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1、武汉市2013年复习备考会热点专题 保障民生 加强社会建设 华林飞,(一) 主题,主要视角,十八大报告指出,“加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的”。并指出要“努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理”。 2013年政府工作报告指出,“坚持把人民利益放在第一位,着力保障和改善民生”。,(二)关键词梳理:,一级关键词:加强社会建设,保障和改善民生 二级关键词:收入、社会保障体系、城镇化、 就业、 教育、规范整顿市场秩序、人民健康权
2、,(三)问题模型:,基本上围绕“是什么、为什么(必然性和重要性)、怎么办”建构,兼顾所有非选择题的题型和重点知识。,(四)热点视角:,增加收入和实现公平、统筹城乡社会保障体系建设;城乡一体化农民工进城、教育公平;促进就业;稳定物价、消除雾霾保障人民健康权等。可从生存环境、生活质量、消费环境、幸福指数、建成小康角度思考。,2019/6/7,真题回顾,2008年 (2)指出材料二、三反映的经济问题(比重低)并提出解决问题的思路。(3)结合材料一、二,运用所学政治常识,分析党的十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”的基本道理。 2010年海南卷 (1)运用政治知
3、识说明党和政府为什么要在农村实行普惠式养老金制度。(11分) (2)结合材料和所学知识,概括指出新农保筹资模式的特点,并说明新农保对经济发展的作用。(12分) 2012年全国卷 (1)根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题,并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。(14分) 2012年高考全国卷大纲版 运用所学经济知识,结合我国当前社会经济发展实际,分析东部沿海地区出现“民工荒”的原因。(9分),2019/6/7,角度一 居民收入,角度一 增收与公平,【关注问题】,【关注问题】,突出问题一 居民收入不高(从国民收入分配角度),1.(2012高考全国卷38题)(26分)阅读材料,完成下列各
4、题。 改革开放以来,我国居民收入不断增加,1978年我国职工工资总额为568.9亿元,2009年达到40288.2亿元;职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。 材料一 在我国居民收入不断增加的同时,收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年,我国的最低工资是我国人均GDP的25%,世界平均为58%;我国最低工资是我国平均工资的21%,世界平均为50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示。,材料二 最近几年,中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告,2011
5、年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中,教育支出增长27.5%,医疗卫生支出增长17.7%,社会保障和就业支出增长23.9%,住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中,中央财政支出增长13.7%。其中,教育支出增长16.4%,医疗卫生支出增长16.4%,社会保障和就业支出增长21.9%,住房保障支出增长23.1%。 (1)根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题,并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。(14分),【解析】本题有两问。第一问要求概括我国国民收入分配中存在的问题,侧重考查获取和解读信息的能力。此类设问的回答通常分两步:第一步,描述事实(材料中的显性信息)
6、,即文字材料中我国最低工资在人均GDP及平均工资中的占比明显低于世界水平,图表材料中居民在初次分配和再分配中占比呈减少趋势,而政府和企业所得占比呈增加趋势;第二步,揭示问题(材料中的隐含信息),即我国最低工资水平偏低,国民收入分配结构不合理。 第二问要求提出解决问题的政策建议,侧重考查探究和解决问题的能力。对探究类问题的回答,既要有事实依据,即针对材料所反映的问题;又要有政策和理论依据,即要依据教材中关于分配的相关知识和国家调整分配格局、完善分配制度的相关方针政策。具体而言,在国民收入的初次分配中,重点是提高“两个比重”,以及提高最低工资标准等;在再分配中,重点是完善社会保障机制。,答案: 问
