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1、反“三违”培训 电气焊工作业违章识别,反“三违”培训小组,Safety Contact 安全经验分享,2004年10月27日中国石油某石化分公司炼油厂硫磺回收车间检修原料水罐过程中,发生爆炸着火,造成7人死亡。,爆炸着火事故,事故经过: 10月20日,炼油厂的硫磺回收车间,64万吨/年酸性水汽提装置V403原料水罐发生撕裂事故,造成该装置停产。 在修复过程中,需要将V406与V407两个水封罐以及原料水罐V402与V403的连接平台吊下。 10月27日8时,四分公司施工员带领16名施工人员到达现场。 8时20分,在硫磺回收车间设备主任、设备员等人员的指导配合下,施工员带领两名管工开始在V402
2、罐顶进行安装第17块盲板作业。 8时25分,吊车起吊V406罐和V402罐连接管线,管工将盲板放入法兰内,并在盲板与上法兰之间放入一根电焊条以备吹扫。硫磺回收车间设备员随后指挥对该管线用氮气进行吹扫。 8时30分,硫磺回收车间开具了二级用火票。 8时45分,吹扫完毕后,管工将法兰螺栓拧紧。 9时20分左右,施工员到硫磺回收车间安全员处取回火票,并叫人把火票送给V402罐顶气焊工。同时硫磺回收车间设备主任、设备员、监火员和操作工也到达V402罐顶。 9时40分,气焊工开始在V402罐顶排气线0.8米处动火切割。 9时44分,管线切割约一半时,V402罐发生爆炸着火。,事故原因: (1)违反用火安
3、全管理制度规定,违规开具用火作业票。 硫磺回收车间在开具用火作业票时,作业现场盲板尚未加装完毕,动火点V402罐物料尚未清退,也未对动火地点进行有毒有害及易燃易爆气体采样分析,用火作业更没有及时向炼油厂安全环保处汇报,在这种情况下开具动火作业票允许动火,是违反该石化分公司用火安全管理制度和炼油厂安全环保处制定的有关规定。 按该石化分公司用火安全管理制度规定,此处用火应为一级用火,在厂安全环保等四个职能部门未组织检查验收确认的情况下,车间自行认定用火等级为二级,签批了二级用火作业票。 (2)现场安全管理措施不到位,监督管理工作不力。 10月24日在V403罐物料尚未倒空、置换工作还未完成,现场存
4、在有毒有害及易燃易爆气体的情况下,硫磺回收车间就组织施工单位进行了检修维修作业的准备工作,违反了大庆石化分公司装置停工检修安全管理规定的有关规定。,10月27日早8时左右,在炼油厂安全环保处监测站对V403罐有毒有害气体取样检测前,硫磺回收车间就违规开出了V403罐内有限空间作业票,允许四分公司作业人员进入V403罐内施工。 硫磺回收车间有关人员10月27日开具的二级用火作业票,开具时间为当天上午8时30分,实际动火时间是9时40分左右。动火时超过采样分析限定时间。 另外,硫磺回收车间只要求安环处监测站对V403罐内有毒有害及易燃易爆气体进行了采样分析,而没有要求对动火地点进行有毒有害及易燃易
5、爆气体采样分析,违反了用火安全管理制度。 硫磺回收车间10月26日决定用吊车把V406罐和V407罐吊到地面。事发当日,在吊车违章吊拉连接V406和V402罐之间DN200管线加装盲板时,硫磺回收车间现场管理人员没有及时劝阻和制止,对现场违规作业监督没有到位。 (3)没有认真执行落实“四不放过”原则,检修维修方案有漏洞。 该石化分公司及其炼油厂有关领导和机动设备部门没有认真执行落“四不放过”原则,V403罐发生撕裂事故后,在事故原因尚未查明的情况下,就开始组织修复施工,属于违章指挥。 在制定V403罐抢修方案和施工作业风险评价时,没有充分考虑V402罐存在的风险。 在组织实施中,炼油厂有关领导
