2010低碳经济与新能源产业发展展望.ppt
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1、低碳经济与新能源产业 发展展望,2010年1月29日,内容提要,一、低碳经济出现的背景与全球发展现状,4,气候变化与低碳经济,全球气候变化已是不争的事实: 上世纪全球地表温升0.74,本世纪仍将上升1.1-6.4。 IPCC报告指出人为活动引起全球变暖的概率: 2001年第三次评估报告为66% 2009年第四次评估报告为90% 全球气候变化将对自然生态和人类社会带来巨大影响,并以负面影响为主:,上世纪海平面上升17cm,本世纪仍将上升40-60cm。 尽管科学上仍存在不确定性,人类社会通过合作、共同应对气候变化带来的威胁,已是普遍共识。,在全球应对气候变化大背景下,发展低碳经济已成为世界经济社
2、会变革的潮流,人为活动的温室气体排放(主要是CO2和甲烷)不断增长,导致全球气候变暖日益显著。应对气候变化的核心是减少温室气体排放,主要是化石能源消费的CO2排放。 发展低碳经济是在可持续发展框架下应对气候变化的根本战略选择,在全球应对气候变化形势推动下,世界范围内正在经历一场经济和社会发展方式的变革,其核心内容是:发展低碳能源技术,提高能源效率,改善能源结构,转变经济发展方式,建立低碳经济生产模式和低碳消费模式,并将其作为协调经济发展与保护气候之间关系的根本途径。,发达国家正在积极引领和大力推进世界 低碳经济的发展,欧盟视低碳经济为“新的工业革命” :一场人为的以转变能源消费模式和习惯为主的
3、观念革命。 欧盟希望效仿美国20世纪90年代抓住信息通信技术革命机遇的模式,制定了一揽子的政策措施来发展低碳经济,促进经济增长,在国际上夺取新的竞争优势。,英国政府在2003年2月24日发布了能源白皮书我们的能源未来:构建低碳经济(Our Energy Future: Creating a Low Carbon Economy),提出英国将走上低碳经济的发展道路,发达国家正在积极引领和大力推进世界低碳经济的发展(续),日本倡导建立“低碳社会” 与英国提出“低碳经济”的概念有所不同,日本认为需要依靠社会整体的创新来推动减排,因此提出“低碳社会”的概念。 “低碳社会”是指“在低碳排放、气候安定条件
4、下的富裕的可持续发展的社会”。,美国提出低碳路径 奥巴马政府提出“低碳路径”,把发展低碳经济作为减排温室气体的根本对策。,低碳经济成为世界环境日的主题,2008年6月5日,联合国环境规划署宣布2008年世界环境日的主题为“转变传统观念,推行低碳经济”,希望低碳经济理念能够迅速成为各级决策者的共识。,发达国家正在积极引领和大力推进世界低碳经济的发展(续),参与产品标准和贸易规则的制定,从根本上获得先机、处于有利的竞争地位,把握国际大趋势,寻求新的利润增长点,产业界积极参与,争夺技术竞争的制高点,低碳经济与企业发展紧密相连,降低产品成本 提高企业社会形象 碳含量可能成为未来新的绿色采购指标,形成贸
5、易壁垒,公众自觉行动,创造良好低碳生活氛围,国内各地区积极响应:如保定“低碳城市”,理念: 低碳城市,是指城市经济以低碳产业为主导模式,市民以低碳生活为理念和行为特征、政府以低碳社会为建设蓝图的城市。 其目标一方面是通过自身低碳经济低碳经济发展和低碳社会建设,保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放;另一方面是通过大力推进新能源设备制造为主导的“降碳产业”的发展,为全球二氧化碳的减排做出贡献。,低碳经济的内涵,低碳经济是一种以保护全球气候为目标,以能源的高效利用与清洁能源开发为基础,以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济形态。低碳经济被认为是后工业化社会由工业文明转向生态文明的新型经济社会形态。其
6、核心在于提高能源效率,改善能源结构,优化经济结构,推动社会转型;关键在于低碳技术创新和经济社会发展激励制度的创新,推动世界走向低碳社会,从而实现近零排放。,正确把握低碳经济与绿色经济、循环经济的关系,统筹国内和国际、近期与长远、局部与全局的关系,统筹国内与国际: 国内自身需求:保护生态环境,人与自然和谐 全球环境制约:保护全球气候,低碳或近零排放 统筹近期与长远: 中近期:主要污染物排放绝对下降,碳强度下降 远期:碳排放达峰值并逐渐绝对减排最终实现近零排放 统筹局部与全局: 国内环境保护与减缓碳排放既具有协同效应,也有不同的目标和重点;既有自身的需求和利益,又有全国和全球的责任和义务,二、低碳