7、题:与世界水平相比,最低工资在人均GDP中占比低,在平均工资中占比低,最低工资水平偏低。居民在初次分配和再分配中占比呈减少趋势,政府和企业所得占比呈增加趋势,国民收入分配结构不合理。 对策:提高居民收入在国民收入分配中的比重;提高劳动报酬在初次分配中的比重;逐步提高最低工资标准;建立职工工资和居民收入的正常增长机制;建立和完善社会保障机制,促进社会公平。,突出问题二 收入差距(从全社会来看),2. (北京模拟)党的十八大勾画出中国未来发展的蓝图,某班同学就此问题展开研究性学习。 第一组同学收集资料,发现随着经济社会的发展,全面建设小康社会的奋斗目标也在不断发展、完善,目标更高,标准更严。十六大
8、提出“2020年国内生产总值力争比2000年翻两番”,十七大提出“2020年人均国内生产总值比2000年翻两番”,十八大提出“2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。,1、运用唯物辩证法的相关知识,分析我国全面建设小康社会奋斗目标的变化。(9分),答案:(1) 一切事物的存在和发展都是有条件的,一切以时间地点条件为转移。十六大以来,我国经济社会快速发展,全面建设小康社会的奋斗目标也随之调整。(3分)。世界是永恒发展的,要用发展的观点看问题。建设小康社会的目标的修订是从我国变化、发展的国情出发而做出的。(3分)。矛盾具有特殊性,同一事物在发展的不同阶段有不同的矛盾,要求我们
9、要具体问题具体分析。我国社会在发展的不同 阶段有不同的国情,我们制定全面建设小康社会奋斗目标要根据不同阶段的发展状况因时制宜(3分)。,第二组同学对收入倍增计划十分关注,他们认为收入倍增计划令人鼓舞,但收入分配差距扩大的现实也令人忧虑。其中,有同学认为“向高收入者征收高额税收,可以解决收入差距扩大问题,促进经济增长。” (2)运用经济生活的相关知识,对该同学的观点进行评析。(8分),答案:该同学的观点是片面的(1分)。对高收入者征收高额税收一定程度上有利于解决收入差距扩大问题(2分);但是过高税收不利于调动劳动者的积极性、不利于提高效率,从而影响经济的可持续发展(2分);此外,解决收入差距扩大
10、问题,还要缩小行业之间、城乡之间、群体之间等的收入差距,进行综合配套改革(3分)。,链接: 全国人大预工委副主任姚胜在回答中国税务报记者提出的“个税“起征点“是否会上调?”的问题时表示,目前暂无这方面考虑。2011年6月30日修改个人所得税法。这次修法将个人所得税工薪所得减除费用标准由每月2000元提高至每月3500元,同时调整了工薪所得适用税率的结构,将9级超额累进税率减少为7级,并对级距作了相应调整。修法后,工薪收入者纳税面明显缩小,纳税人数大幅度减少,减税效果显著。这次仍有人提出降低起征点,专家回应:个税改革的主要目标不是为政府筹集更多财政收入,而是有效调节个人收入差距,改革关键不是“起
11、征点”,不能仅仅盯着工薪阶层的工资收入。未来改革方向应是建立健全综合征收与分类征收相结合的个税制度,在调节收入分配上发挥更大作用,使税负更加公平。,(北京模拟20分)阅读材料,回答问题。 改革开放30年以来,虽然经济迅速腾飞,但我国收入分配差距却日益悬殊。目前,我国收入最高10群体和收入最低1 0群体的收入差距,从1988年的73倍上升到23倍,行业差距达到8倍,地域差距近3倍。可见,收入分配公平是社会稳定的基础。收入分配改革势在必行。,注:数据来源于2011年国民经济和社会发展统计公报(已扣除价格因素)。 上图反映了什么经济现象?(2分) 用经济生活相关知识分析其产生的影响。(3分),(1)
12、 上图反映了什么经济现象?(2分) 用经济生活相关知识分析其产生的影响。(3分) 答案:财政收入增长速度超过城镇居民收入和国内生产总值增长速度,农民纯收入逐渐超过城镇居民可支配收入的增长速度。 财政收入增长快有利于更好地发挥财政的作用,但是在社会财富总量一定的前提下,国家财政集中财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的和扩大和个人购买力的增加,最终对财政收入的增加产生不利影响。 农民纯收入逐渐超过城镇居民可支配收入的增长速度,有利于缩小城乡差距,促进社会公平,提高农民生活水平和扩大内需。,(2)从政治生活角度回答,如何正确理解“收入分配公平是社会稳定的基础。”(5分) 答案:收入
