2010中大电动汽车政策培训.ppt
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1、2010年中大电动汽车政策培训,2010-03-06,2008年北京奥运会为我国新能源汽车的示范推广应用提供了重大机遇。为实现“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”三大理念,将有500辆我国自主研发的电动汽车为奥运服务。这是国家出台的中长期科技发展纲要、应对气候变化国家方案、节能减排综合性工作方案、新能源汽车生产准入管理规则等一系列政策的具体体现。因此,我们有理由相信2008年奥运会将是我国新能源车辆全面发展的一个里程碑,自此我国新能源车辆正式进入市场启动阶段。,2008年是我国电动汽车的里程碑?,奥运会贵宾电动专用车,北京奥运会奥林匹克中心区停车场,电动汽车发展背景和汽车市场分析,电动汽车发展的社
2、会环境 汽车是现代社会的重要交通工具,为人们提供了便捷、舒适的出行服务,然而传统燃油车辆在使用过程中产生了大量的有害废气,并加剧了对不可再生石油资源的依赖。 在能源方面,目前世界汽车保有量约8亿辆,并以每年3000万辆的速度递增,预计到2020年全球汽车保有量将达到12亿辆,主要增幅来自发展中国家。,发展电动汽车的重要性和必要性,我国汽车市场的国际地位迅速提升,美、日、中近年来汽车需求量变化,过去10我国汽车保有量也迅速增长,1998-2008年汽车保有量年均增长14%。,我国汽车保有量已经升至全球第三,汽车保有量(万辆),中国为2008年数据 德国为2007年数据 其他国家为2006年数据,
3、 发展新能源汽车势在必行 我国汽车产销保持快速增长,2009年汽车产销1300万辆。作为能源消费大国,我国形势更为严峻, 2009年中国原油消费总量约为3.88亿吨,其中净进口原油1.98亿吨,占原油消费总量的51.2,能源大量进口危及到国民经济正常运行和国家能源安全。 中国汽车保有量刚刚达到5000万辆,人均汽车拥有量仅为世界平均水平的1/3,但其年耗油量却已接近全国成品油总量的60。按目前的增长速度和油耗水平,汽车保有量到2020年会超过1.5亿辆,年耗油将突破2.5亿吨。巨大的市场需求与严峻的能源环境约束之间的矛盾异常尖锐。发展节能环保汽车,实现能源转型与产业振兴势在必行。,发展电动汽车
4、的重要性和必要性,汽车导致我国石油总消费量迅速攀升,49.7%,46.2%,44.4%,51.1%,而我国国产原油的数量增长缓慢,石油供给增长量主要依靠进口,国内原油产量和进口量,进口依存度:, 发展新能源汽车势在必行 在环境方面,交通能源消耗也是造成局部环境污染和全球温室气体排放的主要原因之一。调查研究表明,平均而言大气污染的42%来源于交通运输。,发展电动汽车的重要性和必要性,随着我国汽车保有量的不断增加,市场需求与能源环境约束之间的矛盾越来越突出,传统燃油汽车将向高效低排放的电动汽车方向发展。我国必须把发展新能源汽车放在重要的战略位置。目前我国已经具备发展新能源汽车的基础和条件,一些技术
5、还处于世界领先水平。,排放污染和改善空气质量刻不容缓,2006年监测的559个城市空气质量状况,数据:国家环保总局,五级,四级,三级,二级,一级,空气质量 级别,污染指数,对健康的影响评语,污染物浓度达到这样的危险水平时,所有人都应当呆在家里,减少体力活动。,污染物浓度达到这种极不利于健康的水平时,任何人都应当避免户外活动,敏感的人,特别是有心脏病或肺病的人,应呆在室内。,污染物浓度达到这种极不利于健康的水平时,所有的,包括健康成人和儿童,都应避免剧烈的户外活动,敏感的人,特别是有心脏病或肺病的人,应呆在室内。,污染物浓度达到这种极不利于健康的水平时,所有的,包括健康成人和儿童,都应避免长时间
6、剧烈的户外活动,敏感的人,特别是有心脏病或肺病的人,应避免户外活动。,达到这种不利于健康的水平时,敏感的人,如有心脏病或肺病的人,应减少户外活动。,良,优, 我国具备发展新能源汽车的基础和条件 就整体而言,我国传统能源汽车的研发水平、自主创新能力,与世界水平相比仍有不小差距。但在新能源汽车方面,我国并不落后。进入新世纪以来,以汽车动力电气化为主要特征的新能源电动汽车技术突飞猛进。油电混合动力技术进入产业化,锂动力电池技术取得重大突破,车用燃料电池技术不断进步。 我国目前每天有超过亿度低谷电,可供5000万辆左右电动汽车充电。我国锂资源、稀土资源和镁资源丰富,可以为电动汽车关键部件提供原材料资源
