GB50500-2008国标清单规范与03异同.ppt
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1、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008),讲座,培训,与,魏 黎,2,1、为何出台新规范?新规范的出台解决了旧规范什么问题? 2、新旧规范有何异同?,问题提出,3,本次建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008的编制,是对2003规范的补充和完善,不仅较好地解决了清单计价从2003年执行以来存在的主要问题,而且对清单计价的指导思想进行了进一步的深化,在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路,以进一步强化清单计价的执行,概述:,4,主 要 变 化,旧规范:主要侧重工程量清单计价技术,旨在规范工程量清单招标投标的工程量清单计价行为,是
2、一本地地道道的技术规范。,新规范:涵盖从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程工程计价技术与管理,使工程施工过程的每个计价环节有“规”可依、有“章”可循,并按施工顺序承前启后,相互贯通,构筑起规范工程造价计价行为的长效机制,是一本融全过程工程计价技术与管理于一体的规范。,5,主要特点表现如下:,条文数量:45条增加到137条,增加了92条 强制性条款:6条增加到15条,增加了9条 新增条款的分布: 前期:招标控制价、投标报价的编制、合同价款的约定 中期:工程量的计量和价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整等 后期:竣工结算的办理及工程计价争议的处理 基本涵盖了工程施工阶段的全过程 条文说明
3、:增加条文说明,加强造价工作者对条款的理解,减少歧义;,6,7,一、总则,(一)变化内容列表: 2003清单规范一共6条,2008清单规范一共8条,其中1.0.3 为强制性条款,8,1)条文编号不变,内容变化(加粗字体为主要变化内容),9,2)2008清单新增的两条内容,10,3)内容不变,条文编号变更,11,(二) 条文解释,1.0.3 全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价 【注释】 同2003规范相比 1、取消了“大中型”的限制; 2、语气加强,由“应”改为“必须” 本条为强制性条文,规定了国有资金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价。,12,1
4、使用国有资金投资项目的范围包括: 使用各级财政预算资金的项目; 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目; 使用国有企事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 2国家融资项目的范围包括: 使用国家发行债券所筹资金的项目; 使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; 使用国家政策性贷款的项目; 国家授权投资主体融资的项目; 国家特许的融资项目。 国有资金(含国家融资资金)为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50以上,或虽不足50但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。,13,1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目,可采用工程量清单计价 【注释】: 1、是否采用工程
5、量清单计价由业主决定; 2、当确定采用工程量清单计价,应执行本规范; 3、对于不采用工程量清单计价的工程,除不执行工程量清单计价的专门性规定外,还应执行本规范的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等内容,14,二、术语,(一)变化内容列表: 2003清单规范一共8条,2008清单规范一共23条,15,1)术语名称不变,内容变化(加粗字体为主要变化内容),16,17,2)2008清单新增的术语,新增术语,18,三、工程量清单编制,(一) 变化内容列表: 2003清单规范一共4部分,2008清单规范一共6部分;其中:强制性条款共8条,19,20,1、一般规
6、定,2003清单规范条文共3条,2008清单规范条文共5条;其中3.1.2属于强制性条款,21,1)条文内容解释有变化(加粗字体为主要变化内容),22,2)2008清单新增的条文内容,23,2、分部分项工程量清单,2003清单规范条文共6条,2008清单规范条文共8条;其中3.2.13.2.7 这7条属于强制性条款,24,1)条文内容解释有变化(加粗字体为主要变化内容),变化表格,25,2)原2003清单条文中取消的部分,26,3、措施项目工程量清单,2003清单规范条文只有1条,2008清单规范条文有2条; 1)通用措施项目变化一览表 红色部分是2008清单增加的通用措施项目,黑色部分是20
7、03清单有,2008清单中去掉的通用措施项目,粉色部分是发生变化的部分,27,28,2)2008清单增加的条文,29,3.3.2 措施项目中可以精确进行计量的项目宜采用分部分项工程量清单的方式编制,列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则;不可精确进行计量的项目,以“项”为计量单位。 【注释】 1、是否采用分部分项工程量清单的方式取决于后期是否会发生大的变更,例如脚手架,如果判断工程变更的风险不大,就可以仍按项来计算,一口价包死,后期就不调整了; 2、如果按照分部分项工程量清单的方式,由于规范中没有给出对应的清单项,所以应执行补充清单的相关规定。具体内容见补充清单说明部分,3