13、分配是社会公平的重要方面。收入分配公平有利于化解人民内部矛盾,发展我国公民和国家和谐统一的关系,形成稳定和谐的社会秩序;缩小贫富差距,促进社会公平,是我国社会主义制度的本质要求。公民的合法权利理应受到保护,尊重和保障人权是社会和谐的基础,有利于巩固国家政权和中国共产党的执政基础。,国务院已经出台收入分配改革总体方案。专家称,“提低、控高、扩中”将成为本次改革的主线。但相比于“提低”和“控高”、“扩中”更加复杂,是本次方案需要解决的重点和难点。 (3)结合材料,用矛盾的观点分析国家收入分配改革总体方案主线的合理性。(5分) 答案:矛盾具有特殊性,要具体问题具体分析。对不同收入人群要采取不同的政策
14、措施。 在发展事物的发展过程中,存在这主要矛盾和次要矛盾,所以要坚持两点论和重点论相结合,既要抓住“扩中”这一重点,又要统筹兼顾“提低”和“控高”。,2019/6/7,【延伸探讨】 相关问题一 劳动报酬增加 (初次分配),1.(2008年全国卷II)阅读材料,回答下列问题。 材料一 在改革开放进程中,中国共产党取得的加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验之一,就是把提高效率同促进社会公平结合起来。党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。,材料二,材料二,注:劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬,包括工资、奖金、津贴、上下班交通补贴
15、、单位支付的社会保险费、住房公积金等。营业盈余指单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。它相当于企业的营业利润加上生产补贴。(资料来源:中国统计年鉴),材料三 据统计,l998年国有及规模以上工业企业工资总额是企业利润的2.4倍,到2005年降到了0.43倍;l998年国有及规模以上工业企业利润占工业增加值的比重是4.3,到2006年提高到了21.36。 (1)从认识与实践关系的角度,说明党的十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”的哲学依据。,答案(1)实践是认识的基础。党的十七大提出的这一关于分配的原则要求源于实践的需要,顺应了
16、实现科学发展、构建社会主义和谐社会的需要; 这一要求体现党在实践基础上对公平与效率关系认识的深化;这一要求将继续得到实践的检验。 认识对实践具有反作用,正确的认识对实践具有指导作用。贯彻落实党的十七大的这一要求,对于提高效率、促进公平、巩固和发展社会主义具有重要作用。,(2)指出材料二、三反映的经济问题并提出解决问题的思路。 答案:劳动者报酬占初次分配的比重下降,利润占初次分配的比重上升。这表明在我国初次分配中存在利润比重过大的问题。保障劳动者的基本权利,提高劳动报酬在初次分配中的比重。如,完善最低工资保障制度,工资随劳动生产率增长而增长。严格执行劳动合同法。保证企业为劳动者缴纳医疗、养老等社
17、会保险金。在政府引导下,建立健全工会组织,提高劳动者在与企业谈判中的地位。落实企业的社会责任。(答出3项即可),(3)结合材料一、二,运用所学政治常识,分析党的十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”的基本道理。 答案:我国是人民民主专政的国家,人民是国家的主人,全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨。党和政府有责任妥善解决分配领域中的不合理现象,维护好人民群众的利益,让改革发展的成果惠及全体人民,进一步调动人民群众的生产和改革的积极性。,3(2013年模拟)法国哲学家孔德曾说,人口就是一个国家的命运。回答下列问题。 材料一:,中国1564岁人口占比,注:国际
18、上估计劳动年龄人口,1564岁是常用的统计口径之一。本统计忽略中外劳动者实际工作年限的差异。婴儿潮,指在某一时期及特定地区,人口出生率大幅提升的现象。,30,材料二:劳动密集型企业是指生产需要大量劳动力的企业。一些劳动力资源丰富,而资金短缺、技术发展水平较低的发展中国家,注重发展劳动密集型企业。 (1)根据劳动密集型企业的特点,分析19802010年的人口状况为什么对我国经济增长有助推作用。(3分),(1)根据劳动密集型企业的特点,分析19802010年的人口状况为什么对我国经济增长有助推作用。(3分) 答案:(1)19802010年我国劳动年龄人口比例上升,劳动力资源相对丰富。(2分) 由于
