第十一章微观经济政策.ppt
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1、第十一章 微观经济政策 Policies in Micro-Economy,1、了解市场失灵的概念及原因 2、分析垄断、外部性、公共物品、信息不完全是造成市场失灵的主要原因 3、学会运用微观经济政策解决市场失灵的政策手段,第一节 垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 第三节 公共物品 第四节 信息不完全与市场失灵,本章主要内容,本章学习目的:,第十一章 微观经济政策,市场失灵(market farlure):是指由于存在垄断、外部性、公共物品、信息不对称等原因,使市场机制的作用不能完全实现对资源的有效配置,这种现象叫市场失灵。 市场失灵要靠政府制定和实施各种经济政策来加以解决。 第一节 垄断和反
2、垄断政策 一、垄断的危害 1、危害:垄断限制竞争 (1)产量低,价格高,消费者福利降低。 (2)缺乏技术进步和管理的动力,效率低 (3)产生寻租行为,破坏公平竞争。,二、反托拉斯法,二、反托拉斯法: 包括1890年谢尔曼法(Sherman Autitrust Act)、1914年克莱顿法(Clayton Autitrust Act)、1914年联邦委员会法(Federal Trade Commisson Act)等 主要内容:禁止企业参加限制贸易的密谋;禁止价格歧视;禁止不正当竞争;禁止图谋垄断一个产业等。 主要的案例有:美国电话电报公司案、国际商用机器公司案和微软公司案等。,三、自然垄断和政
3、府的管制,自然垄断:是由技术条件和社会需求条件共同作用而形成的垄断,如铁路、航空、邮电、煤气、供电、供暖、医院等部门或企业。 自然垄断不属于反托拉斯范围,但需要政府管理,管理的关键是制定合理公平的收费标准,实行最高限价,按着AR=AC进行定价,使企业不亏不盈,获取正常利润。 此外,政府还要实行进入管制,实行经营许可证制度。,AC,MC,MR,AR,Q,P,PA,PM,QA,QM,第二节 外部影响,一、外部影响:是指生产者或消费者在活动中产生有利或不利影响,但都没有对此负出代价的一种现象。 外部影响分为:有利影响,给别人带来正面效应 不利影响,给别人带来负面效应 二、对付不利影响的措施 1、采取
4、严格的政府管制措施,采取税收、罚款和行政命令的办法。如,限期至1998年12月31日长江流域的小造纸厂达到排污标准,不管需要多少成本。 2、政府重新界定产权。美国经济学家科斯认为:可以通过界定产权把外部效应内在化,只要所有权是明确的,且交易成本为零就可以达到资源的有效配置。界定产权就是要明确谁侵犯了谁的产权,应由谁来负经济责任。即由谁支付成本(科斯定理Coase Trorem)。 3、采取内部化合并的措施。甲对乙企业有不利影响,甲、乙企业合并。,私人成本(Private Cost)与社会成本(Social Cost)产量的决定,D,S1(MCP),S2 (MCS),Q,P,0,P2,P1,Q2
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