【工作计划】农村计生工作计划例文.docx
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1、第 1 页 农村计生工作计划例文 特征码 FTXTBjFAcPnKauvhUXbX 【篇一】 20XX 年,全镇人口计生工作指导思想:深入贯彻落实党的 十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕坚持计划生育 的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长 期均衡发展的决策部署,认真贯彻执行国家、省关于调整完善 生育政策的有关要求,稳妥启动实施单独两孩生育政策,巩固 国优创建成果,突出治理三高问题,努力稳定低生育水平,提 高人口素质,确保顺利完成年度人口计生工作任务,人口计生 工作整体提高到一个新的水平。 一、目标任务 (一)总体思路 落实三项制度:落实党政一把手亲自抓负总责,做到措施、
2、 责任、投入到位;一班人共同抓,各村(社区)两委班子成员齐心 协力,共同抓好人口计生工作;落实一票否决制度,严格兑现责 任奖惩,严把计生关。 抓好三项指标:提高政策符合率,优化出生人口性别比, 提高群众满意率。 提升三大服务:做好避孕节育和生殖健康服务、优生优育 第 2 页 服务、流动人口均等化服务。 完善三大建设:计生队伍建设、村级计生服务室建设、村 级自治建设。 夯实五大基础:落实长效节育措施、开展三查服务活动、 治理统计水分、管理服务好流动人口、兑现政策奖励; 完善六项机制:统筹协调、科学管理、优质服务、利益导 向、群众自治、人财保障。 (二)主要目标 主要目标是:全镇人口出生率控制在
3、15.0 以内,自然增 长率控制在 8 以内,政策符合率达到 84.6%以上,政策外多孩 率控制在 2.4%以下;群众满意率 90%以上;奖励政策兑现率 达 100%;统计准确率 95%以上;出生人口性别比逐步趋向正 常值;免费孕前优生健康检查覆盖率达 80%以上,努力降低出 生人口缺陷发生率,7 镇级财政投入计生事业经费人均 8.5 元 以上。 二、工作重点 (一)加强宣传教育,营造浓厚舆论氛围 各村(社区)要继续大力开展婚育新风进万家活动、关爱女 孩、生育关怀行动和幸福家庭、文明窗口诚信计生、阳光计生 等创建活动,把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程。 1.稳妥启动单独两孩政策。认真贯彻落
4、实国家、省关于调 整完善生育政策的决策部署,加强政策解读和舆论引导,及时 第 3 页 回应社会关切。按程序稳妥有序实施单独两孩生育政策。做好 政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的衔接。 2.要创建新型生育文化和人口文化基地。精心策划部署, 通过制作通俗易懂、美观实用的宣传品,加强进村入户面对面 的宣传教育,用心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的 活动。进一步开展一镇一品,一村一特色活动,创新宣传模式 和宣传示范点,莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点,打 造人口计生宣传精品,丰富创建内容,提升创建水平。 3.要把人口和计划生育纳入各村(社区)宣传内容,加强人 口和计划生育的公益性宣传,
5、加大人口计生工作和典型事例宣 传报道的力度,特别是开展惠民行动,落实民心工程的做法与 成效,传播积极信息,营造和谐的人口计生工作环境,努力提 高群众对计划生育宣传教育的知晓率、接受率和参与率。 (二)夯实基层基础工作,稳定低生育水平 1、提高各村(社区)自管理水平。把村(社区)作为工作的重 点,以村(居)民自治为载体,要认真贯彻落实省人口计生委、 计生协会关于开展创建人口和计划生育基层群众自治村(社区) 活动的通知精神,扎实开展创建人口计生基层群众自治示范 村(社区)活动,完善民主决策机制,强化民主监督机制,并依 法修订计划生育村规民约 ,引导村(居)民自愿签订计划生育 协议,自觉参与人口和计
6、划生育基层群众自治活动,让群众真 正成为人口计生工作的主人。要加强基层基础建设,扎实开展 第 4 页 创建计划生育合格村(社区)活动,下功夫抓好信息质量、统计 账册、阵地建设、宣传氛围、管理机制等方面存在的薄弱环节, 在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、 奖优政策兑现等基础性工作的同时,不断夯实基层计划生育工 作基础,减少政策外怀孕、政策外出生,降低人口出生率和自 然增长率 2、求真务实,切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、 办实事、求实效,促进人口计生事业的持续健康发展。要加大 打假治假力度,坚决纠正在人口计生统计中瞒报超生人口、做 假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假