19、就业竞争激烈,劳动密集型企业用工成本低(或劳动力工资低),企业盈利情况相对较好,对经济增长起到助推作用。(1分)(其他合理答案可酌情给分) 20092012年中国劳动力基本工资年增长率递增,此后10年中国劳动力成本将处于上升阶段。,2019/6/7,(2012北京朝阳)“人口红利”是指一个国家的适龄劳动人口占总人口比重较大,抚养率比较低,为经济发展创造了有利人口条件。在过去的20多年里,我国在享受“人口红利”的同时,也存在着高技能人才的匮乏、收入差距偏大、城乡二元结构等问题,这影响了劳动力资源的合理配置。 (2) 结合材料,运用经济生活知识,说明我国如何通过完善社会主义市场经济体制为“人口红利
20、”的发挥提供更好的制度环境。(8分),2019/6/7,(2)结合材料,运用经济生活知识,说明我国如何通过完善社会主义市场经济体制为“人口红利”的发挥提供更好的制度环境。(8分) 答案:完善经济制度,促进非公有制经济发展,提供更多的就业机会。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,实现收入分配公平,激发劳动者的积极性。健全社会保障制度,加强职业技能培训,套高劳动者整体素质。健全就业制度,建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制,优化劳动力资源配置。,(3)结合李嘉图的比较成本学说,分析中国今后发展对外贸易是否还需要依靠劳动力成本优势。(6分) 答案:李嘉图认为生产相同产品,不同国家的
21、成本是不同的。各国只要按照“有利取重”、“不利取轻”的原则,生产那些成本相对低的商品,就可从对外贸易中获得好处。(2分)虽然中国劳动力成本优势正在减少,但中国工人 工资不可能短期内赶上发达国家,中国劳动力仍具成本优势。(2分)从长远来看,中国应主要依靠劳动者素质提高、科技进步、管理创新转变形成新的竞争优势。(2分),【延伸探讨】 相关问题二 社会保障制度(再分配),1.(2010海南)阅读材料,完成下列问题。 随着我国财政收入稳定持续增加,综合国力不断增强,国家开始推行普惠式养老金制度,农民长期处于低福利、无国家养老保险的状态正在逐渐得到改善。2009年,320个县开展新型农村社会养老保险(以
22、下简称新农保)试点,1300多万农村60岁以上的居民能够享受最基本的养老保障。 新农保有三个筹资渠道,即个人缴费、集体补助和政府补贴。新农保由基础养老金和个人账户养老金构成,其中基础养老金全部由国家财政支付,直接补贴到农民的头上。这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策。,(1)运用政治知识说明党和政府为什么要在农村实行普惠式养老金制度。(11分) (2)结合材料和所学知识,概括指出新农保筹资模式的特点,并说明新农保对经济发展的作用。(12分),【解析】 本题第一问为政治生活归因论证类试题。既要审主体谁在做,又要审客体做什么、为谁做。本题第二问前小问
23、考查学生解读材料信息的能力和描述阐释事物的能力,通过对材料关键信息点的把握,概括出新农保筹资模式的特点。后小问考查演绎分析问题的能力。新农保是社会保障体系的重要内容,促进了社会公平,具有调节收入分配的功能,因此对消费和生产产生重要的影响,可以结合这些层面展开分析。,(1)运用政治知识说明党和政府为什么要在农村实行普惠式养老金制度。(11分) 答案:是践行党的全心全意为人民服务宗旨的要求,是我国政府的重要职责。(3分) 是促进城乡协调发展,构建社会主义和谐社会的内在要求,有利于巩固以工农联盟为基础的社会主义国家政权。(4分)是维护农民权益的必然要求,有利于农村居民分享改革发展成果。(4分)。,(
24、2)结合材料和所学知识,概括指出新农保筹资模式的特点,并说明新农保对经济发展的作用。(12分) 答案:突出了国家财政在新农保中的重要作用。(2分)强调个人、集体、国家三者在筹资中都应承担相应的责任。(2分)基础养老金部分采用直接补贴方式。(2分)有利于引导农民合理消费,扩大内需,促进经济增长。(3分)有利于解除农民养老的后顾之忧,调动农民劳动积极性,提高劳动生产率。(3分)(若回答有利于缩小城乡差别、维护社会和谐稳定、是完善社会保障体系的重要内容等,可酌情给12分),2.党的十八大报告提出,要统筹推进城乡社会保障体系建设,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针。阅读材料,回答问题。 材料一 今
25、后一个时期,我国社会保障事业处于重要发展期,同时也面临着经济发展方式转变、城镇化、老龄化对社会保障带来的巨大挑战,社会保障制度改革和事业发展的任务十分艰巨。紧紧抓住统筹推进城乡社会保障制度改革的重点任务,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,实现城乡居民在基本养老保险和基本医疗保险制度上的平等和管理资源上的共享。 材料二 社会保障关系民生。随着我国新型社区的发展与完善,社会保障的延伸社区保障应运而生。2013年,上海长宁区新华街道做实社区民生服务,完善社区生活服务格局,加快网上生活服务中心建设。完善社区事务受理服务中心工作机制,提升窗口服务水平。推进“幸福养老”工作,关注老年人精神需求,
