HSE讲座.ppt
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1、HSE管理体系知识介绍,l,提纲,中石油HSE、QHSE管理体系的产生 QHSE相关标准介绍 中石油企业建立QHSE体系总体情况介绍 建立实施QHSE管理体系的目的和意义 领导在体系中的作用 管理体系审核,一、中石油HSE、QHSE管理体系的产生,1、1996年原中国石油天然气总公司开拓中东和非洲市场,以及国内与壳牌公司合作受阻; 2、根据行业特点的需要和国际与石油工业惯例接轨的需要,在1997年发布了石油天然气工业健康安全与环境管理体系(SYT6276)行业标准; 3、在1998年发布了钻井、采油企业健康安全与环境管理体系实施指南两个行业标准。,HSE标准的产生背景,领导和承诺,评价和风险管
2、理,持续改进,审核和评审,实施和监测,规划(策划),方针和战略目标,组织、机构、资源和文件,HSE标准运行模式,前言 1 范围 2 引用标准 3 定义 4 总则 5 指南 附录,HSE标准条款,HSE标准要素之间的关系,监测、检查,记 录,纠防措施,事 故,危害识别,判别准则,方针目标,领导承诺,组织机构及职责、资源培训及能力,风险削减措施,信息交流承包方文件控制设施的完整性,评价风险,表现准则,危害说明,应急反应,变更管理,QHSE管理体系的产生背景,1、2000年9月,独山子石化分公司和大港油田分公司发布了QHSE管理体系。 2、到了2001年中油股份公司大多数企业在建立质量管理体系基础上
3、,推行HSE管理体系标准,建立一个综合的管理体系势在必行。 3、大港HSE审核认证中心编制了标准草案。 4、2001年2月,中油股份公司HSE管理委员会通过了QHSE管理体系框架。 5、 2001年12月15日股份公司发布QHSE管理体系标准。,管理体系的持续改进,顾客、员工、社会和其他相关方,要求,顾客、员工、社会和其他相关方,满意,管理职责,资源管理,过程管理 (产品实现),监视测量分析和改进,产品,QHSE管理体系的运行模式,前言 范围 规范性引用文件 术语和定义 QHSE管理体系 管理职责 资源管理 过程管理(产品实现) 监视、测量、分析和改进 附录,QHSE标准条款,二、QHSE相关
4、标准介绍,质量管理体系标准 环境管理体系标准 职业安全健康管理体系标准,质量管理体系标准(背景),1、1987年ISO组织颁布了第一版质量管理体系标准,我国将其等效转化为GB/T10300标准; 2、1994年ISO组织颁布了第二版质量管理体系标准,我国将其等同转化为94版GB/T19000标准; 3、2000年ISO组织颁布了第三版质量管理体系标准,我国将其等同转化为2000版GB/T19000标准。,管理体系的持续改进,顾客,要求,顾客,满意,管理职责,资源管理,产品 实现,监视测量分析和改进,产品,质量管理体系标准(运行模式),环境管理体系标准(背景),1、国际标准化组织(ISO)于19
5、93年6月成立了ISO/TC207环境管理技术委员会。 2、1996年9月颁布了ISO14000系列环境管理体系标准。 3、1997年4月我国等同转化并发布了ISO14000系列环境管理体系标准。,环境管理体系标准(运行模式),环境方针,策 划,持续改进,管理评审,实施与运行,检查 与纠正措施,OHSMS管理体系标准(背景),1、1996年,英国颁布了BS8800职业健康安全管理体系指南国家标准; 2、 1997年美国工业卫生协会和澳大利亚制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件; 3、 1996年9月ISO组织召开了国际研讨会,制定职业健康安全管理体系(ISO14690标准草案) ; 4、
6、 1997年,ISO企业在召开的技术工作委员会会议上决定,ISO暂不颁布该标准; 5、 1999年4月在巴西召开第十五届世界职业安全卫生大会上,国际劳工企业(ILO)明确提出:将推行企业安全卫生规范化的管理体系; 6、2001年4月27日国际劳工企业(ILO)发布了职业安全健康管理体系导则(ILOOHS2001)。 7、1999年10月国家经贸委颁发了职业健康安全管理体系试行标准; 8、2001年12月国家技术监督局正式发布了职业健康安全管理体系 规范。,OHSMS管理体系标准(运行模式),职业安全 健康方针,策 划,持续改进,管 理 评审,实施与运行,检查与纠 正措施,OHSMS的风险管理思
7、想,危害辨识,频率分析,风险评价,维持管理,改善计划或 管理控制,检查纠正,评审改进,可接受风险?,No,Yes,严重度分析,P,D,C,A,QHSE与相关标准之间 的关系(相同点),(一)目标管理 (二)建立方法 (三)文件结构 (四)承包方或供方 (五)标准条款,(一)目 标 管 理(1/2),1、确立的目标可分为战略目标、阶段目标和具体目标。这些目标应当是可测量的,并与方针保持一致。 目标应考虑法律、法规要求、合同要求以及相关的要求。 针对企业的重要环境因素和危害因素,可制定相关具体目标。,(一)目 标 管 理(2/2),2、企业应对目标进行展开分解,在相关职能部门和层次上建立目标,并把
