2012当前担保业面临的突出问题及其对策探讨.ppt
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1、2012年8月,当前担保业面临的突出问题及其对策研究,目 录,二、制度层的设计,三、作业层的制要,四、盈利模式分析,担保行业发展轨迹,1995年 中华人民共和国担保法 1995年6月30日第八届全国人大会常务委员会第十四次会议通过,并于1995年10月1日起施行。,1999年 关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见 根据1998年底中央经济工作会议精神和全国经贸工作会议关于开展中小企业信用担保试点的要求,国家经贸委研究起草了关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见。,2003年中华人民共和国中小企业促进法 2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过,并于2003年1月1日
2、起施行。,2010年融资性担保公司管理暂行办法 2010年3月8日,银监会、国家发改委、工信部、财政部、商务部、人民银行、国家工商总局联合制定并发布了国务院2010年第3号文融资性担保公司管理暂行办法。,(一)“八大管”的背景和要务核心,1.“八大管”的背景,经国务院法制办批准,银监会、发改委、工信部、财政部、商务部、人民银行、工商总局联合发布“七三八三”令。,防范金融风险银行风险社会稳定,金融海啸,担保发生的问题,加强监管,2.要务核心,(二)中小企业担保与融资性担保,“管理暂行办法”颁布后的担保机构定位,政策性担保,政策性担保是指国家政策所积极倡导并给予政策扶持的担保,面向所有担保机构。
3、非融资类中小企业担保都不属于政策性担保,如保函、各类理财产品担保。 虽属融资性担保业务但服务对象并非中小企业的也不属于政策性担保范围,只有面向中小企业的融资性担保才属于政策性担保。,(三)中小企业信用担保的风险层次,通过担保,上边界,下边界,边界下移,风险管理核心 “管理人”,(四)担保机构的队伍建设与管理要求,三元文化的合一,教育背景 职业背景 逻辑思维 分析能力 习性爱好 自我约束能力,“管理人”的两层含义管理者与被管理者,(五)以风险文化为核心的企业风险文化建设,企业文化的体现,员工自觉劳动意识、成就感优越感、上进心、工作信心与企业发展信心等。,全员工作中自觉的行为取向,营造的必要性、写
4、照的客观性,力求简明,褒贬明明白白,三元文化的合一,担保企业文化,风险文化的衡量,违规心理、错失心理的程度。,企业文化,(六)“四全”风险管理,“四全”风险管理体系,(七)“四全”风险管理,目 录,三、作业层的制要,四、盈利模式分析,(一)风险控制架构-布局安排,布局安排,(一)风险控制架构-机构设置-融资性担保为主营业务,融资担保公司,典当行,小额贷款公司,创业投资公司,其他子公司,下设子公司,框架设计,(一)风险控制架构-机构设置-非融资性担保为主营业务,非融资担保公司,工程保证担保公司,融资担保公司,创业投资公司,典当行,下设子公司,框架设计,(一)风险控制架构-评审委员会,组成,职能,
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