国外城市考察与我国城市化问题.ppt
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1、国外城市考察与我国城市化问题 中国科学院南京地理所城市研究中心 姚士谋 研究员、博导,国外城市考察与我国城市化问题 一、全球经济一体化与城市发展背景 二、我国城市化现状和问题 三、我国城市群的形成、特点及相关理论 四、新世纪中国城市发展的基本思路和对策,一、全球经济一体化与城市发展背景,1.全球化的主要特点: (1)全球化不是一个新现象 (2)全球化包括社会、经济关系的广泛性 (3)全球化将削弱国家与政府的作用 (4)资源、资本、人力与科学技术的运营在全世界发生重大作用 中国与美、日、德经济发展比较 2006,一、全球经济一体化与城市发展背景,城市是区域经济的增长极,城市化成为世界经济和社会发
2、展的大趋势 从18世纪中叶英国第一个开始城镇化进程以来,世界城镇化先后经历了三个阶段: 17601850年 城镇化初兴阶段; 18511950年 城镇化局部发展阶段; 1950年至今 城镇化普及阶段。,一、全球经济一体化与城市发展背景,一、全球经济一体化与城市发展背景,表1 1800-2005年世界城镇化增长速度表,2.世界城市化进程明显加快,特别是发展中国家,从1800年至今,城镇化速度不断加快,世界人口已经超过60亿, 城市化水平超过50%。,一、全球经济一体化与城市发展背景,世界发达地区的城镇化在1925年前后达到高潮,以后其主流逐步转移到欠发达地区。欠发达地区1925年城镇人口占世界的
3、28.8%,目前已经集中了世界全部城镇人口的60%。而且,目前多数发展中国家正处于快速城市化阶段。 表 若干发展中国家城市化水平(2000年),一、全球经济一体化与城市发展背景,一、全球经济一体化与城市发展背景,3.巨型城市群与经济发达区域的城市地带崛起,城市的空间拓展加速,以及城市的集聚形成目前世界上的六大都市带: 美国东北部大西洋沿岸大都市带 日本太平洋沿岸大都市带 欧洲西北部大都市带 美国五大湖沿岸大都市带 英格兰大都市带 中国长江三角洲大都市带,落杉矶,丹佛,达拉斯,芝加哥,旧金山,纽约,华盛顿,亚特兰大,美国高速公路及城市密集带,1980年高速公路6.7万km2,城市化水平66%。,
4、日本东京大都市圈,一、全球经济一体化与城市发展背景,4.工业化进程中生态环境成为人类关注的重点,目前可持续发展已经深入人心,成为全球的共识。同时在各个领域也形成了相应的概念。 在工业化进程中提清洁生产、绿色工业等概念, 在城市建设中提出生态城市,最佳人居环境等概念 在日常生产生活中提出循环经济、绿色消费等概念,一、全球经济一体化与城市发展背景,5.国外城市发展的类型和经验 类型: (1)以超大城市为核心的集中型发展的国家或地区 (英国、法国) (2)以大中小城市相对协调发展的分散型的国家 (德国、荷兰) (3)各类城镇分散布局的国家,一、全球经济一体化与城市发展背景,国外城市化的经验: (1)
5、城市化与工业化和经济发展相协调,工业化为主动力 (2)城市化进程中政府调控与市场调节相结合 (3)合理把握城镇化和城镇发展的集聚和扩散关系 (4)大力发展现代第三产业与信息产业,提升城市化水平。,京阪神都市圈的综合交通走廊,日本首都圈:分散性网络构造,日本首都圈:概念结构,巴黎城市总体格局(1994年规划),大伦敦地区规划,纽约大都市区,二、我国城市化现状和问题,二、我国城市化现状和问题,1.现状 改革开放以来,经济的快速发展,以及城市人口的恢复补偿性增长,使我国城市化进入快速发展的轨道。从1978年到2006年,我国城市化率由17.9%提高到43.9%,每年提高0.9个百分点,是1958至1
