9单项工程综合概算及建设项目总概算.ppt
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1、9 单项工程综合概算及建设项目总概算,学习本章的提示 本章讨论内容包括:单项工程综合概算与建设项目总概算两 个部分。从图7.1中可以判定两者系父子系统关系。同时还可看到 单项工程综合概算又由各分项单位建筑与设备及安装工程概算之汇 总,学习中必须首先十分清楚三类设计概算之间的关系及其个性与 共性关系; 另外请注意单项工程综合概算存在的“两重性”特征。当它作 为设计总概算子系统时,其编制内容只是上述“单位工程概算之汇 总”;当一个建设项目只包括一个单项工程时,它则可被认为就是一 个建设项目,其设计概算的编制内容同于设计总概算的全部费用内 容,成为真正意义上的单项工程“综合”概算。因此,请记住所谓“
2、综 合”,其一“单位工程工概算之汇总”;其二是“设计总概算的全部费用 之汇总”。,本章学习重点与难点是建设项目设计总概算,即总概算由哪 几部分费用构成,其各部分包括哪些费用,各项相关费用的概念与 含义,如何计算,同时还应特别注意在相应的政策法规方面有怎样 的规定。 建设项目设计总概算费用包括以下四个部分,即; 第一部分工程费用 第二部分工程建设其他费用 第三部预备费 第四部分应列入项目概算总投资中的几项费用 前面所谓单项工程“综合”概算之综合:其一是指“综合”上述 第一部分工程费用;其二是“综合”上述第一、二、三、四部分全部 费用。 同学务必弄清上述要点问题,特别应当清楚设 计总概算费用的基本
3、含义与构成!,9.1 单项工程综合概算,单项工程是具有独立设计文件,在竣工后可以独立发 挥设计的生产能力和效益的工程。当一个建设项目中只有 一个单项工程,即其自身就是一个建设项目;或当需要一 个单项工程事先提前投产时,为了便于对该单项工程的经 济核算,需编制单项工程综合概算。单项工程综合概算是 确定一个单项工程所需全部建设费用的综合性的技术经济 文件。其内容构成如图7.2所示。 概算编审规程文件规定:“对单一的、具有独立 性的单项工程建设项目,按二级编制形式编制,直接编制 总概算”。可见,单项工程综合概算的组成内容及编制方 法,与建设项目总概算的相应内容与编制方法基本类同, 因此本书将在下文中
4、一并加以介绍。,9.2 建设项目总概算概述 9.2.1 基本概念,当一个建设项目由若干个相对独立的单项工程组成时,为了对 该项目从筹建到竣工验收整个建设过程的全部投资费用进行全面管 理和控制,需要在项目初步设计阶段,由设计单位根据初步设计方 案,编制相应的总概算文件。 建设项目总概算确定的“建设项目建设总投资”,一般应控制 在立项批准的投资控制额以内;如果设计概算值超过控制额,必须 修改设计或重新项审批;设计概算批准后不得作任意修改和调整; 如需修改或调整时,须经原批准部门重新审批。概算总投资包含的 费用及其构成内容如图7.3所示。 经批准并备案的建设项目总概算技术经济文件,将成为确定和 控制
5、建设项目全部建设投资的文件依据;是编制固定资产投资计划、 实行建设项目投资包干、签订承发包合同的依据;也是签订贷款合 同、实施项目全过程造价控制管理以及考核项目经济合理性的重要 依据。,9.2.2 概算总投资的费用构成,根据概算编审规程文件规定:“概算总投资由工程费用、 其他费用、预备费及应列入项目概算总投资中的几项费用组成。” 其中: 9.2.2.1 第一部分工程费用 工程费用,指组成该项目的所有单项工程费。其中,各单项工 程费用概算由构成此单项工程的所有单位建筑工程概算和单位设备 及安装工程概算组成。此概算只涉及到形成单项工程固定资产的工 程本身的费用,故称为工程费。 从费用组成来看,工程
6、费用包括建筑工程费、设备购置费及安 装工程费;从涉及到的对象来看,包括主要工程项目概算,辅助和 服务性工程项目概算,住宅宿舍文化福利和公共建筑项目概算,室 外工程项目概算及场外工程项目概算。,具体项目及内容如下: 主要生产项目概算 辅助生产及服务性工程项目概算 动力系统工程项目概算 运输及通讯系统工程项目综合概算 室外给水、排水、供热、煤气及附属构筑物工程 综合概算 厂区整理及美化设施概算 生活福利区项目概算 特殊工程项目概算,9.2.2.2 第二部分 工程建设其他费用 工程建设其他费用是指应在工程建设投资中支付,并 列入建设项目总概算或单项工程综合概算的费用。它可以 分为三类,其中,建设管理