26、做实居家养老,拓展老年人日间服务中心的服务功能。加强社区服务人员技能培训,完善社区医院、图书室等社区基础设施等。 (1)结合材料一, 运用经济生活分析统筹城乡社会保障体系建设对实现全面建成小康社会的意义。,【答案】提高人民生活水平,统筹城乡社会保障体系是全面建成小康社会的目标之一。有利于促进了社会主义市场经济体制的不断完善。有利于保障劳动者的合法权益,缩小了贫富差距,促进了社会公平,改善人们的消费预期和消费结构,刺激消费需求,拉动经济增长。有利于保障城乡居民的基本生活和基本医疗需求,使人们能够分享经济社会发展的成果,不断提高物质和文化生活质量,保证劳动力的再生产。有利于调动生产积极性,提高劳动
27、生产率,促进生产发展。为全面建成小康社会提供更有力的支撑。,(2)党的十八大指出“社会保障制度建设取得历史性的巨大成就。不断加强和创新社会管理,建立健全应急管理体系,发挥城乡社区自治和服务功能,社会保持和谐稳定。”结合材料二分析,从政治生活角度分析如何发挥社区保障作用。 答案:(2)充分发挥社区群众性自治组织的作用,发挥社区自我管理、自我服务的功能。政府坚持对人民负责的原则、为人民服务的宗旨,履行社会主义经济建设职能和社会公共服务职能,加大财政投入,完善社区基础设施,组织社区服务人员技能培训。,角度二 新型城镇化,【关注问题】 突出问题一 从“就业难”到“用工荒” 1.(2011年天津卷31分
28、)阅读材料,回答问题。 材料一,材料二 1978年至2010年,我国GDP总量从3645亿元增长到397983亿元,年均增长9.87%。“十二五”规划确定我国年均经济增长率为7%。温家宝总理对此曾指出,“7%的发展速度也不算低了”,“真正实现有质量和效益的7%的增长速度,并非是一件容易的事情。” (1)运用经济生活知识,根据上述材料解释为什么实现“有质量和效益的7%的增长速度,并非是一件容易的事情。”(12分),(1)运用经济生活知识,根据上述材料解释为什么实现“有质量和效益的7%的增长速度,并非是一件容易的事情。”(12分),【答案】产业结构不合理,经济发展方式亟待转变;科研投入不足,影响自
29、主创新能力的提高;环境压力较大,影响可持续发展;经济总量的大幅度提高,制约增长速度。,(2)“十一五”期间,我国城镇登记失业率一直徘徊在4.04.3%之间。在经济意义上,失业人口的存在是一种社会资源的浪费,运用劳动二重性的知识予以说明。(8分) 【解析】本题为选修模块经济学常识试题。 【答案】任何生产商品的劳动都是具体劳动和抽象劳动的统一;具体劳动创造使用价值,抽象劳动形成价值;失业人口无法通过直接参与社会劳动,创造使用价值和价值。,(3)实现有质量和效益的7% 的经济增长是一个系统工程,用系统优化的方法说明怎样实现这一目标。(11分) 【答案】系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识事物
30、;要着眼于事物的整体性,立足整体,统筹考虑产业结构、环境等诸多要素;要注意遵循系统内部结构的有序性,精心组织、合理安排,形成良好的经济运行秩序;要注重系统内部结构的优化趋向,不断优化组合影响经济发展的各要素,以实现系统的更大功能。,2.(2012高考大纲版全国卷38题)改革开放以来,越来越多的农民从土地上转移出来,到城市务工,目前,全国农民工总数超过2亿,其中进城务工的农民工达1.2亿左右,农民工对推动我国经济社会发展做出了巨大贡献。 材料一 据调查,2004年我国东部沿海地区一些企业出现了“招工难”问题,2009年以来,大范围的“民工荒”再次在这些地区出现,不仅缺工人群由技术工人扩展到普通工
31、人,而且缺工的时间分布由“季节性”、“阶段系”向“常态化”、“全年性”转变,从农民工找不到工作的“民工慌”,到目前企业招工难的“民工荒”,东部沿海地区的劳动力市场经历了一次大的转变。 材料二 在农村外出务工群体中,“80后”、“90后”出生的“新生代农民工”约占60%,他们希望通过进城务工来改变自己的生活,但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题,一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。这引起了社会的广泛关注。 运用所学经济知识,结合我国当前社会经济发展实际,分析东部沿海地区出现“民工荒”的原因。(9分),【解析】本题考查学生调动运用知识和论证和探究问题的能力,本题注意除了解读材料有