7、保障。我国电动自行车、电动摩托车等轻型电动车保有量已超过5000万辆,在世界上遥遥领先,这为新能源电动汽车产业化奠定了良好基础。,发展电动汽车的重要性和必要性,过去10年我国汽车市场迅速扩张,1998-2008年汽车销售量年均增长18.6%。,我国迫切需要发展新能源汽车,电动汽车,当前电力需求,单位:亿千瓦小时,按照轿车测算:,100百公里 10千瓦时电力需求 一辆轿车家庭1年1.5万公里 轿车保有量:2015年7600万辆 年电力需求:1140亿千瓦电力,客车、货车、出租车等耗电量也比较大,巨大的市场容量使我国依赖任何单一能源方式都无法承受,石油消耗量预测 (考虑效率提高,不考虑车用替代能源
8、),石油:,我国新能源汽车应是各种方式并存,传统,替代燃料汽车,新能源,汽车能源细类,电动汽车产业化所必备条件在短期很难全面具备,能力储存(电池),充电等基础设施,电动汽车,能量管理系统,产品认证,大容量 低成本 长周期,对电池组工作状体监控,最大化效率和使用寿命,全球动力系统技术革命,面对能源与环境的巨大挑战,汽车能源动力系统的技术变革已成为汽车技术发展的焦点和核心。当前混合动力车的产业化高潮正在改变着全球汽车工业的格局。,我国汽车能源动力系统发展战略,中国汽车能源动力系统转型路线,我国电动汽车产业发展线路图,我国节能与新能源汽车前景展望, 新能源汽车发展面临挑战 全球金融危机引发实体经济滑
9、坡,美、日、欧等地区的传统汽车业遭受重创。各国政府纷纷救市,重点支持新能源汽车发展。目前,西方各国已在推进新能源汽车产业化方面达成共识,一场全球性的合作与竞争正在全面展开。汽车产业是一个比较国际化的产业,如何在新能源汽车产业发展过程中实现我国汽车工业的自主创新战略目标是我们目前面临的最大挑战。,发展电动汽车的重要性和必要性, 发展新能源汽车几点见解: 一、是以锂动力电池为重点,掌握自主核心技术。在国家科技计划的持续支持下,我国在新能源汽车电池、电机、电控三大核心技术方面取得丰硕成果。在电池方面,已有由上千家企业组成的电池产业集群,小功率锂电池产品占世界市场的1/3。但同时也应看到,在全球新一轮
10、的锂电池技术竞争中,我国仍面临重大挑战。建议在研发方面将新能源汽车动力系统列入国家重大科技专项,在产业方面全面加强新能源汽车零部件产业的技术改造和结构调整力度,并组建跨行业产业技术创新联盟,联合推进产业化。,发展电动汽车的重要性和必要性, 发展新能源汽车几点见解: 二、是以小型电动轿车和城市公交为重点,推进自主品牌新能源汽车大规模的商业化。继奥运新能源汽车科技示范成功后,国家通过财政鼓励政策在公交、出租车等公共服务领域开展的“十城千辆”新能源汽车示范推广工程已经启动。在市场化的产业运作方面,小型低速电动轿车和小型常规车速电动轿车的研发与产业化已在全国蓬勃展开。这些小型电动轿车符合世界潮流和中国
11、国情以及电动汽车的发展规律。将此作为“国情车”和“国民车”加以重视和支持,作为下一步产业化重点。 三、是以电动车标准法规为重点,建立自主产业政策体系。建议进一步开展我国汽车产业发展战略研究,在技术选择和商业选择的基础上形成国家战略的政治选择,并据此修订我国汽车产业政策和标准法规体系。,发展电动汽车的重要性和必要性, 大力发展电动汽车在哪些方面可以提升国家技术竞争力? 电动汽车的共性关键技术代表了未来汽车能源和动力技术的发展走向。为增强各国在未来能源与交通技术方面的竞争力,各国都从不同的角度对技术研发进行支持。 首先,我国在传统汽车技术方面与国外存在较大差异,通过电动汽车技术的开发,可以带动传统
12、汽车技术的进步,缩小与国外技术的差距。 其次,在能源技术方面,通过电动汽车的发展,可以促进可再生能源和新能源技术的开发,提升我国在能源技术方面的竞争力。如在燃料电池技术方面,通过车辆的应用,促进燃料电池技术的进步。 第三,可以带动电力电子技术的进步,在电动汽车中大量采用的电力电子技术可以促进相应技术的进步。,发展电动汽车的意义, 我国对电动汽车有哪些促进政策? 我国政府高度关注电动汽车的研发和产业化。2005年国务院政府工作报告提出“要鼓励和发展清洁汽车”,国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出:“鼓励开发使用节能环保和新型燃料汽车。”2006年2月,国务院发布的国家中长期科学和技术发展规
