航空企业安全宝典.ppt
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1、1,首都航空飞行部,SMS,航空企业安全宝典-,2,3,SMS=,Safety Management System (安全管理体系),SMS是什么,4,随着世界航空运输量的快速增长,公众对民航安全的关注程 度也随之提高,民航界的安全管理也从机械时代,人为因素 时代,逐步过渡到了组织因素时代。ICAO通过了对附件6 航空器运行的修订,增加了国家对航空运营人实施安全 管理体系的要求。附件6 规定从2009年1 月1日起,各缔约国 应要求其航空运营人实施被局方接受的安全管理体系。根据 ICAO的要求,中国民航局积极响应ICAO的要求,在行业内 全面推行安全管理体系。随后,公司积极引入安全管理体系 概
2、念,结合公司的自身运行情况,建设并实施了适合公司运 行和发展的安全管理体系。,5,SMS是什么,安全管理体系(以下简称SMS)是一种管理安全的系统方法。 (1)SMS是一种基于最高管理者主导,全员参与下的系统的、 全面的安全管理模式; (2)SMS是一种基于数据收集和分析处理的清晰的过程控制 的安全管理模式; (3)SMS是一种基于建立良好安全文化下的积极主动的安全 管理模式; (4)SMS是一种基于持续查找危险源,评估该危险源的风 险,以确保公司承受的风险处于可接受程度的事前安全管理 模式。,6,SMS是什么,安全管理手册,7,SMS是什么,转换为,SMS是什么,安全的概念:,零事故或严重事
3、故征候(社会公众的广泛观点) 没有危险(如:那些引起伤害的因素) 避免差错 符合规章 ?,安全: 通过持续的危险源识别和安全风险管理过程,将人员伤害或财产损失的风险降低并保持在可接受的水平或其以下的一种状态。,SMS是什么,9,SMS组成部分,核心,SMS是什么,政策,10,安全方针,SMS是什么,11,风险管理,风险管理是SMS的核心部分,是安全管理由被动管理转向主动管理的关键环节。它可以在事故发生前识别出存在的安全风险,并采取措施将风险降低到可接受的范围以内,从而有效的防止非预期不安全事件的发生,提高组织的安全水平。,任何层面都不可接受的风险,进行缓解后可接受的风险,当前情况可接受的风险,
4、SMS是什么,风险管理一般流程:,12,SMS是什么,系统与工作分析流程:系统与工作分析将公司运行系统划分为系统、子系统和工作流程。工作流程又分为一级流程和二级流程,如需要可继续划分为三级流程或再下层流程。如:目前公司运行系统主要包含飞行运行、工程维修、运行控制、客舱服务、市场货运和地面服务六大系统;而飞行运行又包括机组资源、飞标训练、质量控制和机队管理4个子系统。,13,SMS是什么,危险源识别:通过系统与工作分析,充分利用SHELL模型,分析组成系统的硬件、软件、人员、环境等要素之间的不匹配,通过询问“如果,会发生什么?” 来识别危险源。,14,SMS是什么,风险分析与评价:通过对识别出的
5、危险源后果的严重度和发生的可能性进行定量或定性的界定,确定其风险等级。 R =P S,采用小组讨论或头脑风暴会的方式分别从风险的可能性和严重度两个方面,按照人-机-环-管理(第一层次)和人子因素、机子因素、环子因素、管理子因素(第二层次)找出影响不安全事件的关键风险因素。,15,SMS是什么,16,SMS是什么,确定风险等级:根据公式R=PS,找到相对应的风险等级。,图:风险等级矩阵图,风险控制:根据风险值所处的等级,制定相应的风险措施对风险进行消除、缓解或隔离。,17,SMS是什么,安全保证,安全保证:通过信息的获取、分析、评价和反馈,以发现公司手册与局方规章、公司运行与公司手册的不符合情况
6、,并对其进行纠正,实现公司安全管理体系的持续改进。,18,18,安全促进,SMS是什么,19,安全促进:致力于建立各种信息发布和接收渠道,保证内、外部信息畅通,从而保证员工充分了解公司的目标、重大事件和现状、安全管理体系的功能、安全信息及经验教训,形成自上而下和自下而上双通道模式。,20,如何建设SMS,建设良好的SMS,建设积极的安全文化,基础,21,安全文化的概念 广义:指人类安全活动创造的安全生产和安全生活的观念、环境和条件等成果之总和。 狭义:安全文化专指围绕安全生产中人这个主体所产生的人文因素和人文环境的研究、控制成果。 民航行业中安全文化 (一):民用航空活动中形成的航空安全资源和
7、技术,以及航空活动相关人员的安全信念、安全观念和行为准则。 (二):民用航空活动中形成的航空从业人员的安全价值观和行为准则。,22,如何建设SMS,安全文化的提出,起源:起源于20世纪80年代的国际核工业领域 1986年国际原子能机构召开“切尔诺贝利核电站事故评审会” 1988年在核电的基本原则中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实,并渗透到核电厂以及相关的核电保障领域。 国际原子能机构在1991年编写的评审报告中首次定义了安全文化的概念,并建立了一套核安全文化建设的思想和策略。 1992年核安全文化一书的中文版出版。,23,如何建设SMS,1993年我国原劳动部部长李伯勇同志首次将
8、“安全文化”的慨念应用到我国,他说:“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”。 我国安全科学界又把这一高技术领域的思想引入了传统产业,把核安全文化深化到一般安全生产与安全生活领域,从而形成一般意义上的安全文化,拓宽到全民的安全文化。,24,如何建设SMS,安全文化的提出,建立安全文化的目的:树立全员主动的安全文化意识,实 现从员工被动参与安全管理到主动参与安全管理的转变。 主动报告的路径有:,25,如何建设SMS,正确的安全观 安全是企业经营管理中第一位的大事,安全生产管理部门是企业的第一部门; 安全是人力资源、投资管理、运营流程等一切经营管理行为的否决标准; 管理人员对于事故预防有直接责任
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