社会转型发展与社会稳定(西部达州).ppt
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1、社会发展转型与社会稳定,国家行政学院 张林江,主要内容,如何科学客观看待当前的中国 社会转型是中国面临的最大问题 讨论:影响中国社会稳定的因素 结论与政策建议,一、如何科学看待中国的发展,?普遍性的质疑 为什么经济成就巨大,但社会矛盾更多? 为什么生活水平提高,但幸福感下降? 为什么文化繁荣丰富,但社会文明程度不高? 为什么韬光养晦,但得不到国际社会认可?,当前的形势总体判断,政治基本稳定 经济快速发展 社会矛盾凸现 文化繁荣多元,国内政治,党的执政地位没有任何政治势力可以挑战 执政兴国成就(抗灾/盛会)强化了治理有效性 先进性建设保证了战斗力和社会认同 外部挑战:台独、疆独、藏独、宗教 内部
2、挑战:腐败问题、利益集团、治理基础,国内政治,民主进程 治治进程 人权进程 正在发生变化的社会治理基础 治理状况,国内经济,经济持续高速增长 产业发展与结构调整持续 基础设施建设成就巨大 区域经济协调性 问题:结构、节能减排、科技与创新,国内社会,成绩不小 问题不少 就业难! 买房难! 养老难! 上学贵! 看病贵! 物价高! 环境差! 治安差! 官员腐败! 贫富差距! 诚信缺失! 道德下降! 不平衡、不协调、不可持续,国内文化,突出问题 民族文化素质是高了还是低了? 核心价值观还有没有? 文化到底是什么?,当前形势的基本判断,经济高速增长,深层问题突现 社会基本稳定,社会结构不稳 文化多元繁荣
3、,传统道德挑战 政治基本可控,不稳因素增多,二、社会转型是中国面临的最大问题,四大建设的总体格局放在近百年的中国发展中 简单回顾 1、100年来中国社会治理的实践; 2、特别是改革开放以来中国的变局; 3、难点:以社会转型为核心的社会发展问题,社会转型的时代大背景,工业化 信息化 城镇化 经济转轨/社会转型 市场化 国际化,经济转轨,计划经济 市场经济 任务尚未完成,前路仍需努力 基本经济制度仍不完善 推进行政体制改革 加快财税体制改革 深化金融体制改革 深化资源性产品价格和要素市场改革 加快社会事业体制改革,社会转型,计划经济既是经济发展方式,也是一种社会治理方式 与市场经济相对应的是自治社
4、会/社会结构,社会转型任务艰巨,农村社会 城市社会 农民社会 公民社会 礼俗社会 法理社会 传统社会 现代社会 生产型社会 消费型社会,转型实质是社会结构的转变,社会结构是一国、一地之基本国情 社会结构是全体社会成员组成社会的方式,以及社会成员之间的关系格局 社会结构与经济结构是观察和认识一国、一地最重要的两个基本维度,加强对社会结构的研究分析(序),社会结构是综合结构,由若干子结构构成,我国的人口结构,人口结构是社会结构的基础结构。 1978-2007年,我国人口出生率、人口自然增长率分别从18.25下降到12.10、从12.00下降到5.17,人口死亡率保持在6.5这一较低水平上下。 在此
5、基础上,中国人口的年龄结构、素质结构和空间分布结构发生了很大变动。,我国的家庭结构,家庭是社会的细胞。 我国家庭结构、结构模式及其社会整合功能发生了重大变化:一是家庭规模小型化;二是家庭类型多样化;三是家庭结构模式变化。,我国的社会组织结构,改革开放以来,组织结构及其整合功能发生变化,尤其是社会组织开始发育,并发挥着国家与市场之外的社会整合功能。 2008年全国登记注册的社会组织达到约41.4万个,其中社会团体约22.8万个,民办非企业单位约18.2万个,基金会1597个,吸纳社会各类人员就业475.8万余人,已成为构建和谐社会的重要整合力量。,我国的就业结构,就业是民生之本。 就业结构发生显
6、著改变,表现为劳动力在产业、行业、岗位等方面的配置变化。 1978年,就业人口的三次产业分布结构为70.5: 17.3: 12.2,到2008年已演变为39.6: 27.2:33.2。非农就业人口占60.4%,非农产业就业人口超过农业就业人口,第三产业就业人口超过了第二产业就业人口。1978-2008年,第二、三产业从业人员平均每年增加1166.4万人。,我国的收入分配结构,收入分配结构问题不仅事关民生,而且关系到社会公平公正,更关系到国家长治久安。 改革开放以来,收入分配制度改革不断深化,收入分配体制和再分配框架发生根本变化,形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,基本克服了原来“
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