32、效信息外,还要结合我国当前社会经济发展的实际。出现“民工荒”问题的原因从哲学角度来说,有内因和外因。内因新生代农民工的观念和自身的素质;外因农民工工资偏低,没有完善的医疗、工伤保险等保障、产业向中西部转移、政府的惠农政策、农业自身发展等。,答案:农民工工资偏低,没有完善的医疗、工伤保险等保障;产业向中西部转移,吸引农民工就近务工;政府的惠农政策、农业自身发展等增加了务工收益;新生代农民工的就业观念影响其就业选择;产业升级代换提高了对用工技能的要求。(每答出一项给3分,答出任意三项给9分),由于在收入问题上,我们已经意识到“劳动者报酬占初次分配的比重不高”,出现“用工荒”,所以就开始探讨提高劳动
33、报酬在初次分配中的比重。但是新的问题出现了,那就是必须“增加工人工资”,目前“人口红利”正在衰减。,2019/6/7,【延伸探究】 解决问题措施 提高工资,1.2012年的“用工荒”在全国迅速蔓延。随着产业战略转移和中西部的崛起,内地就业机会增加,待遇与沿海日趋接近,实现了农民离土不离乡的愿望。随着农村产业结构调整,农村经济发展带来更多致富机会。因此很多农民选择在本地就业。 无论是东南沿海的江苏、浙江、广东,还是东北的吉林以及西北的宁夏等地政府纷纷提高最低工资标准。“用工荒”倒逼企业提高员工待遇、产业转型升级。“用工荒”中,规模小、没法开出高工资的企业越来越慌。 市场配置资源实质是通过价格、供
34、求和竞争让价值规律发挥作用,运用这一知识分析“用工荒”产生的原因。,2019/6/7,(上位追溯) (1)市场配置资源实质是通过价格、供求和竞争让价值规律发挥作用,运用这一知识分析“用工荒”产生的原因。 答案:市场在资源配置中起基础性作用,价值规律能自发地使社会资源在不同生产部门和地区之间流动。“用工荒”的出现是劳动力资源在市场调节下在城乡之间、产业之间、区域之间配置劳动力资源的结果。价格影响供求,各地员工工资趋向均衡也会导致劳动力要素的均衡配置;激烈的竞争也会导致规模小、没法开出高工资的企业越来越慌。,2019/6/7,(下位拓展) (2)运用经济学知识,分析企业提高员工待遇的积极意义。 答
35、案:价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动,劳动创造价值。提高劳动者报酬,体现了对劳动的尊重,有利于增加劳动者收入,提高其生活水平,从而调动劳动者的积极性和创造性,提高劳动生产率,增加社会财富。提高员工待遇,有力倒逼企业不断改进技术、改善管理,转变发展方式,化解成本压力,避免在积累竞争中被淘汰。,【延伸探究】 突出问题二 从“进城来”到“住下来”,(2013模拟)1.党和政府深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,统筹城乡发展,将解决“三农问题”视为各项工作的重中之重,不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施,着力解决新生代农民问题”。阅读材料,分析
36、问题。 材料一 下表反映了近年来中国共产党对我国城乡关系的认识和探索历程:,(1)结合材料一,简要说明中国共产党对我国城乡关系的认识和探索过程体现的政治生活道理。 【解析】 第(1)问属于政治生活描述阐释类试题。本题涉及主体是党,首先,注意对党这一主干知识的调用和整合。其次,材料与观点的有机结合。注意,材料关于城乡关系的认识和探索是一个不断深化的发展过程,要整体把握,不要犯形而上学的错误,将材料反映的时间段机械的分割。,答案:(1)党对我国城乡关系的认识和探索,深化了对社会主义经济建设规律的认识,为我国城乡协调发展制定出正确的方针政策,体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持科学
37、执政。 党对我国城乡关系的认识和探索,促进城乡一体化发展,有利于实现城乡最广大人民的根本利益,体现全心全意为人民服务的宗旨,坚持以人为本,执政为民。 党对我国城乡关系的认识和探索,有利于促进城乡统筹发展,体现了党坚持科学发展观为指导思想,促进科学发展。,材料二 政府工作报告中提出,“有序推进农业转移人口市民化”。在城镇化加速发展的背景下,切实关注农民工这一特殊群体,对促进国民经济社会健康发展具有重要意义。在农村外出务工群体中,有越来越多“80后”、“90后”出生的“新生代农民工”,他们希望通过进城务工来改变自己的生活,但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题,如:二元的社保、教育、医疗等
