第三章-农产品市场.ppt
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1、1,农产品市场改革发展历程,2,农产品批发市场发展现状,第三章 农产品批发市场,3,国外运作管理模式及借鉴,教学目的和要求: 1.了解农产品批发市场发展历程; 2.熟悉我国农产品批发市场的现况; 3.熟悉国外农产品批发市场的发展模式及特点。,教学重点和难点: 1国外农产品批发市场的特点及借鉴。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,一、新中国成立至1978年以前 此阶段农产品批发市场缺乏赖以孕育、生存的体制环境和物质基础。 特点: 生产方式(人民公社制度); 流通方式(统购统销); 国有商业企业和官办供销合作社垄断;,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,结果: 农民缺少增加投
2、入的外在激励,又缺少吸收利用先进技术、适应市场变化实行农业生产结构变革的动力和能力,造成了农业农村资源配置的低效率。 市场供应短缺、品种单一、质量低劣是农产品特别是“菜篮子”市场的主调,导致生产者、消费者和政府三者都不满意。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,二、1978年至1984年 开放集市贸易以及“菜篮子”产品的产销体制改革率先取得突破,农产品批发市场开始萌芽。 十一届三中全会指出:“社员自留地、家庭副业和农村集市贸易,是社会主义经济的必要补充部分,不能当作所谓资本主义尾巴去批判”。 对生产经营方式、收入分配方式的改革; 粮食生产和经济作物;,第一节 我国农产品市场流通体系改
3、革 发展历程,承认农民是独立的利益主体; 积极调整农业结构 ; 1983、1984年开始,广州、西安、武汉等城市着手改革“菜篮子”产品沿续几十年的统购派购、统一包销和低价分配供应体制,率先放开了水产品和蔬菜的价格与经营。 此后其余大中城市相继跟进,并扩展到肉类、禽蛋等所有“菜篮子”产品。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,促进部分农产品交易方式从传统集贸市场的自产自销为主向长途贩运、批量经营转变。 农村改革带来生产力的大解放和农业生产的高增长。1978-1984年,全国粮食总产量从30475万吨增加到40730万吨,增长33.7%;棉花总产量从216.7万吨增加到625.8万吨,增
4、长1.89倍。全国人均粮食占有量达到400公斤的历史最高水平。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,三、1985年至1991年 国家全面改革农产品统购统销制度,农产品批发市场蓬勃兴起与发展。 1985年提出全面改革农产品统购派购制度,区别不同情况,实行合同定购或市场收购。 决定对粮食、油料实行合同定购,棉花仍由国家统一定价。完成定购任务以外的粮食、油料,以及其余各类农产品,放开价格与经营,实行市场自由购销。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,1988年 “菜篮子工程”,要求各地大力加强农产品批发市场建设。 据国家工商部门统计,1986年至1991年6年间,全国农产品批发市
5、场由892个增加到1509个,增长69.2%; 全国农产品批发市场年成交总额由28.35亿元增加到153.09亿元,增长4.4倍; 平均每个批发市场年成交额由317.8万元增加到1014.5万元,增长2.19倍。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,四、1992年至2000年 农产品批发市场快速发展,以批发市场为中枢的农产品市场体系基本形成。 在理论政策及立法方面,国家明确提出要建立社会主义市场经济体制,为我国农产品批发市场的创造了良好的体制与政策环境。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,92年邓小平南巡; 1992年10月十四大确定把建立和完善社会主义市场经济体制作为我
6、国经济体制改革的总目标,强调要在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用。 1997年9月党的十五大建立健全农业社会化服务体系、农产品市场体系、国家对农业的支持保护体系。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,1998年党的十五届三中全会提出:“进一步搞活农产品流通,尽快形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系,为农民提供良好的市场环境。” “继续发展多种形式的初级市场,重点在集散地发展区域性或全国性批发市场。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,发展实践方面 经济高速增长,“菜篮子”产品的消费需求大幅度增长 。 一大批规模化、专业化、区域化的农区“菜篮子”生产基地迅速
7、崛起 。 跨区域、大范围、多品种的农产品批发市场网络,承担起农产品大市场、大流通的主要任务。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,据国家工商部门统计,2000年全国农产品批发市场增加到4387个,比1991年增长1.9倍,年均增长14.2%; 全国农产品批发市场年成交总额3350.9亿元,比1991年增长20.9倍,年均增长47.1%; 平均每个农产品批发市场的年成交额增加到7638.0万元,比1991年增长6.5倍,年均增长28.7%。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,五、2001年至今 产品批发市场由数量扩张转向质量提升,在抓好基础设施升级改造同时,重点完善市场信息
8、化、质量安全监管等现代物流功能。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2004年中共中央国务院关于促进农民增加收入的若干意见第五部分 “发挥市场机制作用,搞活农产品流通”。 提出:“进一步加强产地和销地批发市场建设,创造条件发展现代物流业。”“加快发展农产品连锁超市、配送经营。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2005年中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见提出:“改造现有农产品批发市场,发展经纪人代理、农产品拍卖、网上交易等方式,增强交易功能。加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统,对农产品仓储设施建设用地按工业用地对待。”
9、 “在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时,注重发挥期货市场的引导作用,鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2006年中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见提出:“加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造,促进入市农产品质量等级化、包装规格化。 鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式,在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营,建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系,改善农村市场环境。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程
10、,2007年中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见提出:“建设农产品流通设施和发展新型流通业态。要合理布局,加快建设一批设施先进、功能完善、交易规范的鲜活农产品批发市场。大力发展农村连锁经营、电子商务等现代流通方式。支持龙头企业、农民专业合作组织等直接向城市超市、社区菜市场和便利店配送农产品。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2008年即中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见提出:“加强农村市场体系建设。建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通。继续实施万村千乡、双百市场和农产品批发市场升级改造等工程,落实
11、农产品批发市场建设用地按工业用地对待的政策。加强粮食现代物流体系建设,开展鲜活农产品冷链物流试点。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2008年10月 十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,强调指出: “坚持放开市场,积极搞活流通,完善产销衔接。” “引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。” “开拓农村市场,推进农村流通现代化。健全农产品市场体系,完善农业信息收集和发布制度,发展农产品现代流通方式,减免运销环节收费,长期实行绿色通道政策,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。” “按照现代化水平高、覆盖范围广的要求,加强农产品批发市场
12、网络建设,加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2009年中共中央国务院关于2009促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见提出:“加强农产品市场体系建设。加大力度支持重点产区和集散地农产品批发市场、集贸市场等流通基础设施建设。推进大型粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。 落实停止收取个体工商户管理费和集贸市场管理费政策。支持大型超市和农产品流通企业开展农超对接,建设农产品直接采购基地。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,政策支持: 国家发展改革委从2003年至2009年,已连续7年安排国债资金和基本建
13、设投资,重点扶持了650个大型农产品批发市场的信息系统和农产品质量检测系统建设。 财政部从2005年起,每年安排农村物流服务体系建设专项资金,重点扶持农产品和农资物流配送企业(含农产品批发市场)的公共信息服务平台、配送中心和冷链系统建设。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,政策支持: 农业部自1995年起在全国推行定点农产品批发市场联系支持制度。 为推进农产品批发市场升级改造,农业部与中国农业银行于2007年6月签订了共同支持农产品批发市场建设合作框架协议。按照该协议,“十一五”期间计划支持500个农产品批发市场建设,农业银行提供100亿元人民币信用额度,用于支持市场升级改造和服务
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