2019年美国的三权分立制度.ppt精品教育.ppt
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1、教学目标:,认知目标 理解美国三权分立制的产生背景,理解美国三权分立制的核心内容,正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性。,能力目标 培养学生的历史与逻辑分析的观点、辩证分析的观点、比较分析的观点、阶级分析的观点。培养学生的问题探究精神、协作学习精神。,情感、态度与价值观目标 通过引导学生理解三权分立制的内在逻辑和现实意义,使学生认识到三权分立制是人类政治文明发展史上的重要里程碑。 通过引导学生对美国三权分立制进行辩证分析和阶级分析,使学生认识到三权分立制的内在缺陷和历史局限性,为后面讲授我国的民主集中制设下伏笔。,教学方法:,图表归纳法、问题探究法、情境分析法。,教学重点:,美国三权分立
2、制的核心内容和弊端。,教学难点:,美国三大机关的相互制衡及其重要意义。,假如这一幕真的在现实生活中上演,美国的政治格局将会发生什么样的变化?反观古代封建社会,一旦君主缺位,则大都会有一场腥风血雨的夺权之争,这样的政治场景会在美国上演吗? 要回答这些问题,就必须从了解美国的三权分立制开始。,美国电影空军一号上演了这样一幕:美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中,被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。,“异想天开”,一、历史回眸:美国三权分立制的理论和实践溯源,回顾所学的历史知识:美国选择三权分立制这一政体,是由什么条件决定的?,(1)历史条件:资产阶级革命取得胜利,分权制衡制取代封建专制。,
3、(2)具体国情:松散的美国邦联需要强有力的行政机构;饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。,(3)国家性质:国体决定政体,美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。,二、美国三权分立制的核心内容,问题探究一:三权如何“分立”? 第一步,识图:美国联邦政府结构示意图。,三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则,其核心内容是权力的分立、制约和平衡。,阅读:美国为何实行两院制?,二、美国三权分立制的核心内容,问题探究一:三权如何“分立”? 第二步,填表与比较:完成下表,并进行比较研究。,比较:根据前面所学知识,试从分权界限、议会与政府关系、司法独立程度去美国在“分权”上与英、法
4、两国有何不同? 参考答案,掌握立法权,制定法律。,由选民直接选举产生,只对选民负责。 不受行政机关的干预。,总统无权解散国会,不能决定议员的工资待遇。,掌握行政权,实施法律,组织政府。,由选民间接选举产生,直接对选民负责。 不对国会负责。,国会不得增减总统报酬,不得罢免总统(除非定罪),掌握司法权,审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。,联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。,法官只要忠于职守,可终身任职,非经国会弹劾不得免职。,二、美国三权分立制的核心内容,问题探究一:三权如何“分立”? 第三步,思考:“三权”的分立有什么重要意义?,“如果同一个人或机关行使这三种权力,即制定法律权、
5、执行法律权和裁决私人争讼权,则自由和民主便不存在了。” -孟德斯鸠论法的精神,在三权分立学说论者看来,“分权”的意义就在于防止专制,从而保障民主和自由。,反思:仅仅“分权”就能保障民主和自由吗?,二、美国三权分立制的核心内容,问题探究一:三权如何“分立”? 第四步,反思:为什么仅仅“分权”是不够的?,“分权”的意义就在于防止专制,从而保障民主和自由。但是,仅仅“分权”并非就能保障民主和自由。三权分立学说论者认为“人性本恶,政府也不例外”。享有权力的机关仍然可能滥用权力,要解决这一问题,就必须用“权力约束权力”、用“野心对抗野心”。,“绝对的权力导致绝对的腐败,一切有权力的人都容易滥用权力,要防
6、止滥用权力,就必须以权力约束权力” -孟德斯鸠论法的精神 “野心必须用野心来对抗” -汉弥尔顿联邦党人文集,那么,美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对抗野心”的呢?,第一步,阅读课本并填图:美国的“三权”如何相互制约的?,填图路径指示: 立法权受到哪些制约? 行政权受到哪些制约? 司法权受到哪些制约? 完成填图后思考: 三种权力相互制约的目的是什么?,二、美国三权分立制的核心内容,问题探究二:三权如何“制衡”?,否决权、拨款权; 决定行政机构设置; 决定行政人员任命; 监督财政、行政; 弹劾总统。,否决权; 立法倡议权; 发布有法律效 力的行政命令,司法审查,司法审查,决定法院
7、的设立、法官任命; 决定法院预算和法官的薪俸; 联合各州推翻最高法院裁决; 弹劾法官。,征得参议院同 意后任命联邦 法院法官,相互分立,相互制约,权力与权 力的平衡,结 合,目 的,二、美国三权分立制的核心内容,问题探究二:三权如何“制衡”? 第二步,情境分析:根据美国三权分立制,下列事项可能采取什么样的程序?, “9.11”事件后,美国设立国土安全部。,总统提出设立国安部的法案 国会批准 正式成立,二、美国三权分立制的核心内容,问题探究二:三权如何“制衡”? 第二步,情境分析:根据美国三权分立制,下列事项可能采取什么样的程序?,美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。,总统提出拨款法案 国会提出
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