6、和机动设备部门参与力度不够,对硫磺回收车间制定的检修维修方案没有进行及时的跟踪、指导。,(4)对施工单位施工方案、特种作业人员资格审查把关不严,监督不到位。 硫磺回收车间在安全检修工作环境和条件尚不具备、施工单位施工方案和风险评估报告未获审核批准的情况下,允许施工方进入现场施工,炼油厂机动设备部门也未加制止,违反了检修安全管理的有关规定和关联交易安全生产合同。 炼油厂安全环保部门和硫磺回收车间对施工单位气焊工无证上岗作业的情况失察,对进厂施工的特种作业人员资格的审查监督工作不到位。安全生产工作的各项规章制度执行不到位。 硫磺回收车间酸性水汽提新装置启用以来,运行一直不太平稳。10月20日V40
7、3罐发生撕裂事故后,公司各级有关领导虽然先后到过现场,提出过意见和要求,但对受V403罐撕裂影响而发生局部损坏的V402罐可能造成的危害和影响重视不够,认识不足。炼油厂及其硫磺回收车间在未查明事故原因的情况下就组织人员抢修。 公司虽然制定了一系列安全管理制度,但在执行落实中,主要领导及分管领导对所属基层单位安全工作抓得不够严、细,对基层单位安全管理监督不到位;相关部门和基层单位还存在职责履行不到位、管理存在盲区、监督检查不严格等诸多问题。,(5)石化总厂方面存在的主要问题违反火票办理程序,执行用火制度不严格。 在“1027”事故中,石化总厂四分公司动火人、看火人,未在火票相应栏目中签字,而由施
8、工员代签。 在动火点未作有毒有害及易燃易爆气体采样分析,动火作业要求具备的各项措施还没有完全落实到位的情况下,不加拒绝地盲目进行动火作业,没有履行相互监督的责任,没有严格执行石化总厂工程公司的动火作业管理制度和“四不用火”规定。 (6)违反起重吊装作业安全管理规定,吊装作业违章操作。 “1027”事故发生前,吊车在施工现场起吊DN200管线时,一端与V406罐相连,另一端通过法兰与V402罐相连,在这种情况下起吊,违反了起重吊装作业安全规定,属于违章作业。 (7)安全检查制度执行不严,对施工现场未进行认真检查。 石化总厂工程公司第一安装工程公司部分与检修维修施工相关的领导和部门负责人,包括部分
9、编制审批方案的人员,在7天检修维修期间,没到或很少到过施工现场,对现场作业的危险程度估计不足,对现场情况了解不够,没有严格落实石化总厂工程公司第一安装工程公司的有关规定。,(8)现场特种作业人员无证上岗,安全培训工作存在漏洞。 在“1027”事故中,在V402罐顶动火切割DN200管线的气焊工,没有金属焊接切割作业操作证,属于无证上岗。 四分公司没有将架子工纳入特种作业人员管理,未做到持证上岗,违反了第一安装工程公司安全教育管理制度的有关规定。 部分参加V403罐施工的架子工只有小学文化程度。第一安装工程公司外用工使用管理暂行办法,没有按照国家有关“特种作业人员必须具备初中以上文化程度”的规定
10、,制定针对特种作业人员所应具备文化程度上的要求内容,规章制度有不完善的地方。 (9)安全管理制度在基层不落实,监督管理不到位。 大庆石化总厂工程公司第一安装工程公司四分公司在检修维修项目安全施工方案未获批准情况下,就进入施工现场作业,违反了有关规定。,目 录,一、焊接人员及防护 二、焊接设备及场地 三、高处焊接作业 四、其他,第三部分、动火作业违章行为,1、焊接操作人员应持有有效操作证。,一、本禁令第一条:当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时,处理的责任主体是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处理按第六条执行。 特种作业范围,按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作
11、业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场(厂)内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。,中国石油天然气集团公司反 违章禁令有关条文解释,2、焊接时正确穿戴和使用合格的手套、面罩,严禁戴潮湿手套。依据标准: Q/SY178-2009员工个人劳动防护用品管理及配备规定GB11651-1989劳动防护用品选用规则 SY6516-2001石油工业电焊焊接作业安全规程 4.4.1.6 4.4.1.6 配备符合安全规定的焊工个人的防护用品,包括工作服、绝缘手套、鞋及垫板等。 GB9448-1999焊接与切割安全 4.2.2.2 手套