7、的不正之风;要相对集 中时间、精力,全面开展计划生育五清理活动和人口计生基础 信息核查工作,切实挤掉统计水分,确保统计准确率达 95%以 上。 3、综合施治,构建均衡人口比例。在开展关爱女孩行动, 倡导男女平等婚育观念的基础上,进一步健全和落实有利于女 孩及家庭发展的利益导向机制,依法维护女孩及家庭的合法权 益,消除性别歧视,提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇 打击两非专案组要深入开展专项整治活动,建立常态化的沟通 协调机制,推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等 协作机制,镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门密切配合, 广泛宣传有奖举报制度,鼓励群众大胆提供案源,严厉打击两 非行为。
8、做好重点地区和重点人群的管理工作,对出生人口性 第 5 页 别比严重偏离正常值的村(社区)进行重点帮促和约谈,促进综 合施治出生人口性别比失衡工作深入开展,遏止出生人口性别 比攀升的势头。 4、不断提升流动人口均等化服务。认真宣传贯彻流动人 口计划生育工作条例 ,努力把流动人口计划生育的各项服务和 管理纳入法制轨道,力争实现全镇一盘棋。完善以流入地为主、 流出地和流入地协调配合的工作机制,强化各相关部门、用工 单位、物业服务企业和出租(借)房主的服务管理责任制,把流 动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算,认真实施流动人 口的便民*措施,免费为流动人口办理计划生育证件和提供计划 生育基本项目技
9、术服务。健全一站式服务窗口,简化流动人口 *,提高工作效率,更加注重加强推进流动人口基本公共服务均 等化,促使流动人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、 就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助 和政治待遇,努力引导流动人口融入辖区的工作和生活。各村 (社区)要及时掌握好流出人口的去向变化,便于更好管理和服 务,继续宣传好、落实好流动人口双查奖励制度,提高流出育 妇婚育证明的*率和双查到位率。 5、共建和谐,扩大幸福家庭创建面。各村(社区)、镇直有 关单位要积极参与创建幸福家庭建设和谐莆美活动,整合社会 资源,解决计划生育家庭在生产、生活、生育、教育、健康、 养老等方面存在的困
10、难和问题,全面建设以文明礼貌好、身心 第 6 页 健康好、优生优育好、发展致富好、奉献社会好等为主要内容 的幸福家庭,扩大幸福家庭创建面,提高计划生育家庭的幸福 指数,逐步改变群众的生育观念。 (三)加强制度建设,不断提高规范化管理水平。 1.全面推行诚信阳光计生。建立健全计划生育行政执法 公示制度 ,依托镇、村(社区)两级人口计划生育公开栏、村务 公开、政务公开等,向社会公开人口计生行政执法范围、执法 依据和执法程序,公开生育证发放、奖励优惠政策落实、社会 抚养费征收等办事程序和服务承诺。 2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府根据工作需要召 开镇计生汇报会,及时了解情况,解决存在问题,抓好
11、整改。 镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成情况进行综合分 析,通报各村(社区),并报送镇主要领导。 3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度,进一 步加强出生医学证明管理,严格执行节育措施、补救措施、出 生、B 超等登记实名制,对执行制度不到位而导致出生人口漏 登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。 4、规范三查服务制度。把查环、查孕、查病三查作为人口 计生部门服务育龄群众的一项重要内容抓紧抓好,全面了解已 婚育妇的环情、孕情、病情,以便更好地采取针对性的跟踪服 务。 5、健全孕情消失报告制度。各村(社区)要加强孕情监控, 第 7 页 对孕情消失的要及时登记,发现有涉嫌非法终止妊娠或
12、非法 B 超性别鉴定的,要收集办案证据,及时移送给镇打击两非专案 组进一步调查,并于每月月底向镇计生办报送孕情消失名单及 原因。孕 15 周以上需施行终止妊娠手术的,严格按福建省人 口计生委关于加强孕 15 周以上终止妊娠手术审批管理的通知 (闽人口发201x51 号)规定审批后方可施术。新生儿院外死亡 的要及时上报核查。 6、规范例会制度。每月 1 日为村级例会日、每月 3 日为镇 级例会日,在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育 措施、政策奖励、人口变动等情况;驻村(社区)工作队、村(社 区)两委要及时掌握动态,采取对策措施;要及时传达上级有关 会议、文件精神,使基层工作思路、工作方