13、划纲要(20062020年)将“低能耗与新能源汽车”和“氢能及燃料电池技术”分别列入优先主题和前沿技术。2007年6月公布的中国应对气候变化国家方案鼓励混合动力汽车、纯电动汽车的生产和消费。 国家发展与改革委员会通过发布一系列政策,强调开展电动汽车的研究与推广。近两年发布的节能中长期专项规划、高技术产业发展“十一五”规划、能源发展“十一五”规划,均强调要大力发展电动汽车及零部件和配套基础设施。,发展电动汽车的措施, 我国对电动汽车有哪些促进政策? 作为支撑国家科技战略实施的我国科技部,先后颁布和实施了一系列相关的科技专项。尤其是于2007年6月联合发改委等14部委联合发布的中国应对气候变化科技
14、专项行动明确指出要依靠科技进步和科技创新应对气候变化,把科技工作作为国家应对气候变化的重大举措,立足自主创新,瞄准未来科学技术发展方向,集中力量进行重点突破,开发具有自主知识产权的关键技术,努力实现气候变化领域的技术跨越,在控制温室气体排放和减缓气候变化的技术开发方面,重点研究开发交通运输的节能和提高能效技术。,发展电动汽车的措施, 我国对电动汽车有哪些促进政策? 我国在“十五”期间通过科技部投入国家财政8.8亿元实施了电动汽车重大专项,开展燃料电池汽车、混合动力汽车、纯电动汽车以及相关关键技术的开发,“十一五”期间又启动了更大规模的新能源汽车研发科技计划-节能与新能源汽车重大项目,开展包括电
15、动汽车和代用燃料汽车技术的攻关和考核示范,国家资助经费将达到11亿元。 在国家政策和资金投入的带动下,地方政府不仅在技术研发经费上给予强大支持,同时还出台了积极的政策,武汉、长沙、北京、天津、株洲/长沙、深圳等城市均开辟了专用的电动汽车示范运行线路进行电动汽车示范运行和考核。,发展电动汽车的措施,电动汽车产业政策解读,示范推广政策: 示范推广试点 “十城千辆” 节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法 节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录,国家宏观政策: “863计划” 汽车产业调整和振兴规划 汽车产业发展政策 新能源车准入规则,今年将出台政策: 新能源汽车相关标准 新能源汽车
16、发展规划 私人购买节能与新能源汽车补贴政策,目 录,其他相关政策: “低碳” “十二五”产业规划,电动汽车后续扶持政策解读,电动汽车产业政策解读 国家宏观政策(一),863计划即国家高技术研究发展计划,是中华人民共和国的一项高技术发展计划。这个计划是以政府为主导,以一些有限的领域为研究目标的一个基础研究的国家性计划。 1986年3月,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家联合向中共中央写了一封信,题为关于跟踪世界战略性高科技发展的建议,得到了邓小平同志的高度重视。中共中央、国务院批准了高技术研究发展计划(863计划)纲要。从此,中国的高技术研究发展进入了一个新阶段。 15年来,在党中央和国
17、务院的正确领导下,在有关部门的大力支持下,经过广大科技人员的奋力攻关,863计划取得了重大进展,为我国高技术发展、经济建设和国家安全做出了重要贡献。,“863计划”,电动汽车产业政策解读 国家宏观政策(一),十五863计划: 在七五、八五和九五三个五年计划成功实施的基础上,国务院于2001年4月正式批准在“十五”期间继续实施863计划。“十五”期间,863计划选择了能源技术等6个高技术领域的19个主题和若干个重大专项作为发展重点。 十一五863计划: 2007年初,科技部正式聘任怀进鹏等158名同志为“十一五”863计划各领域专家组专家。“十一五”期间,863计划选择10个高技术领域重点部署高
18、技术研究发展,包括先进能源技术(电动汽车)、现代交通技术领域(节能与新能源汽车)等。“十一五”期间,863计划将在上述高技术领域安排38个专题和一批重大、重点项目。,“863计划”,“十五”电动汽车重大专项回顾 三纵三横:电动汽车专项研发模式,“十一五”节能与新能源汽车重大项目研发布局,2007-2009科技专项重点突破的三条主线,电动汽车产业政策解读 国家宏观政策(二), 汽车产业调整和振兴规划: 汽车产业是国民经济重要的支柱产业,产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。为应对国际金融危机的影响,落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求,稳定