12、 所有焊工和切割工必须佩戴耐火的防护手套,和11.5.7.3; 手套 要求使用状态良好的、足够干燥的手套。,依据标准:SY6516-2001石油工业电焊焊接作业安全规程 5.6 焊工防护用品,GB9448-1999焊接与切割安全4.2.2.2 手套 所有焊工和切割工必须佩戴耐火的防护手套,和11.5.7.3 手套 要求使用状态良好的、足够干燥的手套。,气焊作业不使用安全防护镜;,Q/SY178-2009员工个人劳动防护用品管理及配备规定 在进行气焊或气割时,应戴上符合规定的气焊眼镜或面罩。,正确的穿戴,目 录,一、焊接人员及防护 二、焊接设备及场地 三、高处焊接作业 四、其他,3、焊接点5米内
13、无易燃物。 4、安装漏电保护器,有良好的保护接地。 5、焊钳、焊枪与电缆的连接牢靠,焊接电缆连接头不得超过2个,连接处电缆芯不得外露。 6、焊接电缆在车辆通行处应采取保护措施,严禁与电源线 共同敷设。 7、焊机接线桩,极板和接线端应有完好的隔离防护装置。 8、电焊机接地线及电焊工作回线不准放在易燃、易爆的物品上,不准搭接在与焊接无关的管道和设备上。,GB9448-1999焊接与切割安全6.3放有易燃物区域的热作业条件 焊接或切割作业只能在无火灾隐患的条件下实施。 SY1241-2009动火作业安全管理规范 5.2.2.5距离动火点30m内不准有液态烃泄漏;15m内不准有其它可燃物泄漏和暴露;距
14、动火点15m内生产污水系统的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。,案例 焊接着火事故 1998年4月29日15时20分,某油田公司郭某得知车间油工段传动链子运转不正常,让钳工刘某、梁某检查修理。经刘、梁检查发现链子过长,提出将链子割去一节而后烧焊。郭同意后,找到电焊班长张某,张某派焊工白某焊接。白到现场后向郭提出:“这地能干吗?都是油。”刘也说:“这地方是危险。”郭回答说:“以前干过,加点小心,赶紧干吧。”于是郭让刘把链子割断后未焊接上,由白某将链子焊接上。之后白某返回本班。郭某、刘某和梁某三人进行试车,发现链子又过紧,卡导轨轮,开不起来车。刘、梁又向郭某提出将导轨轮的两头
15、各割去两条。这时已是下午4点半,该厂通知全厂职工听取全国关于安全生产广播大会。刘、梁提出不能干了。郭说:“得干,不干影响生产”。于是,郭又将白某找来。白来后又说:“这个地方能干吗?都是油。”郭听后不耐烦地说:“怎么不能干?以前干过,加点小心,还有我呢。”刘、梁等人也知道有危险,便用铁板将地上有油的地方盖上,并用铁板在距切割点14米的油槽一侧挡着,铁板高出油槽十公分,以防火花溅入。先由刘切割,刚切割一会,掉下的铁水把地下的污油点着起火,被在场的梁某等人用泡沫灭火器扑灭,之后又继续干。刘将导轨南北头割完并将导轨北头焊好后,将焊把交给白某,让白某去焊导轨南头的切口。白某刚焊一分钟左右。火花溅入油槽内
16、,立即引起油漆起火,并引燃厂房,导致重大火灾事故。此次重大火灾事故,烧毁两栋厂房计20018平方米,各种设备39台和部分产品,造成直接损失796万元,间接损失10057万元,总计损失1853万元。,2009.12.28长春轻轨焊接火灾,人民网长春月日电 (记者 孔祥武)今天下午长春轻轨三期临河街工地发生火灾,长春市消防人员正在紧张组织灭火和救援,据消防人员透露,目前为止尚未发现人员伤亡。据现场一位施工人员描述,失火原因是因为临近施工现场的火星溅射所导致。,新华网长春月日电(记者王昊飞)记者日从吉林省长春市公安消防支队了解到,针对“”长春轻轨三期在建高架桥火灾事故进行调查之后,名引发此次火灾的责