13、法更加明确。 (四)加强优质服务,努力满足群众的服务需求。 1、全面推进服务体系的建设。镇级计生服务所和村级计生 服务室规范建设和幸福家庭服务所室创建活动结合起来,年内 创建 1-2 个村级示范室。根据四优一满意(环境优美、技术优良、 服务优质、等级优秀和群众满意)的评估标准,积极开展计划生 育技术服务机构晋级创先活动,推进服务机构标准化、规范化 建设,强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息 咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等功能,深化药具工作 改革,规范药具业务流程,确保药具供应通畅、快捷、安全、 有效,实现优质服务全覆盖。 第 8 页 2、实施优生促进工程。把优生促进工程纳入政
14、府民生工作, 加大经费投入,加强部门协调配合,积极为育龄妇女提供避孕 节育全程服务和生殖保健服务,引导孕期妇女有针对性地服用 营养素,开展免费婚前检查和免费孕前优生健康检查,努力降 低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作,充分利用相关 部门公共资源,发挥民间早教资源作用,依托人口计生技术服 务机构和村(社区)幼儿园、计生服务室和人口学校,为辖区内 家庭提供婴幼儿早期发展系列、全程、综合服务。积极开展双 丝带行动,帮助广大妇女增强自我保健意识,更加关注男性生 殖健康。 3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人 口计生系统专网和公众信息网建设,提高工作效率和工作水平。 要推进信息化建
15、设,搭建人口和家庭公共服务信息平台,实行 幸福家庭一卡通信息化服务管理,对计划生育家庭的经济发展、 健康促进、帮扶挂钩、奖励优惠、政策落实及婚、孕、产、育、 教、养全程生命关怀等服务情况录入建档,快捷、准确掌握人 口和家庭信息,提高组织协调和落实的能力。进一步完善镇卫 生院、派出所、民政等部门实时通项目,更好实现资源共享, 提高工作效率,提高统计准确率。 (五)践行群众路线,落实计生奖优政策 深入推进作风建设,坚决贯彻落实中央八项规定,落实厉 行节约反对浪费条例以及中央出台的一系列规定,把落实计生 第 9 页 奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容 来抓。全面兑现法定奖励政策和
16、国家、省制定出台的计划生育 奖励优惠制度。进一步完善县委、县政府计划生育利益导向十 八项机制,落实好节育奖励、安居工程补助、增加低保金、新 农合补助、新农保补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学 奖励、镇直部门挂一村帮五户等制度;扎实推进生育关怀行动, 帮助计划生育特殊家庭和困难家庭提高发展能力和抵御风险能 力,为生活困难的二女户、独生子女户及特殊家庭的已婚育妇 进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。 (六)加强协会建设,努力发挥独特作用 各村(社区)要高度重视协会的工作,支持协会按照群众团 体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设,广泛开展以创 建先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(
17、社区)和 一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的四联 创活动,完善计生协会五好小组建设,形成县、乡镇(开发区)、 村(社区)、组各级协会组织相互联动、整体推进的新格局。大 力推进基层人口计生群众自治,并通过企业计生协会的建设提 高对流动人口的服务力度。继续拓展和运作好生育关怀行动具 体项目,切实抓好三结合、三优、幸福工程、计划生育家庭意 外伤害保险等利民政策的落实,推进不育症免费优惠治疗、微 笑行动等项目,拓展法律援助和健康婚姻等项目服务;深入开展 群众性人口文化宣传活动,打造红五月人口文化节宣传品牌, 第 10 页 开展常年性、面对面的宣传活动,做好单独二孩政策的学习宣 传和释
