【工作计划】区地税局年度工作计划范文推荐.docx
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1、第 1 页 区地税局年度工作计划范文推荐1 特征码 KsTtVrkJTXWrcBMHgtcL 根据自治区党委、自治区人民政府的要求和国家税务总局 的工作部署,200X 年全区地税工作的总体要求是:以邓理论和 “三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领地税工作全 局,坚持巩固、提高方针,着力推进依法治税能力建设,加速 我区地税事业全面发展。 200X 年全区地税系统要着重抓好以下工作: 一、努力完成地税收入持续稳步增长 (一)切实提高税收分析预测能力,充分运用税收分析预测 结果为工作服务。加强税收分析档案管理工作,各级局要层层 建立和完善税收分析档案,将近年经济、税收资料进行加工整 合,加强档
2、案数据的分析运用,把握税收工作规律,弄清税源 与可完成税收收入之间的关系。加强对影响税收的经济因素、 政策因素、征管因素的分析,更加准确地反映相关因素对税收 收入的影响程度。抓好月、季、年税收收入预测,建立完善经 济税收相关分析体系,加强税收与经济的联动分析。提高分析 预测的质量,把握经济税收相关因素的变动规律,准确预测我 第 2 页 区地税收入的发展变化趋势;大力培养税收分析专业技术人才。 建立分析工作责任制,分析人员要对分析结果承担责任。 (二)进一步完善收入任务分配机制,落实组织收入工作责 任制。在现有机制的基础上,增强全区宏观平衡力度。区局根 据各市税源情况,按照依法治税原则,加强综合
3、平衡工作,条 块结合,形成合力,更有力地保证全区收入任务的完成。各级 局要及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报,使各级 政府下达的收入任务尽可能地切合税源实际。切实加强对组织 收入工作的领导,各市、县局直至一线征收机关都要层层建立 以一把手负总责的收入任务目标责任制,确保组织收入工作领 导到位, 责任到位,工作到位。 (三)健全税收会统制度,完善税收会计核算方法。完善税 收会计核算方法,加强对缓税、欠税、减免税的核算管理。完 善税款征收缴库方法,严格执行与国库的对账制度和会统核算 制度,保证数据的完整性、准确性和实效性。严格执行票证管 理制度,注意抓好税款征收环节的票款管理,落实票款分离
4、措 施,保证税收票款安全。 (四)增强贯彻落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头 税,坚决制止越权减免税”组织收入原则的刚性。总体要求是 努力使收入任务与税源相顺应,依法治税和完成收入任务相统 一。要牢牢把握组织收入工作的主动权,按照“抓早、抓紧、 抓实、抓出成效”的要求,尽可能完成组织收入均衡入库,尤 第 3 页 其是争取首季组织收入开门红,努力完成全年地税收入任务。 (五)强化稽查,打击税收违法犯罪行为。税收专项检查采 取行业管理与区域整治相结合的方式进行,选择一至两个行业 在全区范围内开展税收专项检查,各级局根据当地产业结构和 税源分布情况,确定本地范围内的检查项目。着重对大、中型 企业
5、和重点税源户进行检查,突出重点,点面结合,以点带面, 争取取得实效。在抓好行业管理的同时,区局、各市局要选择 税收征管基础较为薄弱、税收秩序相对混乱的县(市、城区)以 及 200X年收入任务完成得较差的市、县和城区,统一调配力量, 进行全面检查,开展重点地区税收专项整治。通过稽查,查找 税收征管漏洞和薄弱环节,促进税收征管质量的提高。二、整 顿和规范税收执法行为 (六)认真贯彻国务院全面推进依法行政施行纲要和 广西壮族自治区规范性文件制定程序规定 ,对现有的规章制 度进行清理和规范。规范区、市、县三级局规范性文件的制定 程序。结合新一轮税制改革,积极提出完善地方税制的建议。 根据我区经济社会发
6、展的需要,按法定权限,积极向人大、政 府提出地方税收法规的立法意见,提高地税工作的法制化水平。 (七)加强税收法制宣传教育。加大日常税法宣传咨询力度, 不断增强全社会的税收法制观念,提高纳税人税法遵从度。加 大税法公告制度的执行力度,充分利用各种载体宣传税法,及 第 4 页 时将税收法规和政策告知纳税人。加强依法诚信纳税宣传,广 泛宣传依法诚信纳税的典型,搞好企业纳税信用等级评定工作。 向社会公告涉税违法企业,公开曝光涉税违法犯罪大案要案, 震慑不法分子,增强全社会依法纳税的观念。认真开展每年一 次的全国税收宣传月活动,集中气势,动员各种资源,利用多 种形式,进一步扩大税法宣传的辐射面和影响力