38、体制障碍难以化解;基本公共服务缺乏,现行户籍制度也无法享受与城镇居民平等的公共服务,造成流动人口的利益不到位;工资收入低 ,生活费用高筑就了高门槛等。,(2) 城镇化的核心是“人的城镇化“,运用经济生活的知识,结合材料分析让农民工真正融入城镇化的意义及措施。 第(2)问将城镇化发展过程中农民工问题作为背景材料,考查学生演绎分析问题的能力及开放探究问题的能力。意义的分析注意多层次,多角度,由直接到间接。本题中农民工进城既是作为城市的建设者,给城市发展提供多层次的人力资源;同时也是消费者,包括对公共资源的消费、包括个人的消费,因此,农民工进城有利于扩大投资需求和消费需求;需求结构的变化必然会影响生
39、产的结构,促进产业结构优化升级。 分析措施属于开放探究性试题,审题时,要善于依据材料和设问中的关键信息寻找回答问题的理论支撑,同时注意试题答案既来自于书本,也来自于试题所提供的材料信息,也可能要联系经济社会发展实际。1.依据设问要求,提取相应信息:二元的社保、教育、医疗等体制障碍;基本公共服务缺乏,现行户籍制度也无法享受与城镇居民平等的公共服务;工资收入低 ,生活费用高。2.结合信息,分析措施。,(2) 城镇化的核心是“人的城镇化“,运用经济生活的知识,结合材料分析让农民工真正融入城镇化的意义及措施。 答案:农民工真正融入城镇化给城市发展提供多层次的人力资源。有利于带来城镇公共服务和基础设施投
40、资的扩大,带来居民收入和消费的增加,有利于扩大内需。推动产业结构优化升级。 深化户籍制度改革,公共服务体制改革,促进公共服务均等化,就业、社会保障、教育、医疗等方面采取有针对性的措施,保障农民工的合法权益。加大财政支持力度,完善基本公共服务,加强基础设施建设。随着我国产业结构的升级,加强农民工教育培训,提高新生代农民工文化素质。,材料三 2012年我国年度财政性教育经费支出总额超过2万亿元,占GDP比重首次达到4%。大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。实施中等职业教育免学费政策,覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。初步解决进城务工
41、人员随迁子女在城市接受义务教育问题。加强农民工职业技能培训。,(3) 结合材料三,运用经济生活知识分析,上述措施对协调城乡经济社会发展的意义。 第(3)问,本题考查演绎分析问题的能力。答案组织采取总分结构。总的概括:上述措施围绕教育公平问题展开,教育公平是社会公平的重要内容,由此联系社会主义制度要求,科学发展观。分层推进:“重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜“促进了教育资源合理配置。教育直接促进人的素质的提高,从而为农业现代化和工业化创造条件。农民素质的提高有利于促进就业结构的调整,农村剩余劳动力的转移,从而促进产业结构调整。素质的提升还有利于提高劳动报酬,从而提高生活质量。,答案:教育公平
42、是社会公平的重要体现,是社会主义制度的本质要求,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本。有利于实现城乡公共文化服务体系均等化,促进教育资源的合理配置。有利于提高劳动者素质,促进农业现代化和工业化。有利于转移农村剩余劳动力,同时为城市产业结构调整输送人才。有利于提高劳动报酬,有利于减轻农民负担,提高生活水平和生活质量,促进城乡经济社会发展。,2(2013年武昌区模拟28分)阅读材料,回答问题。 城镇化是人口持续由农村向城镇集聚的过程,是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。2012年中央经济工作会议指出,城镇化是扩大内需的最大潜力所在。培育得当,城镇化将成为未来中国经济增长的重要引擎。 材料一,注:
43、2011年,东部地区城镇人口比重610,中部和西部城镇人口比重分别为470和430,超过50的省份已达15个,继上海市、北京市之后,天津市也超过80。 (1)材料一反映了哪些经济信息?运用经济生活知识,说明加快城镇化建设的意义。(10分),38(1) 经济信息:20022011年全国城镇人口数、比重都快速增加,比重比上年提高保持稳定,说明我国城镇化水平有所提高。(2分)但中西部城镇人口比重与东部地区差距仍然比较大,说明城镇化水平地区发展不平衡。(2分) 意义:有利于扩大内需,拉动经济增长,实现国民经济又好又快发展。有利于转变经济发展方式,实现产业结构优化升级。有利于统筹城乡发展,转移农村剩余劳