7、经济发展潮流对我国的挑战和影响,世界低碳经济发展潮流对我国的挑战和影响,我国快速工业化、城市化过程能源消费和相应二氧化碳排放的较快增长趋势与世界减排温室气体、保护全球气候目标形成越来越尖锐的矛盾,推进技术创新,发展低碳能源技术,转变经济发展模式和社会消费模式,走低碳发展的道路,是我国协调经济发展和保护气候之间关系的根本途径。 低碳经济发展伴随激烈的国际政治、经济、技术、贸易竞争,将催生出新的经济增长点。 在全球应对气候变化形势下,低碳能源核心技术和低碳经济发展能力将是一个国家、地区和企业核心竞争力的体现,低碳产业孕育着巨大的市场潜力和新的经济增长点,这也将是国际经济、贸易和技术竞争的重要较力点
8、,将对我国产业升级和企业技术创新将带来新的挑战和机遇。,15,我国基本国情和发展阶段特征,使我国在应对气候变化领域面临比发达国家更严峻的挑战,也存在向低碳经济转型的新机遇,机遇 转变发展方式 推进技术创新,国情 人口多/经济总量大 工业化/城市化快速发展阶段 CO2排放总量大、增长快 生态环境脆弱,易受气候变化负面影响,挑战 适应任务艰巨 发展空间受限 减排压力不断增大,我国处于工业化、城市化快速发展阶段,CO2排放总量大,增长快,应对气候变化面临严峻挑战,中国在节约能源、提高能源效率方面做出了巨大努力,并取得显著成效,但由于GDP较快增长,能源消费和CO2排放总量仍呈较快上升趋势 19902
9、005年,GDP增长4倍多,CO2排放总量也增长一倍。人均CO2排放量1990年约为世界平均水平的一半,2007年已接近世界平均水平。 从2005年到2008年,单位GDP能源强度下降10.1%,节能3.2亿吨标煤,但能源消费总量也增长27%,CO2排放增加13亿吨。控制能源需求和CO2排放总量的上升幅度仍是艰巨任务。 中国能源领域技术进步显著,能效快速提高。但近年来重化工业和高耗能产业的快速发展,抵消或减缓了GDP能耗强度的下降趋势 主要高耗能产品能源单耗持续下降,供电煤耗近10年下降50 gce/kWh,效率提高14.2%。近三年半关闭小机组5400多万千瓦。新投产容量中600MW以上大机
10、组占70%。2008年淘汰小水泥产能0.53亿吨,小炼钢、炼铁产能0.20亿吨。,中国可再生能源、核能发展迅速,比重持续增加,但相当长时期内仍不能满足新增能源需求,煤炭等化石能源仍会继续增长 从2005-2008年,新能源和可再生能源增长60%,风电装机07年和08年均比上年翻番,占一次能源比重由7%上升到8.9%。2020年可再生能源在一次能源构成中比重将提高到15%。相当于6亿吨标准煤,核电将超过60GW,风电也将超过100GW。 到2020年,中国经济会快速增长,GDP平均增长率仍会达到8.5%左右,可再生能源发展速度和规模仍不能满足新增能源需求,煤炭等化石能源的消费量仍会有所上升。CO
11、2排放比2005年仍将增长60%左右。,全球减排温室气体长期目标将制约我国排放空间,对我国现代化进程造成严峻挑战,欧盟等发达国家倡导的温升控制2、稳定大气中GHG浓度450ppmCO2e、2050年GHG排放减半越来越成为主导性舆论 IPCC报告:2030年全球温室气体排放将增长2590%,其中化石燃料CO2排放将增长40110%,2/33/4将来自发展中国家 如果2050年全球GHG排放减半,即使发达国家减排80%,发展中国家总体上也要减排20% 按2050年人均排放2吨CO2e计算,我国届时需比目前减排3/5,比预计排放量减排70%以上,全球温室气体减排长期目标的选择涉及发展中国家发展空间
12、,事关根本利益,实质上以一种隐蔽的形式为发展中国家规定了量化的减限排义务。,发展中国家的排放空间已被严重挤占,必须探索新型低碳发展的道路,发达国家历史、目前和未来相当长时期的高人均排放已经和持续过多占用全球碳排放空间,全球已失去了按公平原则分配碳排放空间的机会。 发展中国家不可能沿袭发达国家的高能源消费为支撑的现代化发展模式,必须探索低碳发展之路。,中国工业化、城市化进程中,现代化基础设施还需要一定时期的积累过程,但需要探索低能耗、低排放的低碳发展之路,世界经济发展规律显示,一个国家现代化过程都需要一定数量的碳排放空间。 中国坚持节约资源、保护环境的基本国策,与发达国家的发展历程相比,可以实现