8、分解的结果纳入工作计划中; 3、企业应定期对目标进行评审,并作为管理评审的重要输入,评审结果可为制定下阶段目标提供依据。,(二)建立方法,1、培训 2、初始评审 3、风险管理 (1)过程识别与控制 (2)环境因素识别与评价 (3)危害因素识别与评价 4、体系设计 5、文件化 6、体系运行,1、管理手册 2、程序文件 3、作业文件 a) 管理作业指导书 b) 操作作业指导书 4、 记录,(三)文件结构,a) 制定承包方或供方评价准则; b) 形成合格承包方或供方名录; c) 选择评价承包方或供方,要求承包方或供 方健康安全环境管理符合企业的管理体系 的要求; d) 企业对承包方提供服务过程进行监
9、督; e) 对承包方或供方进行再次评价。,(四)承包方或供方,这三个管理体系都具有相同或相似的标准条款,这些条款包括: 1、方针和目标 2、组织结构和职责 3、法律及其它要求 4、文件控制 5、记录 6、信息交流与沟通 7、培训、意识与能力 8、审核 9、评审 10、纠正与预防措施,(五)标准条款,QHSE与相关标准之间 的关系(不同点),关 注 焦 点 管理对象和目的 建立基础和工作主线,(一)关注焦点,1、质量管理体系把顾客作为关注焦点。 2、环境管理体系把社会作为关注的焦点,企业应通过改进环境的行为满足法律、法规的要求,得到社会的认可; 3、职业安全健康管理体系把员工和企业作为关注的焦点
10、; 4、质量健康安全环境管理体系把顾客、员工、企业和社会作为关注的焦点。,(二)管理对象和目的,1、质量管理体系是把企业的产品和服务作为管理的对象,这关系到市场的开发和企业的效益,关系到企业的生存和发展。通过质量管理体系的运行提高产品质量和服务质量,真正做到顾客满意。 2、环境管理体系是把企业的环境保护作为管理的对象,通过环境管理体系的运行减少污染、降低成本,达到保护环境、提高企业的形象的目的。 3、职业健康安全管理体系是把企业的健康安全作为管理的对象,健康安全关系到企业、员工的切身权益,直接影响企业的凝聚力和社会形象。通过职业健康安全管理体系的运行减少人员伤亡,避免事故的发生,真正做到无事故
11、、无伤害、无损失。 4、质量健康安全环境管理体系是把企业的产品、服务、健康、安全、环境作为管理的对象,通过质量健康安全环境管理体系的运行,达到提高产品质量和服务质量,减少污染、降低成本,减少人员伤亡,避免事故的发生,真正做到顾客满意,做到无事故、无伤害、无损失,提高企业的形象。,(三)建立基础和工作主线,1、质量管理体系是以过程为体系建立实施的切入点及管理核心,通过过程的识别和控制,构成并突出了质量管理体系的主线。 2、环境管理体系以环境因素为体系建立实施的切入点及管理核心,构成并突出环境管理体系的主线。 3、职业健康安全管理体系是以危害因素为体系建立实施的切入点及管理核心,构成并突出了职业健
12、康安全管理体系的主线。 4、QHSE管理体系以过程、危害因素和环境因素为体系建立实施的切入点及管理核心,构成并突出了QHSE管理体系三条工作主线: (1)过程识别与控制 (2)环境因素识别与环境影响的控制 (3)危害因素识别与风险的控制,三、中石油建立QHSE体系总体情况介绍,一、勘探板块 1、进度:从1997年9月到2003年8月各油田分公司基本上完成了HSE管理体系建立工作,而且大港油田分公司建立了QHSE管理体系,大庆油田分公司正在进行QHSE管理体系的建立工作。 2、模式:SY/T6276管理体系。 3、趋势:由ISO14001、ISO28001、SY/T6276向QHSE整合体系转换
13、。,二、管道板块 1、时间:从1997年9到2003年8月管道公司在质量管理体系的基础上已全部完成了HSE管理体系建立工作,特别是在海外施工的队伍已经与国外石油公司接轨。 2、模式:ISO14001与SY/T6276相结合的管理体系。 3、趋势:向QHSE整合体系转换。,三、炼油板块 1、时间:从2001年11月份正式全面启动HSE管理体系建立工作,计划到2004年底前完成所有HSE管理体系建立工作。 2、模式:SY/T6276管理体系。 3、进度:炼油企业基本上已经建立了质量管理体系,80的企业建立了HSE管理体系。 4、趋势:由HSE管理体系向QHSE体系转变。,四、化工板块 1、进度:从
