2010四川德阳旌西千亿经济园区汇报76P.ppt
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1、设计方:四川城镇规划设计研究院有限公司 2010年3月,作为成德绵经济带向北衍生的枢纽,德阳市的地位不言而喻,德阳市是国家重要的工业城市。作为承担城市西拓和产业发展多重重任的重要区域,旌西千亿经济园区发展的前景和意义具有重要的战略地位。规划决策者需要进行全局统筹,将工业的发展、良好的配套设施以及宜人的人居环境相结合,塑造一个充溢人性、活力、高效的新都市。,引 言,ABSTRACT OF PLANNING,01,规划摘要 ABSTRACT OF PLANNING,规划范围 规划区位于德阳中心城市西部宝成铁路以西。 具体范围东至宝成铁路,西至108国道,南至宝成铁路与石亭江交汇处,北至德天铁路。,
2、【规划摘要】,旌西千亿经济园区规划范围,规划期限 近期:2009年-2012年 远期:2013年-2025年 园区性质 现代千亿产业园、宜业宜居新都市 园区规划用地核准面积为37.1平方公里 园区人口规模预测为25万人 建筑量:3000万平方米 产业规模预计达到千亿产值,每平方公里工业净用地产值100亿。,【规划摘要】,园区将形成南北一主一次两个中心区,结合原有的居住用地形成两个片区中心和若干工业社区,一个物流仓储区。高尚居住区结合次中心区布置,而研发区位于园区主次中心区周边。 新的产业定位:以现代机械制造、新型材料、环保化工作为园区第二产业的主导产业,发展以商贸会展、研发设计、现代物流为主第
3、三产业。 新的发展目标:到2015年实现年销售收入达450亿元,到2020年实现年销售收入800亿元,到2025年实现年销售收入1000亿元。,【规划布局概要】,【产业发展概要】,工业社区单元规模:以工业生产用地(约70%)和工业社区用地(约30%)组成工业复合用地;在规划区中划分出11个工业社区,发展工业地产及配套,其面积均在1km22km2之间,符合城市居住区的级别和规模,利于统筹开发和建设。 滚动开发模式:以1平方公里为基本模数,使得工业用地可以分期或连片开发,形成一种可持续发展的滚动开发模式,将园区的发展定义为阶段性的、动态平衡的过程,并最终形成产业园区以及新都市的景观。,【工业社区概
4、要】,【工业社区意向一】,【工业社区意向二】,02,项目背景及技术路线 BACKGROUND OF PROJECT & TECHNOLOGY ROUTE,西部大开发总体规划可按50年划分为三个阶段: 1、奠定基础阶段; 2、加速发展阶段; 3、全面推进现代化阶段。 目前,西部大开发战略正处于加速发展的阶段。德阳市是西部经济的增长极。 在西部大开发十年之际,温家宝总理肯定了西部大开发取得的成绩并强调将继续坚定不移地实施西部大开发战略。,【西部大开发】,成渝经济区定位在争取列为国家重点开发区、争取国家编制成渝经济区发展规划,努力建成继长三角、京津豫、珠三角之后的中国第四个增长极。,【成渝经济区】,
5、引自德阳市城市总体规划图,成渝经济区,由成渝经济区构成的中国增长“第四极”中,成都经济区是“双核引擎”中四川的重要一“核”,成德绵则是“核”中“核”。德阳是成德绵经济带的重要组成部分。,【成都经济区 成德绵经济带 】,引自德阳市城市总体规划图,进入二十一世纪以来,德阳工业经济进入持续快速增长期。 在沿海地区产业向西部转移和灾后重建的大背景下,德阳的区域地位在不断的提升,并且正在进入城市发展的新一轮战略机遇期。,【德阳区域地位的提升】,“工业城市”单一的模式发展容易造成社会功能缺失等问题,以至于造成“宜业不宜居”的现象,严重牵制了城市以及产业的发展。 “工业社区”的模式注重城市综合功能的协调,可