18、疑解惑。 (七)加强领导,提高保障措施 坚持三不变(坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总 责的制度不变和计划生育的一票否决制不变)、确保四到位(责 任到位、措施到位、投入到位、落实到位),切实加强对人口计 生工作的领导。 1.加强领导,夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责, 分管领导负实责,班子成员共同抓各负其责的机制,继续把人 口计生工作列入年度重要工作内容,与经济、文明建设等工作 同部署、同落实、同检查、同考核。继续推行人口和计划生育 目标管理责任制,严格落实一票否决制度。镇党委班子会议要 把人口和计划生育有关法律法规和相关业务知识纳入重要学习 内容,定期开展专题学习,充分调动各级党
19、政干部抓好人口计 生工作的自觉性和积极性,坚持计划生育基本国策,增强人均 观念和人口忧患意识,把人口计生工作纳入经济、社会发展的 总体规划,融入到构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社 会主义新农村的工作中,统筹兼顾,协调推进。要建立统一、 高效的领导协调机制,镇班子领导要继续靠前指挥,指导好、 督促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。各村(社区)党 支部书记要亲自抓负总责,分管计生副书记要具体抓负实责, 村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对计划生 第 11 页 育工作的指导、协调和监督;镇直有关部门要认真履行法律法规 所赋予的计划生育工作职责,全力抓好本部门的计划生育工作,
20、 真正形成政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治 理的工作局面.。 2、确保计生经费及时到位。要落实人口计生财政投入增长 幅度要高于经常性财政收入增长幅度的基本要求,201x 年镇财 政人均投入达 8.5 元以上,并做到年初有预算,逐月按时序进 度拨付到位。依照法规为实行计划生育的育龄夫妇实行免费相 关服务、兑现政策奖励,为村级计生管理员、协会专职副会长 和女小组长工资补贴,流动人口均等化服务等提供经费保障。 3、加强基层计生干部队伍建设。进一步调整优化计生干部 队伍结构,建好基层行政管理、技术服务、群众工作三支队伍, 确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职 干部,对
21、村级计生管理员实行县管、乡聘、村用的机制。在加 强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时,注重村主 干、计生管理员、女小组长等基层计生人员的业务培训,培养 造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队 伍。 3.齐抓共管,共创共建。各部门特别是计划生育工作领导 小组成员单位都要按照各自的人口计生工作职责,密切配合, 共享资源,互通信息,形成合力,围绕各自职责,创新工作思 路,强化组织协调,切实形成党政负责、部门配合、群众参与、 第 12 页 优势互补、齐抓共管、共创共建的良好工作格局。 4、完善目标管理责任制考核机制。要认真执行福建省人 口和计划生育工作责任考核奖惩办法及补充规
22、定、 漳州市人 口计生领导小组关于进一步落实计划生育一票否决的实施意见 (试行)和云霄县人口和计划生育工作考核奖惩办法(试行) 的规定,进一步完善人口计生目标管理责任考核奖惩体系,切 实把人口计生工作完成情况纳入经济社会发展目标考核、年终 绩效考评和领导政绩评估的重要内容和干部提拔使用的重要依 据,严格兑现责任奖惩。 【篇二】 一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导, 认真贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生 育工作统筹解决人口问题的决定精神及党的十八大、十八届 四中全会精神,紧紧围绕省委省政府三降一升目标任务,坚持 以基层基础为主线,以三按月、村居互查和两
23、双工作为抓手, 以避孕节育、控制人口数量为重点,主攻流动人口这一难点, 以实施少生快富工程为出发点,着力加强综合治理出生人口性 别比,切实抓好流动人口服务管理,在人口计生信息化、队伍 职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落 实人口计生政策法律法规,健全完善依法管理,基层群众自治、 优质服务、政策推动、综合治理人口计生工作机制,为全乡经 第 13 页 济社会又好又快,更好更快发展创造良好的人口环境。 二、目标任务 年度内人口出生率控制在 12 以内;人口自然增长率控制在 8 以内;出生人口性别比控制在 103-107 之间;常住人口符合政 策生育率达 98%以上;流动人口符合政策
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