17、任人已被依法处以行政拘留。 日时分,长春市公安消防支队调度指挥中心接到报警:位于卫星路与临河街交会处的轻轨三期工程在建高架桥发生火灾。指挥中心立即调派消防官兵赶赴现场。据了解,该高架桥高约米,宽约米,过火桥梁长度约米,高架桥上敷设的是防寒棉被和支撑木方。 据调查,日下午,起火部位施工段施工队长顾某安排工人卢某、方某对起火部位的桥梁北端交会墩处进行绑筋和焊接,由卢某操作,方某配合,共对根横梁个焊点进行焊接。当两人焊接到第个焊点时,在旁看护的另外名工人发现焊点下方的防寒棉被冒烟起火,随后用灭火器扑救无效,火势蔓延。 经调查,工人卢某、方某均无焊工证,施工队长顾某在明知人无焊工证的情况下,仍安排人进
18、行焊接操作,致使火灾事故的发生。根据中华人民共和国消防法有关规定,对顾某、卢某、方某人作出行政拘留的处罚。,SY6516石油工业电焊作业安全规程4.3.1 焊机应有良好的保护性接地、接零装置。 4.3.2 设置漏电自动保护装置。,外壳无保护接地,无漏电保护 无保护零线 配电箱无门和锁具 配电箱上放有矿泉水配电箱未接地,未在电源进线端安装漏电保护装置。,配电箱、开关箱外壳未做保护接地。,电焊机的保护接地线,第三部分、动火作业违章行为,未接保护接地线。,电焊机有必要接地吗?是的。,1、防触电 电气规范规定所有旋转式直流焊机、硅整流式直流焊机、交流焊机及其他电焊设备的 外壳,都必须接地。对TN系统,
19、即便电焊机进行 了接零保护,作为重复接地,电焊机设备的外 壳,也宜进行接地。,人体电阻1000欧姆,电压220伏,电流220mA,总站触电未遂事故2006.9.28,GB 9448-1999焊接与切割安全 11.2.4 弧焊设备外露的带电部分必须设置完好的保护,以防人员或金属物体(如:货车、起重机吊钩等)与之相接触。,电缆穿越车辆通行处未采取保护措施。,电缆穿越车辆通行处未采取保护措施。,GB 9448-1999焊接与切割安全 11.4.2 构成焊接回路的电缆外皮必须完整、绝缘良好(绝缘电阻大于1 M)。用于高频、高压振荡器设备的电缆,必须具有相应的绝缘性能。,电焊机接头及回线的带电部分裸露,
20、进线端护线盒脱落,电焊机焊把线绝缘层破裂,铜线裸露,电焊机接头及回线的带电部分裸露,电焊机接头及回线的带电部分裸露,电焊机接头及回线的带电部分裸露,电焊机接头及回线的带电部分裸露,电焊机接头及回线的带电部分裸露,焊把线绝缘层破损,铜芯裸露,电焊机采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线,目 录,一、焊接人员及防护 二、焊接设备及场地 三、高处焊接作业 四、其他,9、有监护人。 10、使用的焊条、工具等应装在工具袋内,不得上、下投掷。 11、焊把、电缆等不得缠在身上进行焊接操作。 12、接近高压线、裸导线或距离低压线小于2.5m时,应停电作业。,动火作业现场无监护人,高处焊接作业应将上、下投掷工具
21、可能发生高处坠落、工具掉下伤人事故。 SY6516-2001石油工业电焊焊接作业安全规程4.4.3.5 所使用的焊条、工具等应装在工具袋内,不得上、下投掷。,第三部分、动火作业违章行为,焊条、工具等未装在工具袋内,未系安全带 未系安全帽带子 未戴防护眼镜或防护面具,电气焊点下方有可燃物,GB 9448-1999焊接与切割安全11.5.7.7 其他禁止的行为 焊工不得将焊接电缆缠绕在身上。,SY6516-2001石油工业电焊焊接作业安全规程 4.4.3.1 接近高压线、裸导线排或距离低压线小于2.5m时,应停电作业。,距离低压线小于2.5m时,应停电作业,目 录,一、焊接人员及防护 二、焊接设备
22、及场地 三、高处焊接作业 四、其他,13、焊工在容器、管道内焊接时,应有专人监护。 14、焊修各种机器设备必须停机进行。 15、禁止对盛装过可燃物的容器未置换就进行焊接。 16、下雨天不准露天电焊。 17、在潮湿地带作业时,要站在铺有绝缘物品的地方,并穿好绝缘鞋。,SY6516-2001石油工业电焊焊接作业安全规程 4.4.1.4 在金属容器或地沟等工作场所狭小的有限空间进行焊接作业,首先应进行空气采样化验,施焊中要强行机械通风和专人监护。,受限空间作业违章行为,案例:4月8日9时30分,大庆油田有限责任公司建设集团管道公司第二工程处西气东输二线9A标段(位于甘肃省张掖市高台县元山子乡)项目部