6、978年的7倍多。特别是1995年到2003年,每年增长达1.5个百分点。2006年,全国城镇人口达5.77亿人。而美国在1860至1920年的高速城市化阶段,城市化率平均每年只提高了0.5个百分点。进入新世纪,根据世界城市化进程的一般规律,我国高速城市化的时期已经到来。,二、我国城市化现状和问题,我国城市化发展三个阶段的比较,二、我国城市化现状和问题,城市化率曲线,城市化增长曲线图,30%,70%,中国现状,世界城市化曲线与中国现状图,二、我国城市化现状和问题,2.我国城市建设中的问题,由于我国城镇化进程发展太快,城市新增人口超过基础设施建设的增长幅度,再加上体制等方面的原因,在全国,尤其是
7、沿海地区普遍出现六个方面的问题。 (1)土地资源有限,耕地面积锐减,人地关系趋于紧张。长江三角洲和珠江三角洲,人均耕地面积由20年前的1.25亩降到目前的0.4-0.56亩。 (2)开发区广铺摊子,乡镇大量批租土地,导致投资密度过低,土地资源开发利用极不合理,资源浪费极大。自1999年来,我国沿海76家新建开发区,近4年来实际开发土地面积仅占规划开发区总面积的13.5%,开发区内平均每亩投入36万元,工业产值13万元。而德国、法国、荷兰等一些沿江、沿海自由贸易开放区、出口加工区投资密度均在60万美元以上。,二、我国城市化现状和问题,(3)城市规划建设不断扩大规模,缺乏合理科学界定,城市中工业用
8、地价格低廉。 (4)城市总体规划的调整过快。近十年来的经验教训证明,城市规划应当有一个相对稳定的规划实施期限,中央和国务院多次强调要防止盲目的、急功近利的规划调整。但很多城市领导一换,规划一变。 (5)不少地方领导缺乏综合性的长远观点,热衷于建造劳民伤财的形象工程,与我国国情完全背道而驰。 (6)城市污染加剧,水资源短缺少严重。全国660个城市,有400多个城市缺水。任何时候都要严格保护水资源,特别是饮水资源,保护好城镇经济发达地区的淡水资源。,三、我国城市群的形成、特点及相关理论,三、我国城市群的形成、特征及相关理论,1.城市群的基本概念 (1)城镇人口密度大,城镇密布的一个经济发达区域 (
9、2)具有两个以上人口规模超过100万的特大城市为核心的城镇密集区 (3)城镇密集区内综合交通运输发达,形成一个网络系统 (4)城市群地区内各个城镇的经济联系,各种物流、人流、资金流、信息流比较集中,联系比较紧密 (5)城市群区域边界为开放型,因而边界相对模糊,三、我国城市群的形成、特征及相关理论,目前,在中国形成了六大城市群: 沪宁杭地区城市群 京津唐地区城市群 珠江三角洲区域城市群 辽中南地区城市群 四川盆地城市群 山东半岛城市群,2.现状,沪 宁 杭 城 市 群 区,京津唐城市群,京津唐地区的城镇空间布局,杭州大都市区,江苏省三大都市圈,南京都市圈,苏锡常都市圈,徐州都市圈,珠三角城市群,
10、珠三角九类政策性地区,珠三角“一脊三带五轴”,新客运站场,广州外迁交通枢纽,广佛都市圈对接 (发展方向),广佛都市圈城镇体系,八个近似城市群的城镇密集区: 关中城镇密集区 湘中地区城镇密集区 中原城市密集区 福夏城市密集区 哈大齐城市地带 武汉地区城市群 台湾西海岸城市带 大兰州地区城镇密集区,三、我国城市群的形成、特征及相关理论,哈尔滨大都市圈(网络结构),长株潭城市群(区位与用地现状),打造中的武汉城市圈,三、我国城市群的形成、特征及相关理论,3.城市群区域结构五大问题,(1)人口结构人口构成(职业、年龄、文化、素质等) (2)用地结构用地功能(居住、工业、公共设施、绿地、交通等) (3)
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