8、0,3.2.8对补充清单的处理进行了说明:,1、补充项目的编码必须按本规范的规定进行。 补充项目的编码由附录的顺序码(A、B、C、D、E、F等)与B和三位阿拉伯数字组成,并应从XB001起顺序编制,不得重号 如AB001、BB002等 2、在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。 尤其是工程内容和工程量计算规范,以方便投标人报价和后期变更、结算; 3、将编制的补充项目报省级或行业工程造价管理机构备案。,31,4、其他项目工程量清单,其他项目清单对比表,32,【注释】,1、暂列金额:因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立 。 暂列金额由招标人根
9、据工程特点(如工程复杂程度、设计深度、工程环境条件等),按有关计价规定进行估算确定,一般可以分部分项工程量清单费的10%15%为参考 。 索赔费用、签证费用从此项扣支,33,2、暂估价:是指招标阶段直至签定合同协议时,招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及需另行发包的专业工程金额。 材料暂估价:甲方列出暂估的材料单价及使用范围,乙方按照此价格来进行组价,并计入到相应清单的综合单价中;其他项目合计中不包含,只是列项。 专业工程暂估价:按项列支,如塑钢门窗、玻璃幕墙、防水等,价格中包含除规费、税金外的所有费用;此费用计入其他项目合计中;,34,3、对于总承包服务费,
10、一定要在招标文件中说明总包的范围,以减少后期不必要的纠纷;应按省级或行业建设主管部门的规定计算,规范中列出的参考计算标准如下: 1)招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时,按分包的专业工程估算造价的1.5%计算; 2)招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时,根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%5%计算; 3)招标人自行供应材料的,按招标人供应材料价值的1%计算。 4、在编制竣工结算书时,对于变更、索赔项目,也应列入其他项目,35,5、规费、税金清单的规定,2003清单对于规费和税金没有明确的规定,2008对于这两
11、项有明确的规定,36,四、工程量清单计价,(一) 变化内容列表: 2003清单规范一共10条,2008清单规范一共9小节,72条,其中:强制性条款共6条,分别是:4.1.2 、4.1.3 、4.1.5 、4.1.8 、4.3.2 、4.8.1这6条条款 其中变化最多的内容是4.44.9。,37,38,(二) 条文解释,419采用工程量清单招标的工程,应在招标文件中说明该工程要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度),禁止采用以所有风险或类似语句规定投标人应承担的风险及其范围(幅度)。,39,【注释】,这里的风险主要是指工程施工阶段工程计价的风险,体现了风险共担的原则; 规范还给出了工程施工阶段风
12、险的分摊原则: 完全承担:技术风险和管理风险,如管理费和利润; 有限度承担:市场风险,如建筑材料、机械燃料等价格风险 材料价格的风险宜控制在5%以内,施工机械使用费的风险可控制在 10%以内,超过者予以调整 完全不承担:法律、法规、规章和政策变化的风险。 如税金、规费、人工单价等,应按照当地造价管理机构发布的文件按实调整,40,4.2.1国有资金投资的工程应实行工程量清单招标,招标人应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时,招标人应报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予拒绝。,41,4.2.3 招标控制价应根据下列依据编制:,1本规范; 2国家或省级、行业建设主
13、管部门颁发的计价定额和计价办法; 3建设工程设计文件及相关资料; 4招标文件中的工程量清单及有关要求; 5与建设项目相关的标准、规范、技术资料; 6工程造价管理机构发布的工程造价信息,工程造价信息没有发布的 材料,按市场价; 7其他的相关资料。 【注释】重新在规范中强化了政府定额的重要性,42,4.4.3 实行工程量清单计价的工程,宜采用单价合同方式。 【注释】 1、本条规定并不排斥总价合同,对于规模不大、工序相对简单的工程,只要符合当地规定即可执行总价合同; 2、工程量变化时,是否调整综合单价、以及如何调整应在合同中给予明确约定;如合同没有约定,就按如下原则调整:,43,当工程量的变化幅度在
14、10%以内时,其综合单价不做调整,执行原有综合单价; 当工程量的变化幅度在10%以外,且影响分部分项工程费超过0.1%时,由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费,经发包人确认后调整。,44,五、工程量清单计价表格,2008清单规范表格分两部分;表格组成及表格使用规定,并对表格进行编号 报表共有8大类,共计26张,其中其它项目报表最多,有9张报表;竣工结算报表4张, 2003清单规范共计19张报表,45,46,03规范封-1,08规范封-1,47,03规范工程项目汇总表,08规范工程项目汇总表表-02,48,03规范单项工程汇总表,08规范单项工程汇总表表-03,
15、49,03规范单位工程汇总表,08规范单位工程汇总表表-04,50,08规范表-05,51,08规范表-06,52,08规范表-07,53,03规范 分部分项工程量清单,08规范 分部分项工程量清单与计价表 表-08,03规范 分部分项工程量清单计价表,54,03规范综合单价分析表,08规范综合单价分析表 表-09,55,03规范措施项目,08规范措施项目表(一):表-10,列入新清单附录A措施项目中,增加,合并为,增加,分列为,各专业工程措施项目列入新清单附录各专业工程的措施项目中,56,上海措施项目费明细,57,08规范措施项目清单与计价表(二):表-11,58,03其他项目清单表,08其
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