23、,两名施工人员进入直径1200mm的管道内,对距进口1200m桩号为BE004M017的管道焊口进行返修作业。13时20分左右,两人与管外监护人员失去联系,现场人员立即组织施救,14时40分左右,2人经抢救无效死亡。,焊修各种机器设备必须停机进行。,SY6516-2001石油工业电焊焊接作业安全规程4.4.2 燃料容器焊补 4.4.2.1 置换动火 b)隔离;,禁止对盛装过可燃物的容器未置换就进行焊接,案例油罐爆炸着火事故 2003年10月28日14时50分左右,中国石油某油田分公司一采油厂在柯14井安装单井罐时发生了一起油罐爆炸着火事故,造成5人死亡、2人重伤,1人轻伤。,事故发生经过,勒1
24、井,柯14井,搬至,两具40立方米原油罐 密度:0.806吨/米3,排气管,10cm,勒1井,该罐于10月4日起已停用,罐中原油已放至底阀口(底阀口距罐底10厘米),也就是说罐内留有残液,密度0.806吨/立方米。 10月28日9时30分,注采保运班电焊工及维护工到达勒1井进行吊罐作业。在吊罐装车时,发现油罐排气管过长不便搬运,就将排气管割成两段随罐一起装车。,柯14井,12点30分左右,两具油罐及相关附件运至柯14井. 13点,开始卸装吊罐工作. 14点44分,工人先在油罐上连接排气管法兰,后焊接排气管割开的延伸部分。 14点50分,油罐在焊接过程中发生爆炸,现场开始着火。 15点52分,消
25、防车赶到现场进行扑救. 16点20分将火扑灭。,这是油罐爆炸后被烧毁的汽车残骸在说明着当时的惨状,柯14井,(1)动火前既未将罐清洗干净,也未 通过取样分析。 (2)既作业时先将排气管用法兰联接 到罐体上,后对排气管的延伸部分焊 接。 (3)由于罐内留有残液,残液在罐内 挥发形成了爆炸性混合气体,并且达到 了爆炸极限。在焊接过程中爆炸性气体 顺排气管排出时,遇焊接明火,引爆了 罐内爆炸性气体。,他们错在哪里?,建议: (1)动火前必须办理用火作业票。 (2)罐必须清洗置换彻底。 (3)测爆合格后方可动火。,露天冒雨从事电焊作业,有发生触电伤人的危险, JGJ46-2005施工现场临时用电安全技
26、术规范9.5.5规定: 使用电焊机械焊接时必须穿戴防护用品。严禁露天冒雨从事电焊作业。,GB 9448-1999焊接与切割安全 11.5.7.2 绝缘 焊工必须用干燥的绝缘材料保护自己免除与工件或地面可能产生的电接触。,在潮湿地带作业时,要站在铺有绝缘物品的地方,并穿好绝缘鞋,2005年12月30日下午4:00时,储运销售公司新民至扶余长输管线在处理管道泄漏并占压,实施绕行更新动火施工现场,发生一起火灾事故,造成企外施工人员死亡一人,轻伤二人。,事 故 经 过,2005年12月25日8:00时在新民敬老院房屋基础下新民-扶余输油管线发生泄漏,属于重大安全隐患,且时时威胁着院内20多名孤寡老人的
27、生命安全。26日10:30时,经公司有关部门现场研究决定,改线绕行,立即实施。,事故经过,事 故 经 过,经研究确定:具体动火施工的技术方案是,采用带压开孔、囊式双向封堵、冷水置换措施。动火施工工作面界定为:我们公司特种作业班负责带压开孔、封堵作业和管线替水置换工作,同我们长期合作的物业管道公司管道安装队(自挖漏开始已介入)负责210米更新管线焊接、下沟、两端碰头等全部施工。作业现场需要备战二台消防车及一组泵罐车。,事 故 经 过,12月30日10:00时,施工单位和我们公司管理人员、维修队特种作业班先后到达现场,1台消防车按要求时间到达施工现场。,13:10时,特种作业班先后封堵A点和B点。
