第一章 环境保护法概述.ppt
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1、环境保护法,第一章 环境保护法概论,第一节 法律常识,第一节 什么是法,法不是从来就有的,也不是永恒存在的,而是阶级社会特有的现象。它随着阶级和国家的产生而产生,并将随着阶级和国家的消亡而消亡。 在原始社会前中期 在原始社会末期 法的形成是一个渐进的过程,一、法的起源,1、我国最早的法为“禹刑” 。春秋记载“夏有乱政,而作禹刑” 。战国时期出现了以“铸刑鼎”而问世的成文法 .,一、法的起源,2、世界各国历史不同,法的产生有着不同于古代中国的特殊形式。西方比较典型的有三种:第一种是公元前6世纪古希腊雅典国家的“梭伦立法”,它是在当时氏族内部贵族和平民斗争过程中产生的,有利的促进了雅典国家的形成;
2、,一、法的起源,第二种是公元前古罗马的十二铜表法,它是在罗马共和国开始建立之后,氏族外部平民继续对氏族贵族进行斗争并在次取得重大胜利的产物;第一种是“日耳曼法”,它是日耳曼人在征服罗马后,各日耳曼人王国根据各自部落习惯,借用罗马法的某些术语而编纂为成文法典的。,一、法的起源,世界上第一部最完备的法典 汉摩拉比法典,汉默拉比在位43年(公元前1792年-公元前1750年),他雄才大略,横扫六合。他保护平民阶层,颁布举世闻名的汉默拉比法典,这是人类历史上第一次成型的法典,法典后来深远地影响了古代希腊、罗马,甚至西方近世法律制度。,这部汉摩拉比法典的法律条文共有282条,分为52栏4000行,约有8
3、000字,全文结构可分为序言、正文和结语三部份,这种结构后来就成为后世的法律学者编写法典的范本。,一、法的起源,二、法的本质,法是统治阶级意志的表现 法是上升为国家意志的统治阶级意志 统治阶级意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的,法是由国家制定或认可的,具有普遍的约束力 法是由国家强制力保证实施的,具有国家强制性 法是以法律条文形式来载明权利和义务的,较为明确和具体,三、法的基本特征,四、法的含义,法是由一定的物质生活条件所决定的统治阶级意志的体现,是由国家制定或认可的,规定人们的权利和义务,并用国家强制力保证实施的行为规范的总称。,地方行政机构(地方政府),我国缔约参加的国际法,行政机
4、构(国务院),30人提出,半数 人大代表通过,法的渊源和作用,五分之一,三份之二 人大代表人大,第二节,环境保护法的概念,四、法的历史类型及发展趋势,法的历史类型 自人类社会产生法律以来,共出现过四种不同历史类型的法,即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 法的发展趋势 奴隶制法被封建制法所替代,封建制法被资本主义法所替代,资本主义法被社会主义法所替代,这些都是历史发展的必然,标志着整个人类历史发展的一种进步。,一、环境保护法的定义,一、环境的概念,环境:是指环绕着某一中心事物的周围事物。 中心事物不同,环境的含义也不一样。,环境科学所称的环境 生态学所称的环境 经济学上的环境的概念
5、宪法所称的环境 环境保护法学所称的环境,环境科学所称的环境,环境科学以人类为研究对象 环境指围绕着人群的空间,以及其中可以直接、间接影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造过的自然因素的总体。即人类环境。,生态学所称的环境,生态学以整个生物界(包括动物,植物和微生物)为研究对象 环境指环绕着生物界并影响其生存和发展的外部空间和无生命物质,如大气、水、土壤、阳光和其他无机物质。 生态学所称的环境包括人类环境,但范围要比人类环境广泛得多。,经济学所称的环境,环境是指可为人类开发利用并具有经济价值的天然财富。实质上指的是人类生存和发展的天然经济基础,即自然资源。,宪法所称的环境,宪法第二十六条规
6、定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。 其中 “生活环境”,是指与人类生活密切相关的各种天然的和经过人工改造过的自然因素;“生态环境”,是指影响生态系统发展的各种生态因素,即环境条件。如气候、土壤、生物、地理和人为诸条件的综合体。,环境保护法学所称的环境,环境保护法第二条的规定:“本法所称环境,是指: 影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。,狭义的环境问题: 环境科学所说的环境问题,一般不包括由自然因素如地震、火山爆发等引发的环境变化。,
7、二、环境问题,广义的环境问题: 一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。,不同时期, 人类对环境影响不同,人类对环境问题认识不同,农业时代,科技进步,人口膨胀,大规模开发,全球环境恶化,工业时代,环境法的内涵,环境法是调整为保护和改善生活环境与生态环境、防治污染和其他公害、保障人体健康、合理开发利用环境资源而产生的社会关系的法律规范的总称。,环境法的分类,从环境法规范的法律属性的角度,从环境法规范的调控目的的角度,从环境法规范的适用范围的角度,环境宪法、环境行政法、环境刑法、环境民法以及环境诉讼法等几大类,可以将环境法分成国际环境法和国内环境法两类。,ThemeGallery
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