13、更为节约资源和能源的道路,人均累积CO2排放量到2050年也不会超过发达国家水平的1/3。,低碳发展的现代化道路世界尚无先例,需要积极探索,走具有中国特色的新型现代化道路。,我国面临对外争取发展空间,对内向低碳经济转型的双重艰巨任务,坚持气候变化框架公约的原则,对外努力争取合理的排放空间和公平发展的权利; 人均累积排放量既代表了一个国家的历史责任,也表明其利用人类共有的有限空间资源为自身现代化发展和建设所做的贡献; 发展低碳经济,减缓碳排放,是应对气候变化的核心对策,也是中国可持续发展的内在需求。,人均累积CO2排放(1850-2005年),累积CO2排放(1850-2005年),我国在低碳发
14、展方面正在和进一步作出巨大努力,已经并将进一步取得显著成效,中央政府已制定十大节能工程(到2010年形成2.4亿tce节能能力);并与1000家大型企业签署节能协议(到2010年实现节能1亿tce);2007年政府投入节能基金280亿元。 淘汰落后产能,到2010年,淘汰小水泥生产能力2.5亿吨,小炼铁、炼钢能力1.5亿吨;小火电机组50GW,到2009年上半年,已关闭54GW。,我国未来CO2排放增长和GDP的CO2强度下降趋势示意图,能源消费,国家制定高耗能产品和终端能耗标准(46项),新建建筑实行5065的节能标准。制定激励节能和可再生能源发展的财税政策。 20062008年,单位GDP
15、能源强度分别比上年 下降1.8、4.0和4.6。努力实现2010年比2005年下降20左右的目标。 到2020年与2005年相比,GDP将增长34倍,实现单位GDP的CO2强度将下降40 45目标。,三、我国实现低碳发展的思路与对策,发展低碳经济、转变经济社会发展方式,是应对气候变化的根本战略选择,也是我国可持续发展的内在需求,走低碳发展道路,减缓碳排放,将有效促进以新能源和可再生能源为主体的可持续能源体系的建设,这也是我国突破资源保障和环境容量制约,实现可持续发展的内在需求。与国内节能减排、建设“两型社会”具有协同效益。,发达国家二氧化碳排放的2/3以上来自消费领域,而我国70%以上来自生产
16、领域。我国发展低碳经济的表现形式主要是引导和控制发展排放,而发达国家是减少消费排放。,低碳经济的核心指标是碳生产率,在可持续发展框架下应对气候变化,关键在于提高碳生产率,碳排放空间将成为比劳动力、资本、土地等其他自然资源更为紧缺的生产要素。 协调发展和减排的矛盾的出路在于大幅度提高碳生产率。 碳生产率定义:碳生产率=GDP/碳排放量 碳生产率高低反映单位CO2排放产生的经济效益的大小。 碳生产率的年提高率反映了一个国家应对气候变化减排的努力和成效。 实现2050年全球温室气体排 放减半目标,全球碳生产率 要提高810倍。,与发达国家相比,我国目前的碳生产率低,但提高的速度快,我国当前碳生产力相
17、对较低,但提高速度很快,由于受到经济发展阶段的制约,达到发达国家水平还需要一个相当长时期的努力过程。 2005年,我国碳生产率是附件I国家平均水平的19%,世界平均水平的28%。 从1990-2005年,我国碳生产率提高近100%,附件I国家提高34%,世界平均水平提高17%。,Comparing of carbon productivity between main countries,碳生产率年提高率GDP年增长率+碳减排率,我国碳生产率低与我国国情和发展阶段密切相关,赶上发达国家水平还需要较长时期的努力,单位GDP能耗强度高的原因 能源转换、利用效率低 产业结构中工业比重过大 产品增加值
18、率低 汇率比价、自然环境等不可比因素,我国高耗能产品能源单耗比发达国家高1530%左右,能源系统效率低25%左右。能源消费的CO2排放因子比OECD国家高出1/4,单位GDP 的CO2强度为发达国家的5倍。,主要耗能产品的能源单耗与发达国家比较,单位能源消费的CO2排放因子高的原因 我国2005年煤炭占68.7%,非化石能源只占6.7% OECD国家煤炭比重仅为21%,非化石能源比重则达15%,发展低碳经济的关键在于技术创新,建立低碳能源体系,实现“三步走”发展目标,能源消费仍将持续增长,增长幅度将极大取决于经济社会发展模式及相关政策。 制定能源战略新思路,从传统单纯保障供给转变到同时引导和调
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