设置安全生产管理机构(此栏不够,可另
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