7、。 (八)加快完善岗责体系的步伐。总结试点经验,对岗责体 系的有关问题进行分析论证,同时连续扩大试点工作,力争在 科研、制度和试点三方面有新的突破,特别要制定统一规范、 覆盖全面的业务工作规程,为施行岗责体系提供前提条件。 (九)规范税收执法行为。认真执行税收执法检查规则,加 大税收执法检查力度,规范税收执法行为,切实做到公平、公 正执法。制定完善单项税种征管方法,强化税种专业管理。认 真落实税务行政处罚听证和重大税务案件 件集体审理等制度,规范税务案件审理工作。认真做好税务行 政复议与应诉工作,切实保护纳税人的合法权益,保障和监督 地税机 关依法行使职权。 (十)完善税收执法责任制。结合机构
8、微调统一岗位设置, 第 5 页 科学确定各岗位职责。细化工作规程,明确工作步骤和执法环 节,处理好各岗位之间的衔接,做到岗位职责分明,执法流程 顺畅。严格考核评议,建立严格的考核机制,充分利用税收信 息化各系统产生的数据信息,辅之以必要的人工评审,进行有 针对性的执法行为考核。严格过错追究,对于发现的过错行为, 要区分执法过错与一般性工作失误,对执法过错行为按规定进 行责任追究。 三、加大税源监控力度 (十一)建立分税种税源监控制度。建立分税种户籍管理制 度。切实加强与国税、工商的户籍信息比对,对因户籍增减而 影响的税源,要及时做好分析评估工作。基层征收单位要按季 做好各税种纳税人纳税信息的采
9、集、统计工作,集中上报县级 局,然后报市局,再由市局上报区局。按季对各税种的税源状 况进行分析,对分析中有疑点和问题的纳税户,及时移送税源 管理部门开展评估,并根据评估的不同结果采取相应的措施。 (十二)建立新增税源大户和现有纳税大户情况报告制度。 每季度分局、税所向县级局报告年新增税额 10万元以上税源大 户情况,县级局向市局及当地政府报告年新增税额 100万元以 上税源大户情况,市局向区局及当地政府报告年新增税额 1000 万元以上税源大户情况。每季度分局、税所将上年度纳税额前 50名的纳税户的情况向县级局报告,县(市)局将纳税额前 50 名、市局的城区局(分局)将纳税额前 100名的纳税
10、户向市局报 第 6 页 告,市局将纳税额前 100名的纳税户向区局报告。全区逐步统 一和增加重点税源监控的指标内容,逐步提高重点税源监控户 入库税收占税收总收入的比重。(十三)建立重点行业税源定期 分析监控制度。各级局要选取构成本地区重点税源的行业,定 期对该行业税源的变化情况进行重点监控分析,着重研究完善 重点行业税源的监控方法。进一步加强部门协作,抓好房地产 税收一体化管理。 (十四)做好国家税务总局推广的微观税收智能分析系统软 件的试点工作。在南宁、柳州、桂林三市开展推广试点工作, 试点单位要确保试点工作顺利进行,为下一步全面推广提供经 验。 (十五)切实加强对减免税的后续管理。坚决贯彻
11、国家税务 总局关于加强对减免税后续管理的若干规定,加强对减免税纳 税人的监控,防止企业骗取和滥用国家税收优惠政策。建立减 免税档案,加强对减免税大户的监督检查,及时把握其消费经 营变化情况。做好到期税收优惠政策的清理工作,做好对优惠 期满纳税人的恢复征税工作。 (十六)积极稳妥地推行税收管理员制度。重点是坚持属地 管理原则,在全面准确把握税源分布的基础上,根据纳税人规 模、性质、行业特点和信用等级等实际情况,施行科学合理的 分类管理。明确税收管理员的岗位职责、权限,操作规范,细 化管理目标,量化工作任务。建立对税收管理员工作质量的监 第 7 页 督评估机制,根据税收管理员的职责,定出切实可行的
12、考核指 标,促进税收管理员提高工作质量。 (十七)稳步推进纳税评估工作。抓好旨在提高纳税人纳税 申报质量的纳税申报评估工作,评估纳税人申报的质量,发现 问题的及时进行处理。在各级局建立纳税评估所依据的统一信 息数据库,要注意拓宽评估信息的来源和采集渠道,全面、及 时、准确地把握相关信息,确保纳税评估的信息需求。利用计 算机系统对相关数据进行自动分析比对,提高纳税评估的科学 性。 (十八)大力推广应用税控收款机,连续加强发票和综合户 籍管理。力争用 3到 5年的工夫,在服务业、娱乐业、餐饮业、 交通运输业中逐步推广应用税控收款机,充分利用现代科技手 段监控税源。进一步加强发票管理,打击发票违法犯
13、罪活动, 充分发挥发票保障经济活动秩序、促进税源监控的作用。综合 户籍管理工作要进一步加强,要与分税种、分行业纳税人户籍 管理形成互补、互动关系,充分发挥户籍管理在税源监控中的 重要作用。 (十九)加强对税源监控工作的考核。对税源监控工作施行 考核是确保税源管理各项制度得到贯彻落实的重要保证。要制 定科学可行的税源监控工作质量考核评价指标体系,然后狠抓 落实工作,加强督查,力求实效。 四、加快信息化建设步伐 第 8 页 (二十)研究制订与国家金税工程(三期)相衔接的信息化发 展规划。 (二十一)连续推进信息化达标建设工作。重点抓好广西地 税信息系统、办公自动化系统、视频会议系统、视频培训系统、
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