高中政治:政府的权力依法行使课件人教版必修2.ppt
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1、政府的权力:依法行使,教学目标,第一,知识目标:识记依法行政的含义和依法行政的具体要求;理解政府提高依法行政水平的基本要求 第二,能力目标:归纳分析政府依法行政的意义;就有关政府依法行政和民主决策的探究活动提升学生归纳分析能力、自主学习能力、合作探究的能力。 第三,情感、态度与价值观目标:关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法制观念;了解权力的两面性,形成正确的权力观念;体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策所做出的努力和重要意义。,教学重点、难点,教学重点:政府依法行政的意义和具体要求。确立依据:只有掌握了这部分知识,学生才能真正理解政府为什么要依法行政,怎样才能做到依法行政,才能
2、更准确地评析政府行为。 教学难点:提高政府依法行政水平的基本要求。确立依据:这三方面内容比较抽象,学生欠缺这方面的基础知识,教学方法,教法: 1情景导入法、合作探究法。陶行知先生说过:“教育只有通过生活才能产生作用并真正成为教育。”政治课教学也应该做到“源于学生生活”、“立足学生活动”和“强化学生的自我体验”。 在教学过程中,教师要选取源于生活的情景,引起学生的关注,要扮演“导演”的角色,给予学生指导,让学生去探究,突出学生的主体地位。 2分析、讨论法。对于重、难点、易混点内容,通过分析讨论提高运用知识解决实际问题的能力,满足学生好动、渴望表现自我的心理需求,加强学生的自我教育。 学法 (1)
3、合作学习法。即学生之间互动、合作,共同尝试解决问题。 (2)自我探究法。即学生要主动探究、讨论,交流对知识的理解,这也是贯彻学生主体性原则的体现。 手段 充分运用多媒体课件,图文结合,激发学生学习兴趣和求知欲。,探究一:砒霜门事件,砒霜门 2009年11月末,中国海南省出入境检验检疫局检验结果和海口市卫生防疫站复检证实,统一蜜桃多、农夫山泉等三款饮料均砷(俗称“砒霜”)成分超标,被指不能食用。相关厂家陷入“砒霜门”。消息一出,统一和农夫山泉深陷“砒霜门”的新闻遍布了各大门户网站。 2009年11月27日,农夫山泉已经紧急召开电话新闻发布会,就其旗下两款产品被海口工商局通报不合格一事做出严正声明
4、。农夫山泉认为海口市工商局本次检测的发布严重违背了法定程序,给企业造成了巨大损失。据农夫山泉透露,依据相关法规,该类通报发布之前,执法部门应该先以正式函件向企业予以核实,确保样品的权威性,企业也可提出复检要求。然而农夫山泉目前还未收到任何官方机构关于此次检测的报告,也无法核实事情的真伪。但农夫果园和水溶C100在最近国家和上海等地组织的产品监督抽查中均是合格。 针对广受关注的饮料业“砒霜门”事件,农夫山泉公司11月29日下午16时在杭州召开新闻发布会,公司董事长钟晱晱措辞强硬:国家质检总局再次检测后结果表明,所有产品均符合标准;并认为事件有人幕后操纵。,砒霜门 12月2日,海南省卫生厅认为,海
5、口市工商局在处理此事时存在“程序错误”。该厅疾控处主任科员马永忠对于海口市工商局公布初次抽检结果的做法,认为不符合流通环节食品安全监督管理办法所规定的程序。 2010年01月05日,备受社会关注的农夫山泉、统一饮料事件有了最终调查结果。据省工商局获悉,根据21天的深入调查,确认检测机构初检结果有误,海口市工商局在工作过程中存在程序不当的地方。 “砒霜门”事件以来,相关企业已遭受巨大损失,农夫山泉表示此事初步估算导致损失在10亿元以上。董事长钟睒睒表示要继续走完整个法律程序,要求揪出“幕后黑手”,并索赔10亿元。 思考讨论: 1、你觉得海口市工商局的做法属于什么行为? 2、你认为他为什么会这么做
6、? 3、请思考这种做法有何危害? 4、你觉得政府及其公职人员应如何行使手中的权力?,一、政府依法行政 1、依法行政的含义: 政府及其公职人员(主体)的权力由法律(来源)授予,行使行政权力 必须依据宪法和法律(依据)的规定。,公民,政府,社会,危害,侵害公民(企业)合法权益,滥用职权,败坏形象,权威丧失,有法不依,法治淡薄,权比法大,意义,保障人民权利与自由,加强政府廉政与权威,防止权力缺失与滥用,推进社会民主与法制,回顾“砒霜门”事件,2、政府及其公职人员为什么要依法行政? 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,也体现了对人民负责的原则。政府依法行政具有重要的意义: (1)(对人民)
7、有利于保障人民群众的权利和自由。 (2)(对政府自身)有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威。 (3)(对政府自身)有利于防止行政权力的缺失和 滥用,提高行政管理水平。 (4)(对社会)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。,中国人最有体会的是“公章旅行”。办一件小小的事情,都有数不清的公章,数不清的费用。“管理就是收费,工作就是开会”,肥了政府瘦了公民。有人做过统计,建一个批发市场要盖112个公章,办一家房地产公司要盖80多个公章,办一个养鸡场要盖270多个公章。,思考:这种繁杂的办事方法是真正做到了依法行政吗?依法行政对政府提出了什
8、么要求?,3、政府依法行政的具体要求:,合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一,高效便民,政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。 根据国务院的要求,现在我国各地方都建立了“行政审批中心”,把政府所有的职能部门都集中在一起办公,公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年,我国政府一直在简化行政审批手续,进行集中统一办理。,“公章旅行”,回顾探究 2009年12月2日,海南省卫生厅认为,海口市工商局在处理此事时存在“程序错误”。该厅疾控处主任科员马永忠对于海口市工商局公布初次抽检结果的做法,认为不符合流通环节食品安全监督管理办法所规定的程序。 2010年01月0
9、5日,备受社会关注的农夫山泉、统一饮料事件有了最终调查结果。据省工商局获悉,根据21天的深入调查,确认检测机构初检结果有误,海口市工商局在工作过程中存在程序不当的地方。 程序正当,政府应当公开行政管理的内容,同时严格遵循法定程序。 据新华社最新报道,12月1日,海口市工商局主要领导更换,原局长何运杰调省工商局工作,省工商局办公室主任江鹤担任海口市工商局局长。 权责统一,政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。,“砒霜门”,分析讨论一:合法一定合理吗 合理一定合法吗,合法行政与合理行政:二者都是依法行政的具体要求,既有联系,又有区别,不能混为一谈。 合法行政是政府实施行政
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