6、以使城市和产业更高效的发展,也符合可持续之道。,“工业城市”单一模式的困境,“工业社区”模式的提出,【技术路线】,01.中华人民共和国城乡规划法(2008.1) 02.四川省城镇体系规划(2001-2020年) 03.汶川地震灾后恢复重建总体规划 04.汶川地震灾后恢复重建城镇体系规划 05.德阳市国民经济和社会发展十一五规划纲要 06.德阳市城市总体规划(2008-2020年) 07.德阳市土地利用总体规划大纲(2006-2020年) 08.德阳市旌阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(2005.12) 09.德阳市旌阳区工业发展区战略规划(2008.8) 10.德阳城市天元新区分区规
7、划(2008-2020) 11.四川德阳旌阳经济开发区发展规划(2010-2020) 12. 其它相关专项规划资料 13. 国家、省、市相关法律法规和标准规范,【规划依据】,03,战略研究 STRATEGY STUDY,三大经济圈到未来六大经济圈带 中国正形成六大经济圈带:东海经济圈、南海经济圈、环渤海经济圈、长江中游经济带、以成渝经济圈为核心的长江上游经济带、黄河中游经济带。 成渝经济区:西部大开发三大经济区之一 成渝经济区作为国家统筹城乡发展试验区,西部综合交通枢纽,成渝经济区具备独特的产业基础、金融、科研能力等优势,将成为西部经济发展的重要一极。 ,,【区位分析国家层面】,成渝经济圈空间
8、结构图,成德绵经济区 成德绵地区是四川乃至整个西部地区产业实力最强、产业水平最高、产业集聚规模最大的区域之一。除了经济规模,成德绵地区形成了各具特色的产业布局,并形成互补。 ,,【区位分析区域层面】,成德绵经济带空间结构图,德阳市域空间结构图,德阳市市域将形成“一圈、三轴、两线”的城镇体系结构。形成“一中心、六片、多点”的产业空间格局。,【区位分析市域层面】,德阳市域城镇空间结构规划图引自09版德阳市城市总体规划,德阳市域产业布局规划图引自09版德阳市城市总体规划,德阳市中心城区将形成“一心、两轴、五片”的空间布局结构。形成四大工业集中片区,即重装工业区、省级经济技术开发区、国家高新区、天元工
9、业集中区。 ,,【区位分析城市层面】,德阳市中心城区空间结构规划图引自09版德阳市城市总体规划,德阳市中心城区工业仓储用地规划图引自09版德阳市城市总体规划,半个多世纪德阳市一直以工业为重心的发展模式,二产结构过于单一,第三产业发展长期滞后。 旌西千亿经济园区将成为城市发展的重点,以综合性服务的特点作为坚实基础,优化城市的产业结构,并且发挥“跳板”作用,带动城市继续向西拓展或向南跨江发展,亦可带动北部城北片区的建设。园区承担着辐射周边的重任,带动城市下一步的可持续发展。 ,,【旌西千亿经济园区的带动辐射作用】,旌西千亿经济园区带动城市发展示意图,规划区内地理环境优越、地势平坦。 山水格局特殊,
10、对园区形成合抱之势。 用地条件良好,交通便利,有利于建设活动的开展。 成都半小时交通圈的打造。 成都第二机场的建设,要全面打造成为西部综合交通枢纽和西部物流中心。 成绵高速公路复线的建设,将满足“成、德、绵”通道内未来大量交通需求。 ,,【现状分析用地分析】,德阳市中心城区山水格局分析图,【现状分析区域交通】,规划区对外交通的便捷 快速干线:成都北新干线北延长线为天星大道,规划建设中的天星大道将从根本上解决长期以来困扰城市发展108国道穿城的问题。 城际铁路:规划区东南侧为宝成铁路并与德阳火车站及德阳南站紧邻。专用支线铁路德天铁路(德阳至天池)由德阳火车站引出并在规划区东北侧通过。 对外公路:
11、规划区主要对外公路通道有德茂公路(德阳经绵竹通至阿坝州)及德什公路(省道106线)。 ,,【现状分析规划区对外交通】,德阳市综合运输体系布局规划图,与老城联系通道急需增加 由于宝成铁路阻断了规划区与中心城的便捷联系,在很大程度上影响了规划区的发展。 区内道路系统尚待完善 规划区内已形成汉江路、东海路、长白山路等多条主要道路,局部范围内的道路网络初具规模,方格状的道路骨架基本形成。 ,,【现状分析城市交通】,现状道路交通分析图,规划区的基础设施日趋完善。 社会服务功能不完善,造成“宜业不宜居”的现象。 德阳市是四川省重要的职业教育基地,高素质职业技能人员资源丰富,为旌西千亿经济园区的发展提供了巨
12、大的智力支持。 ,,【现状分析基础设施】,基地基础设施现状分析图,【现状分析社会服务 功能 人力资源】,四川省委强调必须把工业强省提升到全局的高度、上升到战略的层面。 德阳市委、市政府强调坚持走新型工业化道路,大力实施“千亿工程”,发展比较优势,着力自主创新,做强老支柱,培育新支柱,打造产业集群,加大投入力度,强化人才支撑,优化发展环境,全面提升工业经济整体实力和竞争力。 ,,【现状分析政策导向】,总体规划对于本规划区的功能定位基本准确,也考虑到了发展的综合性,但仍局限于片区发展,未将其定义在新都市的高度上进行考虑,导致用地结构和布局略有不足。,【总体规划解读】,规划区位置,分区规划中在一定程
13、度上考虑了产业用地与生活配套用地的协调和可持续发展。 但将三类工业沿江发展,必会造成规划区环境品质恶化,违背生态发展的理念,用地的复合度考虑不够。,【分区规划解读】,天元区土地利用规划图,在旌阳区工业发展战略规划中,主导产业缺少研发类产业,不利于整个产业联的整合;实施策略未考虑用地复合化策略。,【旌阳区工业发展战略规划】,工业发展集中区结构布局图,1.新城市主义 经典模式:TOD&TND 2.都市缝合 核心因子:产业(现有产业链的完善、组合、拓展) 肌理(城市肌理的修缮) 风貌(新城风貌与已建成区的协调) 3.工业社区 基本元素:社区(生活配套完备、产业保障完善的共同体) 主导产业(以工业为主
14、导产业) 4.生态工业城 “工业共生”、“要素耦合”和“工业生态链” 5.触媒理论 通过大项目以点带面促进新城发展 6.快速公交系统 公交优先,【规划理念】,生态工业城,快速公交系统,触媒理论,生态工业城,工业社区,新城市主义,斯托克利工业园是英国的特色产业园区。 该园区非常注重园区的综合功能,园区建设结合城市的基础设施,园区和城市相互依存。区内有配套工业的居住与商业设施,交通条件便利。 园区在欧洲乃至世界都有极大的影响。,【案例研究】 【英国斯托克利工业园】,大连经济技术开发区是国家级开发区,是大连、辽宁和东北经济发展和对外开放的龙头。 大连经济技术开发区内多样互补的产业类型、得天独厚的城市
15、地理环境、完备的基础设施条件以及国际水准、特色各异的休闲设施,构成了一个复合化城区。,【案例研究】 【大连经济技术开发区】,亦庄新城是以高新技术产业和先进制造业聚集发展为依托的综合产业新城,是辐射并带动京津城镇走廊产业发展的区域产业中心。 亦庄新城承担的城市职能: 首都人口转移、功能疏解的重要载体; 高新技术产业发展中心,先进制造业基地; 首都生产性服务业重要组成部分; 重要的城际铁路门户、公路交通枢纽和物流基地; 政府管理创新的示范区。,【案例研究】 【北京亦庄新城】,亦庄新城发展历程,亦庄新城的特点: 中心园区与产业园区的分工与互动; 定位由“纯制造业经济技术开发区”演变为 “面向区域的综
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