28、14:05时,封堵完毕.下道工序由施工单位负责。14:20时,施工单位先将A处管线碰头处用乙炔气割割开一个长方形槽,进行泄压. 14:50时,泄压结束.,随后用黏土向割开处两侧塞入进行封堵。此过程管线割开处有3方左右且极少量含油的扫线水自压溢出 ,A处动火全过程非常正常,开始正常作业。,15:20时, B处开始动火,用乙炔气割先在B处侧向割开,在割的过程中有水自压流出,15:25时连油带水外流,并起火,用现场灭火器进行打灭后复燃,迅速起用现场消防车,消防车打不出泡沫,随即从新民消防中队调集消防车增援,,事 故 经 过,敬老院 楼房,B,封堵点,泄漏点,新民联合站,A,封堵点,动火点,动火点,并
29、派车立即赶到新民联合站及敬老院取灭火器,现场人员一组保护封堵器,一组人员控制火势曼延.15:50时,灭火器到达现场 并组织投入控制火势,15:55时,消防水车2台到达现场投入灭火,16:00时大火被扑灭。,与此同时,A处发生爆燃,火势曼延,迅速组织A处灭火,现场灭火器全部投入使用,但无法扑灭,现场无泡沫车且二台水车无力作战,大火迅速曼延,无法控制,16:05时清点现场人员,发现施工单位失踪1人,我们与消防中队立即报警请求支援,并汇报油田公司,18:10时消防车陆续赶到事故现场进行灭火。20分钟后,大火扑灭,现场组织抽水挖掘,20:38时发现失踪人员并确认该人已死亡。,事 故 经 过,敬老院 楼
30、房,B,封堵点,泄漏点,新民联合站,A,封堵点,动火点,动火点,事 故 经 过,排水坑,力工,焊工,管工,现场监管人员,销售员工,事故现场平面图,事 故 原 因 分 析,通过调查取证,造成此起事故发生的原因有以下几点: 1、B处没采用双向替水,导致B处管段内存有部分原油,留下火灾隐患,遇明火起火。 2、泡沫消防车没能按冬季现场备战要求定时循环消防泵,又没加配高温车现场保护,致使遇有火情消防泵冻打不出泡沫,没能起到及时有效地扑灭火灾的消防备战作用,使火势曼延并扩大。,事故原因分析,事 故 原 因 分 析,3、封堵点距动火点设置过近,并未采用无明火切割措施,B处起火后,该处动火点管段长时间遇火烧热
31、传至气囊,引起胶皮气囊受热爆裂。该处前端高位热油流入A-B段并形成油气混合物,冲破A处黏土隔离,遇明火发生爆燃。 4、同一条管线近距离双向动火交叉作业,施工方没采取有效的隔离措施,导致隔离效果轻易失效引发事故。 5、B处起火并火势增大,现场人员只顾忙于救火,没能及时停止A处作业 ,导致次生事故发生。,6、施工人员为油田物业管道公司挂靠队伍,现场安全监督管理不够,防护措施不到位,操作工人自我保护意识差,存在着“三违”行为,带来事故隐患。 7、对长输管线动火施工的风险识别不够,现场施工方案不周密,导致初期小火灾滋生,到大火势形成,直至次生事故的发生。,事 故 原 因 分 析,案例 2006年5月2
32、9日中国石油某石油化工公司有机厂苯胺装置废酸提浓单元在检修过程中发生火灾,死亡4人,重伤4人,轻伤7人。 点火源:焊接火花。,事故原因,上海加油站爆炸 2007年11月24日7时51分,中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司租赁经营的浦三路油气加注站,在停业检修时发生液化石油气储罐爆炸事故,造成4人死亡、30人受伤。周边约180户居民房屋玻璃不同程度损坏,12家商店及70余部车辆破损。,未按审批方案进行施工案例,调查处理结果: 事故调查组认定,这是一起因施工作业人员违章作业、工程项目管理混乱引发的较大安全生产责任事故。 肇事单位及其上级单位共有26名相关责任人员将分别受到刑事、党纪、政纪处分
33、。2家肇事企业将被关闭,中石油浦东销售中心将被依法处以经济罚款。 在26名受到处分的相关责任人员中,2人已正式批捕,2人取保候审,5人行政开除,9人行政撤职,3人行政记大过,2人行政记过,3人行政警告。 2007年11月24日7时51分,上海销售分公司租赁经营的浦三路油气加注站,在停业检修时发生液化石油气储罐爆炸事故,造成4人死亡、30人受伤,周围部分建筑物等受损,直接经济损失960万元。 据事故调查组认定,造成这次事故的直接原因是因违章电焊动火作业,引发试压系统发生化学爆炸,导致事故发生。,发生事故的浦三路909号油气加注站是上海泛华能源发展股份有限公司1996年建成投入使用的。2004年,