7、费、可行性研究费、研究试验 费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、 场地准备及临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工 程保险费、特殊设备安全监督检验费、联合试运转费、市 政公用设施建设及绿化费等12项属于固定资产其他费 用;建设用地费、专利及专有手技术使用费属于无形资产 费用;而生产准备及开办费则属于其他资产费用。 本节所列明的工程建设其他费用项目,是项目建设投 资中较常发生的费用项目,但并非每个项目都会发生这些 费用项目,项目不发生的其他费用项目不计取。,一般建设项目很少发生或一些具有较明显特征的工程建设其 他费用项目,如移安置费、水资源费、水土保持评价费、地震安全 性评价费
8、、地质灾害危险性评价费、河道占用补偿费、超限设备运 输特殊措施费、航道维护费、植被恢复费、种植检测费、引种测试 费等,各省(市、自治区)、各部门可在实施办法中补充或具体项 目发生时依据有关政策规定计取。 三类费用的具体项目及内容如下: 建设用地费;建设管理费;勘察设计费;可行性研究 费; 环境影响评价费; 劳动安全卫生评价费; 场地准备 及临时设施费;工程保险费 联合试运转费; 生产准备及 开办费;特殊设备安全监督检验费; 市政公用设施建设及绿 化补偿费; 引进技术和引进设备材料其他费; 专利及专有技 术使用费;研究试验费等。,9.2.2.3 第三部预备费 预备费又称不可预见费,是指在初步设计
9、及概算内难 以预料的工程费用,包括:基本预备费和价差预备费。 基本预备费 指在设计及概算内难以预料的费用。包括:在批准的初步设计和概算范围内的技术设计、施工图设计及施工过 程中所增加的工程和费用(如设计变更、局部地基处理等); 由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措 施费用; 竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要开挖和修 复的费用等。 基本预备费以总概算第一部分“工程费用”和第二部分 “其他费用”之和为基数的百分比计算。, 价差预备费 指建设项目在建设期内(或概算编制期至竣工)由于政策、价格 等因素变化引起工程造价变化的预测预留费用。 费用内容包括:人工、设备、材料、施工机
10、械的价差费, 建 筑安装工程费及工程建设其他费用调整,利率、汇率调整等增加的 费用。 世界银行在建设项目投资构成中所规定的预备费比我 国上述 规定更宽,包括: 建设成本上升费 未明确项目的准备金,用于在估算时不可能明确的潜在项 目,它在每一个组成部分中均单独以一定的百分比确定,并作为开 算的一项单独列出; 不可预见准备金,这项准备金反应了物质、社会和经济的 变化,这些变化一般会使成本估算增加,它是一种储备,可能不动 用。,价差预备费一般按下式计算: 式中: P 价差预备费; n 建设期(年)数; It建设期第t年的投资; f 投资价格指数; t 建设期第t年; m 建设前年数(从编制概算到开工
11、建设年数)。,9.2.2.4 第四部分 应列入项目概算总投资中的几项费用一般包括: 建设期利息 铺底流动资金 固定资产投资方向调节税(暂停征收)等。 建设项目总概算的组成及相互关系见图7.1所示。 9.2.3 建设项目总概算的编制程序与计算方法 建设项目总概算的编制是从局部到整体、从单位工程 到单项工程再到建设项目的汇总综合过程。,9.2.3.1 总概算书的编制程序,首先,应根据初步设计说明、总平面图和全部工程项 目一览表等资料,对工程项目内容、性质、建设单位的要 求,作一个较全面性的了解。 其次,在此基础上做出编制总概算书的全面规划,明 确编制工作的主要内容、重点、编制步骤、审查方法。再 则
12、,根据确定下来的编制总概算的提纲,及时广泛深入地 收集资料,合理确定和选用编制依据。最后,审查综合概 算书(当编制综合概算时)及其他费用概算书,然后汇总 编制总概算书。,9.2.3.2 总概算书的编制方法,总概算书的编制通常采用表格形式,按总概算书组成 的顺序和各项费用的性质,先编制单位工程,后编制单项 工程,最后依照设计总概算的四大部分内容归纳工程总概 算的基本编制程序和步骤,逐一将各项概算书或综合概算 书及其他费用概算书汇总列入总概算表。第一部分工程费 用的编制按单位工程概算(详见第8章)或按综合概算 (详见第9.1章)汇总,第三、四部分费用按有关规定计 算。现将第二部分工程建设其他费用的
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