907-各目的事業水土保持計畫審查問題之探討.ppt
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1、1,報告日期:99年12月18日,各目的事業水土保持計畫審查問題之探討 Common Issues on the Soil and Water Conservation Plans for Various Construction Enterprises,段錦浩1 林威鐘2 陳尚偉3,2,為了能合理且適當地從事山坡地開發利用, 制定水土保持法、水土保持技術規範等,雨量豐沛、山高水急且地震頻繁, 山坡地開發利用受到諸多自然限制,經濟發展迅速、人口密集但平地有限, 為了都市擴張及土地開發,山坡地即成選擇,地理因素,土地使用,國家政策,擬訂問題對策、縮短水土保持計畫審查時間 提高行政效率,研究目的,
2、3,資料收集,文獻回顧,山坡地開發 相關法規,審查意見 彙整與分類,分析與討論,結論與建議,各目的事業水土保持計畫審查問題之探討,4,吳嘉俊(2005),水土保持計畫與技術規範之實務分析,搜集水土保持計畫審查案50件 1.一般性之審查意見 2.與基礎資料調查相關之審查意見 3.與整地計畫相關之審查意見 4.與水土保持設施設計相關之審查意見 5.與臨時防災設施設計相關之審查意見,(1)臨時防災設施設計規劃上的鬆散 (2)審查委員與承辦技師對於專業認知上的差異,水土保持計畫審查實務之研究,5,許桂端(2007),水土保持計畫審查之研究,蒐集水土保持計畫40件個案之審查意見 一般性審查意見 與計畫範
3、圍相關審查意見 與基本資料相關審查意見 與開挖整地相關審查意見 與水土保持設施相關審查意見 與開發期間之防災措施相關審查意見 與預定施工方式相關審查意見 與水土保持計畫設施項目、數量及總工程造價相關審查意見,(1)滯洪沉砂設施設計規劃 (2)排水設施設計規劃 (3)水文資料調查 (4)擋土構造物設計規劃 (5)地質資料調查,6,林俐婷(2008),水土保持計畫審查意見爭議之探討,蒐集水土保持計畫60件個案之審查意見 一般性審查意見 與土地使用計畫相關審查意見 與計畫範圍相關審查意見 與基本資料相關審查意見 與開挖整地相關審查意見 與水土保持設施相關審查意見 與開發期間之防災措施相關審查意見 與
4、預定施工方式相關審查意見 與水土保持計畫設施項目、數量及總工程造價相關審查意見 與工程圖說相關審查意見,(1)滯洪沉砂設施設計規劃(12.74%) (2)排水設施設計規劃(12.69%) (3)水文資料調查(9.43%) (4)擋土構造物設計規劃(6.55%) (5)地質資料調查(3.97%),7,資料收集,資料分類,蒐集近年中興大學與中華水土保持學會兩審查單位之水土保持計畫審查意見,總水土保持計畫217件其中中華水土保持學會162件、中興大學水土保持系55件。 範圍為民國94年至98年。,8,資料收集,資料分類,本研究將蒐集水土保持計畫之審查意見,依序以編號、年度、審查單位、案名、目的、第N
5、次審查意見、審查委員、意見內容等八項利用Microsoft Excel進行資料表建立。,9,10,11,(一)環境影響評估相關證明文件(32/217) 於山坡地開發時,須先參照環境影響評估法第五條各款之行為是否須辦理環境影響評估 水土保持義務人若認為開發行為未達指定規模者,應向縣市政府環保單位申請免環境影響評估證明,檢附於水土保持計畫附錄內。,水土保持計畫之常見問題,12,有些縣市環保主管機關不肯發明確的公文,代審者只得在審查結束之公函註明若縣市水土保持主管單位會環保單位認需環境影響評估者,則需待環評通過再評估水土保持計畫能否核定 若送交水土保持計畫送審或辦理水土保持計畫變更時,環境影響說明書
6、或評估書已屆滿三年,依環境影響評估法第十六條之一規定,應先提出環境現況差異分析報告。未完成審查前,不得核定水土保持計畫,13,(二)降雨資料(46/217) 水土保持技術規範第十六條第二項應採計畫區就近之氣象站資料。 基地與氣象站距離、高程相差過大 等雨量圖不易取得 配合高程推估年雨量之加乘,14,(三)環境水系圖(36/217) 集水面積應包含基地上游之區域 申請面積外之滯洪及沉砂責任,並非該基地內水土保持設施所需負擔,15,(四)坡面長度(36/217) 當坡面長度越長,依水土保持技術規範第十九條第一項計算之集流時間會隨之增加,於第十六條第一項之降雨強度公式之推估值則會減小 依水土保持技術
7、規範第十九條第三項在開發坡面不得大於一百公尺如坡面長度超過一百公尺或邊坡高度超過五公尺者,則須依水土保持技術規範第八十九條第二項之規定,設置縱、橫向排水。,16,(五)土壤流失通用公式(17/217) 依水土保持技術規範第三十五條第一項山坡地土壤流失量之估算得採用通用土壤流失公式 (Universal Soil Loss Equation USLE)。 各因子之選定依據 於施工中,水土保持處理因子應以1計 檢討其合理性,17,(六)逕流係數(68/217) 錯誤的選定依據 既有建築物拆除後新建,應以原地形為主 不透水鋪面以一計,18,(七)地質鑽探報告(32/217) 法令中並無明敘工程地質調
8、查業務之專業技師 若為開發建築用地則須遵守建築技術規則建築構造編第六十四條第一項建築基地應依據建築物之規劃及設計辦理地基調查,並提出調查報告,19,(八)地質調查(49/217) 土壤及岩石 地質構造 地質作用 工址與地質材料、地質作用及地質鑽探之關係,20,(九)地下水之觀測(34/217) 地下水位資料不足 量測時間應包含雨季 埋設觀測管或水壓計持續觀測地下水位 數值模擬臨界地下水位,與實際作一比對,21,(十)邊坡穩定分析(54/217) 依水土保持技術規範第一百五十條第二款主要脊谷縱、橫剖面及挖、填方高度超過五公尺或水平距離十公尺範圍內可能影響相鄰地區構造物安全者,應做邊坡穩定分析 於
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- 907 目的 水土保持 計畫審查問題
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