2019高中政治之新闻漫说全面开展工程建设项目审批制度改革素材20190523284.wps
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1、全面开展工程建设项目审批制度改革 新华社北京 3 月 26日电 日前,国务院办公厅印发关于全面开展工程建设项目审批制 度改革的实施意见(以下简称意见)。 意见指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,牢 固树立新发展理念,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,以更好更快方便企业和群 众办事为导向,加大转变政府职能和简政放权力度,全面开展工程建设项目审批制度改革。 意见提出,对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。2019 年上半年,全 国工程建设项目审批时间压缩至 120个工作日以内,省(自治区)和地级及以上城市初步建成 工程建设项目审批制度框架和信息数据平
2、台;到 2019 年底,工程建设项目审批管理系统与相 关系统平台互联互通;试点地区继续深化改革,加大改革创新力度,提高审批效能。到 2020 年底,基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。 意见提出,要实现工程建设项目审批“四统一”。一是统一审批流程。精简审批环节, 逐步形成全国统一的审批事项清单。合理划分审批阶段,每个审批阶段实行“一家牵头、并联 审批、限时办结”。制定全国统一的工程建设项目审批流程图示范文本,地方进一步细化审批 流程。实行联合审图和联合验收,推行区域评估和告知承诺制。二是统一信息数据平台。地级 及以上地方人民政府要按照“横向到边、纵向到底”的原则,整合建设覆盖地方各有
3、关部门和 区、县的工程建设项目审批管理系统,与国家相关系统对接。省级工程建设项目审批管理系统 要与国家和本地区各城市相关系统实现审批数据实时共享。三是统一审批管理体系。整合各类 规划,构建“多规合一”的“一张蓝图”,统筹项目实施。设立工程建设项目审批综合服务窗 口,实现“一个窗口”提供综合服务。各审批阶段实行“一份办事指南,一张申请表单,一套 申报材料,完成多项审批”的运作模式,整合申报材料。建立健全审批配套制度,“”一套机制 规范审批运行。四是统一监管方式。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管 为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。加强信用体系建设,构建“一处失信、处处受限” 的联合惩戒机制。建立健全中介服务和市政公用服务管理制度,规范中介和市政公用服务。 意见要求,各有关部门要加强协作、密切配合。各地方人民政府要承担改革主体责任, 制定改革时间表、路线图,确保按时保质完成改革任务。对于工作推进不力、影响工程建设项 目审批制度改革进程,特别是未按时完成阶段性工作目标的,要依法依规严肃问责。 人民日报 ( 2019 年 03月 27 日 07 版) 1 2
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