14、2000年9到2002年8月各地区石化公司在质量管理体系的基础上已全部完成了HSE管理体系建立工作,而且一半企业建立了QHSE管理体系。销售企业2003年底前全面完成QHSE管理体系的建立工作。 2、模式:ISO14001、ISO28001与SY/T6276相结合的管理体系。 3、趋势:向QHSE整合体系转换。,四、建立实施QHSE管理体系的目的和意义,一 管理工作系统化、规范化和制度化 二 避免各类事故的发生 三 降低生产成本 四 利于企业健康安全环境业绩的持续改进 五 适应加入WTO的需要,与国际惯例接轨,一、工作系统化、规范化和制度化,1、各项工作责任落实,而且职责明确具体,真正做到了事
15、事有人负责、有章可依、有据可查, 杜绝互相扯皮现象; 2、使各项质量健康安全环境管理工作系统化。以往较为零乱的管理方式,通过QHSE体系管理转变为条理化; 3、管理工作程序化。对于相关的管理活动,都有明确的程序文件,规定了管理工作的具体步骤和要求。企业管理由人治向法治转变。 4、使管理工作由被动转为主动。目前国外比较出名的大型石油公司在管理上已经进入到管理咨询阶段,他们将各项管理工作纳入到体系管理之中。管理人员由“警察式”的管理模式过渡到了“咨询式”管理模式。,二 、 避免各类事故的发生,1、建立QHSE管理体系是为了实现“无事故”、“无损失”、“无伤害” 的理想目标,建立零思维管理模式,避免
16、各类事故的发生是HSE管理体系的最终目的; 2、QHSE管理体系打破了以往传统的被动安全管理模式,将事后安全管理前移到事前预防管理。强调预防为主,实施全过程风险控制的思想; 3、 QHSE管理体系注重于危害和环境因素识别与评价工作,要求企业找出一条识别和评价的方法,识别和评价出存在的重大危害,并采取相应措施予以控制; 4、QHSE管理体系强调加强企业生产现场管理,建立严格的操作控制程序,减少不合格品,消减安全隐患,降低环境污染。,二 、 避免各类事故的发生,5、避免各类事故的发生主要措施: 1)是通过建立一套系统、科学的管理体系; 2)是通过引进风险管理与控制技术,增加了健康安全环境管理工作的
17、科技含量; 3)是通过制定和演练应急反应计划,增强了事故处理的能力。 4)事故报告制度:,三 、降低生产成本,1、加强产品质量的控制,尽量少出降级产品,杜绝不合格品,减少顾客投诉。 2、企业通过降低事故发生率,减少用于事故处理和预防职业病发生的费用; 3、通过应急计划可以有系统的控制和处理事故,将事故影响和损失降低到最低限度,达到减低企业成本的目的。 4、通过加强环境因素的管理,降低生产中资源和能源的消耗,如节约一度电、一张纸、一滴水,达到降低成本、节能降耗的目的。,四 、企业业绩的持续改进,QHSE管理体系是一个不断循环的PDCA(计划、实施、测量监控、改进)活动过程,持续改进的最终目的是提
18、高企业的有效性和效率。 这主要表现在: 1、过程的优化; 2、通过环境因素控制来体现持续改进。要求企业每隔一段时期必须开展一次环境因素识别和环境影响评价工作,并对重大环境因素提出具体的消减和改进措施; 3、通过风险控制来体现持续改进的。要求企业每隔一段时期必须开展一次危害因素识别和风险评价工作,并对重大风险制定消减和改进措施。,五、与国际惯例接轨,1、我国加入WTO后,必须执行国际劳工企业标准,必须按照国际规则办事,这种要求十分迫切; 2、 QHSE管理体系的预防性与国际发展趋势相同,强调以预防为主,从隐患、污染的源头进行管理,强调全过程控制; 3、ISO发布的标准就是企业在参与国际市场竞争中
19、必须遵守的规则。如果一个企业不按照ISO标准进行管理,就没有资格参与国内市场竞争,也就更谈不上参与国际竞争。 通过宣贯标准消除非关税贸易壁垒,有利于我国企业进入国际市场; 4、考虑了相关方利益的需求,针对所有者、员工、供方、银行、工会、合作者和社会等所有相关方,企业通过实施并保持管理体系,持续改进其业绩,使企业能够不断地满足社会需求; 5、树立良好的企业形象,向社会展示企业的表现,提高企业的竞争能力和知名度 。,五、领导在体系中的作用,一、提高认识 二、提供资源 三、积极参与 四、以身作则 五、参与评审,1、建立QHSE管理体系是一项巨大的系统工程,它可能涉及到岗位的调整,涉及到企业管理体系的
20、变化。,一、提高认识,安全管理是一项系统工程,人人,时时,处处,事事,安全是由于人的行为安全, 安全结果是保证人的安全。,每一项工作都会有安全问题, 每一个环节都应有安全措施。,没有绝对安全的环境, 只有相对可靠的措施。,没有安全保证,每时每刻都可能发生安全事故, 建立安全体系,才有可能避免重大事故的发生。,2、建立QHSE管理体系的重要性,是为了促进管理工作,不是应付上级部门的检查,做一个摆设。 3、建立QHSE管理体系是建章立制的一种手段。 4、建立QHSE管理体系是提供了一次改进管理的机会,明确管理程序。 5、建立QHSE管理体系是中油股份公司强制性的要求,所属地区分公司在2005年之前
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