基于风险的应急管理体系建设(简).ppt
《基于风险的应急管理体系建设(简).ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《基于风险的应急管理体系建设(简).ppt(60页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页,基于风险的应急管理体系建设,我们的理念 我们的原则 我们的启发 我们的行动,前 言,我们的理念:,核心经营管理理念: 诚信 创新 业绩 和谐 安全,HSE理念: 环保优先 安全第一 质量至上 以人为本,中油安20095号,一、任何决策必须优先考虑健康安全环境 二、安全是聘用的必要条件 三、企业必须对员工进行健康安全环境培训 四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制 七、事故隐患必须及时整改 八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理 九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准,我们的原则:,第
2、4 页,“两点论”:慎言成绩 多找差距 总体平稳 形势依然严峻,第 5 页,我们的启发:,安全是什么? 体系建什么? 应急抓什么 ?,我们的行动:,安全环保责任制(层层签订) 隐患治理(强化本质安全、源头治理) HSE管理体系(长效安全环保机制) 应急管理(应对突发事件的能力) 安全环保基础年(强化安全环保基础) 安全文化( 安全发展、“O”目标),一、安全管理发展及认识 二、安全管理的应急认识,反应型 经验管理 本能、经验 亡羊补牢,监督型 科学管理 惩罚 监管,自律型 体系管理 HSE体系 风险 预案,文化型 文化管理 内部受控管理 全面风险管理(一体化) 团队 国际化,事后,事故,应急,
3、危机,对安全的认识 管理学发展,管理学发展,安全认识,第 10 页,安全的一般定义1: 无危则安 无损则全。,危、损: 危险、威胁、伤害、损失、故障、灾难、事故,安、全: 指没有危险,不受威胁,免受伤害,不出事故,平安健康,完整无损、运行正常。 强调的是状态和结果,体现的是一种被动的良好期望。,传统安全管理理论,1)事故频发倾向理论 2)事故因果连锁理论 3)多屏障理论 4)事故金字塔 5)能量意外释放理论 6)轨迹交叉理论 7)系统安全理论 ,第 12 页,安全的科学定义2 免除了不可接受的损害风险的状态。,状态: 结果、状况,风险: 某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合 已知,被掌握
4、预测,可计算 未知,可预测 未知,很难预测 强调的是把风险控制在可接受的水平,体现的是科学。,金字塔理论,能量意外释放理论,轨迹交叉理论,第 14 页,安全的文化定义3 是人类对客观事物认知能力和接受程度的自我评判。,认知能力: 科学技术水平,风险识别、管理控制能力,理论研究,自我评判: 评判准则,相应的法律、法规 可接受程度、与控制能力、手段的适应 愿意承担多大的风险、接受多少损失 什么是优先考虑的:人、环境、财产、声誉 强调的是能力,体现的是价值观,核心是以人为本,一、安全管理发展及认识 二、安全管理的应急认识,思考题,应急管理在安全生产中的作用? 在应急管理中有哪些重要角色,有谁担当?
5、应急预案的主要作用? 平时对应急管理应该进行哪些应急准备? 为什么要进行应急管理? 企业在安全生产中会有哪些突发事件,如何预防和进行应急? 从危化品的应急救援片中,我们得到哪些启示? 从进入有限工作空间的管理影片中,我们得到哪些启示? 我们对应急工作的认识和差距有哪些?,应急管理研究的主要对象突发事件,基本定义:发生突然 破坏严重 处置紧迫 主要特点:高度不确定性 复杂变异性 潜在危机性,突发事件,应急管理研究的主要目的削减风险,第 17 页,第 18 页,风险管理识别、评估、控制、评定,识别,评估,控制,评定,人、环境、声誉和财产,是否有潜在危险,?,原因和后果是什么,?,失控的可能性有多大
6、,?,风险是什么和是否是最低风险,?,起因能杜绝吗,?,需要什么控制,?,控制是否有效,?,潜在后果是否能减轻,?,需要何种应急措施,?,应急能力是否可行和充分,?,风险管理过程及主要内容,识别 危险源、隐患排查 、JSA ,HAZOP 评估 安全评价、三同时,隐患(事件)级别划分,ALARP 控制 HSE作业文件、作业指导书、规章制度、安全检查表,监督 恢复 审核、事故调查 应急管理 作业计划书、 作业许可证 应急预案(岗位处置程序、现场应急方案、响应救援预案) 应急救援、应急技术研究、应急演练、应急培训,第 20 页,风险管理实用的方法、工具,风险矩阵 作业许可、四有一卡 事故树、事件树、
7、领结图 JSA、JHA 、 HAZOP、LEC HAZID、 HRA 、QRA EIA STOP卡、ACT卡 ,基础:传统安全管理理论,风险(R) = 可能性(F) x 严重程度(C),第 22 页,风险管理矩阵图,后果严重的确定性,发生频次的确定性,已知,预知,未知,确定,不确定,高不确定,第 23 页,一、应急管理总体情况 二、应急预案制修订指导意见,内 容,第 25 页,要按照“一个中心、两个机构”的组织模式,加快企业应急管理组织体系建设。继续强化井喷失控救援、危险化学品应急救援、管道抢维修、海上应急救援等专业应急救援队伍建设,健全企业生产一线兼职应急抢险救援队伍,提高第一时间控制事态发
8、展的能力。规范应急物资储备管理,加大对应急物资储备的专业化管理,统筹规划应急物资储备,整体协调地区企业应急物资供给需要,提高物资利用率。不断修订完善各级应急预案,逐级开展应急演练和培训工作,着力提高各级人员的应急反应和处置能力。,中国石油高度重视突发事件应急管理工作,在应急管理组织体系、制度体系、预案体系、救援保障体系建设等方面开展了大量、扎实的工作,不断提高应急管理水平。,一、应急管理总体情况,第27页,依据国家“健全综合应急管理机构和专项应急机构、理顺应急管理指挥机构、办事机构和工作机构的关系,充分发挥各自职能作用”的总体要求,中国石油成立了应急领导小组,在办公厅和安全环保部分别设立了应急
9、协调办公室和应急管理处,形成了“统一领导、分工负责、部门联动”的应急工作格局。,(一)应急管理组织体系初步形成,一、应急管理总体情况,第28页,集团公司应急组织体系,第29页,所属成员企业成立了以主要领导为组长的应急领导小组,按照“一个中心、两个机构”的组织模式。以生产运行系统为主组成生产安全应急救援指挥中心,在主管职能部门设置办事机构、工作机构,相应的业务部门配备了专(兼)职应急管理人员。,一、应急管理总体情况,(一)应急管理组织体系初步形成,第30页,中国石油制定了应对突发重大事件(事故)管理办法、突发事件信息报送管理办法和应急预案编制通则等规章制度。2006年11月,印发了中国石油关于加
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 基于 风险 应急 管理体系 建设
链接地址:https://www.31doc.com/p-3043376.html