44、动力,全面建成小康社会。有利于扩大就业,促进社会稳定。(答对3点给6分),材料二 W市近几年城镇化建设迅速发展,但也面临着一些问题:有的新城里人觉得收入不高,房价飞涨,这些让他们想退回农村;有的觉得与真正城里人差距较大,医疗、社保等和城里人不一样,因而觉得日子过得不滋润、不幸福。 (2)结合材料二,运用政治生活知识说明W市政府如何让“新城里人”稳得住、过得滋润幸福?(10分),(2)结合材料二,运用政治生活知识说明W市政府如何让“新城里人”稳得住、过得滋润幸福?(10分) 答案: 要落实科学发展观要求,坚持为人民服务,对人民负责。要采取多种措施解决“新城里人”的困难。(3分)要履行经济职能。政
45、府要加强宏观调控,增加居民收入,稳定房价,让“新城里人”住有所居。(3分)要履行社会公共服务职能。完善和提高医疗和社会保障体系,让“新城里人”日子过得滋润、幸福。(3分)坚持公民在法律面前一律平等原则。政府应保障“新”“旧”城里人享有平等的权利。(1分),材料三 改革开放以来,中国农村经历了三次改革与发展的“浪潮”:第一次是70年代末80年代初农村家庭联产承包责任制在全国范围内的推广。这场变革极大地激发了广大农民的生产积极性,农业生产连年增长,解决了绝大多数地区的温饱问题;第二次是80年代乡镇企业异军突起,通过“离土不离乡”的乡村工业化模式,转移了1亿多农村剩余劳动力。目前中国农村正面临改革与
46、发展的第三次“浪潮”,即农村城镇化。随着80年代农村工业化的迅速发展,中国城镇化水平已明显滞后于工业化,使乡镇企业布局分散,信息不灵,交通不便,经营成本高、效率低等,阻碍了乡镇企业上规模、上水平。,(3)结合材料三,运用社会发展规律的知识分析中国农村三次“浪潮“出现的依据。(8分) 生产力决定生产关系,生产关系要适应生产力的发展,是人类社会发展的一般规律。由于中国农村生产力的变化,促使生产关系的变革和调整。(3分)生产关系反作用于生产力。三次“浪潮”已经和必将极大推动我国生产力发展。(3分)三次“浪潮”是社会主义制度的自我完善和发展,是发展中国特色社会主义的强大动力。(2分),2019/6/7
47、,延伸探究 企业转型升级,改革开放以来,我国进入了长达30多年的人口红利期,劳动力供给充足并且价格较低,为经济社会保持持续较快发展态势创造了有利条件。但随着近年来人口老龄化程度的不断加深,劳动力价格不断上升,“人口红利”逐渐衰减。 运用经济学知识,谈谈“人口红利”衰减对企业的影响以及企业应对的措施。,2019/6/7,2019/6/7,运用经济学知识,谈谈“人口红利”的逐步衰减对企业的影响。 答案:一方面,人口老龄化,劳动力价格上升,人口红利衰减短期内会造成企业用工困难,成本增加,利润减少,对一些依靠廉价劳动力来进行低成本竞争的粗放型企业来说会产生较大的生存和发展的压力。 另一方面,劳动力价格
48、的合理上升倒逼企业加快自主创新和品牌建设,通过技术创新、管理创新和品牌优势来获得竞争优势成为企业的必然选择。企业在人口红利消失之前要增强技术创新和管理创新能力,加大技术和人才的投资,逐步提高劳动生产率和产品附加值,使人口红利向人才红利转变,最终实现可持续发展。,角度三 人民健康权 【关注问题】 突出问题一 严重的大气污染,1.(08年全国新课标)阅读资料,完成下列要求。,(1)运用所学经济知识,提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。 答案:经济手段:对污染企业征收排污费、污染税,对节能环保企业优惠贷款利率,限制为污染环境的企业提供贷款;(若回答出污染排放许可证交易之类的措施
49、,可适当加分,但不能超过本题满分)行政手段:强制关闭污染环境的企业或限产,发放排污许可证;法律手段:环境立法,追究污染环境企业的法律责任。,(武汉2月)2.材料一 2013年1月以来,我国中东部大部分地区出现严重雾霾天气,面积一度达到143万平方公里,雾霾天气甚至波及周边国家。这些地区居民呼吸道疾病发病率明显上升。 这次雾霾天气直接原因是该时间段冷空气较弱和持续干旱,大气扩散条件非常差。根本原因是大气污染严重。一方面,85%以上二氧化硫排放来自火电厂以及非金属矿物生产、炼钢、化工制造和有色金属冶炼企业。另一方面,北方居民冬天燃煤供暖排放二氧化硫,物流业快速增长、私家车快速增长等导致机动车尾气排放剧增,我国内地汽油质量标准低,硫含量比日本和欧洲高15倍,加剧了雾霾天气的危害。,(1)结合材料一,运用所学经济生活知识,提出政府防治雾霾灾害可采取的措施。(14分) 答案:当前:人工增雨;污染企业临时停产;限制车辆出行。长远:加强环保立法和执法。长远:走新型工业化道路,优化调整产业结构,转变经济发展方式;优化能源结构,提高汽油质量标准;鼓励企业承担社会责任;
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