34、中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司向上海泛华能源发展股份有限公司租赁经营该油气加注站,租赁期为20年。该油气加注站共有10立方米液化石油气储罐3个、20立方米汽油储罐2个、15立方米汽油储罐1个、15立方米柴油储罐1个,以上7个储罐均为埋地罐。该油气加注站主要经营车用液化石油气、汽油、柴油。2005年,取得上海市燃气管理处发放的“上海市燃气供应站供气许可证”,有效期到2007年4月。目前,尚未取得危险化学品经营许可证。,工作人员将一名死者运离现场,附近一大厦玻璃被震碎,事故发生的经过: 中石油上海销售分公司在今年的安全检查中发现浦三路油气加注站存在安全隐患,由其下属的浦东销售中心与上海太
35、平洋燃气有限公司(以下简称“太平洋公司”)签订工程承包合同,将检修工作委托给太平洋公司负责,太平洋公司又转包给没有压力管道施工资质的上海威喜建筑安装工程有限公司。计划检修项目为油气加注站管道刷油漆防腐、更换紧急切断阀、校验安全阀。 2007年10月12日,油气加注站暂停营业,进行检修。同日,太平洋公司用10瓶氮气分别将1号、2号储罐内的剩余液化石油气物料压到槽车内,进行退料,至储罐液位表到零位后结束,但没有对液化石油气储罐进行置换。 11月7日,施工人员按合同内容开始对管路进行除锈、刷漆。 11月14日,浦东销售中心变更工程项目内容,在原有合同的基础上增加了更换系统管道的内容。 22日,管道全
36、部更换完毕。,23日15时,上海威喜建筑安装工程有限公司严重违反压力管道试压规定,擅自用压缩空气气密性试验代替对新更换管道的压力试验,并确定管道系统气密性试验压力为1.76MPa。在没有用盲板将试压管道与埋地液化石油气储罐隔离、且储罐的液相管道阀门和气相平衡管阀门处于全开情况下,19时,用空气压缩机将试压管道连同埋地液化石油气储罐一起加压至1.2MPa,保压至24日上午。 24日7时10分,继续升压;7时40分,焊工违章进行液化石油气管道防静电装置焊接作业,7时51分,当将第3只单头螺栓焊至液化石油气管道气相总管,空压机加压至1.36MPa时,2号液化石油气储罐发生爆炸,罐体冲出地面,严重损坏
37、,其余两个埋地液化石油气储罐受爆炸冲击,向左右偏转,造成液化石油气罐区全部破坏,爆炸形成的冲击波将混凝土盖板碎块最远抛出420多米。 经分析判断,此次爆炸为化学爆炸。,事故的直接原因 在进行管道气密性试验时,没有将管道与埋地液化石油气储罐用盲板隔断,液化石油气储罐用氮气压完物料后没有置换,导致液化石油气储罐与管道系统一并进行气密性试验,罐内未置换干净的液化石油气与压缩空气混合,形成爆炸性混合气体,因现场同时进行电焊动火作业,电焊火花引发试压系统发生化学爆炸,导致事故发生。,事故的间接原因 这次爆炸事故暴露出中石油上海销售分公司在油气加注站的检修组织上管理混乱。 一是以包代管,中石油浦东销售中心将油气加注站的检修工作外包后,没有对施工过程的安全进行监督,致使承担检修任务的单位在检修过程中屡屡违反施工安全作业规程。 二是层层转包,太平洋公司承接检修工程项目后,又将检修工程转包给没有相关施工资质的上海威喜建筑安装工程有限公司。 三是检修计划不周密,施工过程中随意多次增加检修项目却不及时修改检修施工方案。 四是没有按照安全检修要求对检修管道和设备内的气体进行置换,擅自用气密性试验代替管道的压力试验,在管道气密性试验时,没有将管道与液化石油气储罐用盲板隔离。 五是安全意识差,在油气加注站的检修过程中没有执行动火有关规定,在没有动火许可证的情况下擅自动火,从而引发事故。,
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