19、汽车消费,加快结构调整,增强自主创新能力,推动产业升级,促进我国汽车产业持续、健康、稳定发展,特制定本规划,作为汽车产业综合性应对措施的行动方案。 规划期为2009-2011年。,汽车产业调整和振兴规划,电动汽车产业政策解读 国家宏观政策(二),规划目标: 汽车产销实现稳定增长。2009年汽车产销量力争超过1000万辆,三年平均增长率达到10%。 2. 汽车消费环境明显改善。建立电动汽车基础设施配套体系,为汽车市场稳定发展提供保障。 6. 电动汽车产销形成规模。改造现有生产能力,形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能,新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。主要乘
20、用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。 7. 整车研发水平大幅提高。新能源汽车整体技术达到国际先进水平。 8. 关键零部件技术实现自主化。新能源汽车专用零部件技术达到国际先进水平。,汽车产业调整和振兴规划,电动汽车产业政策解读 国家宏观政策(二),汽车产业调整和振兴规划,产业调整和振兴的主要任务: 实施技术改造专项。 重点支持新能源汽车动力模块产业化建设。 实施新能源汽车战略。 推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。掌握新能源汽车的专用发动机和动力模块(电机、电池及管理系统等)的优化设计技术、规模生产工艺和成本控制技术。 建立动力模块生产体系,形成10亿安时(Ah)车
21、用高性能单体动力电池生产能力。发展普通型混合动力汽车和新燃料汽车专用部件。,电动汽车产业政策解读 国家宏观政策(二),汽车产业调整和振兴规划,政策措施 : 加大技术进步和技术改造投资力度。 今后三年在新增中央投资中安排100亿元作为技术进步、技术改造专项资金,重点支持企业产品升级,开发空白关键总成产品;建设共性技术研制和检测平台;发展新能源汽车及专用零部件。 推广使用节能和新能源汽车。 启动国家节能和新能源汽车示范工程,由中央财政安排资金给予补贴,支持大中城市示范推广混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车。县级以上城市人民政府要制订规划,优先在城市公交、出租、公务、环卫、邮政
22、、机场等领域推广使用新能源汽车;建立电动汽车快速充电网络,加快停车场等公共场所公用充电设施建设。,电动汽车产业政策解读 国家宏观政策(二),汽车产业调整和振兴规划,政策措施 : 落实和完善汽车产业发展政策。 抓紧制订道路机动车辆管理条例,完善机动车辆管理法规体系。启动对产业有重要提升和保护作用的标准的研究制订工作,抓紧制修订新能源汽车产品标准、试验方法。落实汽车整车(含摩托车、三轮汽车、低速货车)生产企业退出机制。制订新能源汽车关键总成的准入标准。研究制订三轮汽车和低速货车生产企业向相关产业转型的鼓励办法。,电动汽车产业政策解读 国家宏观政策(三),汽车产业发展政策 ,中华人民共和国国家发展和
23、改革委员会令第8号,汽车产业发展政策于发布之日起施行。二四年五月二十一日 为推进汽车产业结构调整和升级,全面提高汽车产业国际竞争力,满足消费者对汽车产品日益增长的需求,促进汽车产业健康发展,特制定汽车产业发展政策。通过本政策的实施,使我国汽车产业在2010年前发展成为国民经济的支柱产业,为实现全面建设小康社会的目标做出更大的贡献。 (具体政策内容省略) 本政策中,对企业的发展规划、技术要求、结构调整、准入管理、商标品牌、产品开发、零部件及相关产业、营销网络、投资管理、进口管理、汽车消费等方面进行详细的要求,激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力,积极开发具有自主知识产权的产品,实施品牌经营
24、战略,推动汽车产业结构调整和重组,鼓励组成企业联盟,实现优势互补和资源共享,扩大经营规模,积极参与国际竞争。,电动汽车产业政策解读 国家宏观政策(四),新能源车准入规则,纲要: 新能源汽车生产企业及产品准入管理规则指导思想 规则适用范围 准入管理流程 企业资质要求及允许生产的产品类别 企业准入(包括审查方式、生产准入现场考核及核心技术掌握要求、改装类商用车企业自制底盘要求) 产品准入(包括技术阶段划分、不同技术阶段的管理方式、过渡期产品管理规定、不同类别的产品需执行的标准和检验项目、检测机构和检验报告的要求、VIN编码规则等),电动汽车产业政策解读 国家宏观政策(四),新能源车准入规则, 规则
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