【工作计划】发展新目标20XX新年工作计划.docx
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1、第 1 页 发展新目标 20XX 新年工作计划1 特征码 qhYEHzhBvteONDCbpFkD 市委三届三次全会确立了“建设川东北区域中心城市,实现* 新一轮的新发展、新跨越”的新目标,鼓舞人心,催人奋进。 *作为*市的一个拥有 68 万人口的中等县,贯彻落实市委三届 三次全会精神,就是要紧紧抓住中央西部大开发、中部崛起战 略实施和国家加强宏观调控以及经济发达地区产业梯度转移的 历史机遇,认真审视县情,理性认识差距,以不进则退、慢进 落后的危机感和奋起直追、奋勇争先的责任感,创新思路,突 破常规,奋力实现*新跨越,在*新一轮的新跨越、新发展中 确保不落伍,争当排头兵。 一、吃透县情,在深化
2、认识中对接新目标 改革开放以来,特别是近两年来,*县委、县政府按照县 十次党代会确立的“建设工业经济强县、特色农业大县、商贸 旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的 奋斗目标和“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升 形象、党建出成果”的发展思路,引导全县上下一心一意谋发 展,聚精会神搞建设,全县经济社会呈现良好的发展势头,但 “跳出*看*” ,差距与落后不容忽视。一是经济发展上的差距。 第 2 页 2004 年全县人均 GDP3839 元,仅占全市人均的 90.2%,占全省 人均的 %。结构性矛盾比较突出,农业比重高出全市、全省 4.9 、16.2 个百分点,工业对 GP
3、D 的贡献率比全市低 4.1 个 百分点。基础设施严重滞后,境内的国道、省道、县道公路均 已“超期服役” ,全县 2035 公里乡村公路仅有 155 公里铺油。 乡镇历史债务沉重,运转十分困难。二是思想观念上的差距。 部分干部群众因循守旧,封闭排外,盲目乐观,不思进取,缺 乏市场经济条件下必需的创新意识、竞争意识和危机意识。三 是干部队伍素质方面的差距,主要表现在缺乏攻坚破难的勇气、 扑下身子抓落实的精神和驾驭市场经济的能力。 科学审视县情,*也具有加快发展的有利条件。一是优势 资源得到了较好利用。有较为丰富的水能资源,已建成的马回 电站和正在新建的金溪电站总装机容量达 23.6 万千瓦,年发
4、电 量达 11 亿千瓦时;有较为丰富的农产品资源,尤其是四次蝉联 全国农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的锦橙 100 号独具特 色;同时有省级风景名胜区白云山、大深南海等旅游资源和较为 丰富的劳动力资源。二是骨干产业不断发展壮大。工业初步形 成了以马电、金电为主的电力产业,以嘉宝、天府、金坛电化、 航星钢铁为主的机械冶金业和以金华纺织、齐祥食品、赛克斯 丝绸、可口爽公司为主的农产品加工业;农业初步形成了生猪、 水果、蚕桑、劳务四大特色产业;商贸经济初步形成了以相如广 场为中心的“黄金消费圈” 。三是经济格局逐步调整优化。二、 第 3 页 三产业比重不断增大,产业结构不断优化;通过深化改革,成功
5、 创造了“四个百分之百”(百分之百转变体制,百分之百转变机 制,百分之百转变身份,百分之百盘活存量)的改制经验,新建 了一批规模以上工商企业,县属工商企业基本实现民营化,所 有制结构不断优化。 面对市委三届三次全会提出的新目标,面对各县(市)区你 追我赶、竞相发展的逼人态势,深感压力巨大,责任重大。立 足县情,我们在县十次党代会确立的“六个县”奋斗目标和 “五句话”发展思路的基础上,全面贯彻落实市委三届三次全 会精神,以科学发展观统领全局,以思想大解放促进对外大开 发,以观念大更新推动环境大优化,以作风大转变实现经济大 飞跃,奋力推进*发展新跨越,为把*建成“川东北区域中心 城市”作出积极的贡
6、献。 二、创新举措,在加快发展中演绎新目标 实现*发展新跨越,进而推进*新一轮的新跨越、新发展, 必须在发挥优势上下功夫,在突出重点上做文章,努力实现五 大突破。 1、做强骨干产业,努力实现工业经济新突破。壮大电力、 机械冶金、农产品加工三大支柱产业,使之在全县工业中的比 重达到 80%以上。一是强化对工业的领导。把工业作为“一把 手”工程,由县委书记亲自挂帅,成立工业领导小组,分管领 导负责协调,县级领导定点联系,相关部门具体实施。二是加 第 4 页 快企业技术进步。加快“天府”粉碎机换代升级、齐祥食品分 割肉生产线扩建、兴华药业 GMP 达标改造、航星钢铁合格达标 以及金坛电化公司环保技改
7、,增强企业核心竞争力。三是加快 工业园区建设。全面完成全市保留的唯一一个县级工业园区的 路、水、电、气、排污和绿化工程,力争三年内引进 10-15 户 规模以上工业企业。四是建立健全融资机制。采用政府支持、 企业参股的方式筹集资本金,壮大中小企业投资担保公司。实 行会员制,非成员企业不予担保,成员企业担保额度按企业在 担保公司的股份和权益大小确定,同时积极协调金融部门支持企 业技改和扩张,努力突破企业融资“瓶颈” 。 2、加快结构调整,努力实现农业产业化新突破。重点培育 优质生猪产业,力争三年内建成西 西南地区具有影响力的优质生猪良繁基地和优质肉猪生产、加 工、出口基地。重点培育特色水果、蚕桑
8、和劳务产业,同时积 极发展制种业和蔬菜业。一是积极探索建立农村合作经济组织。 发展以专业协会、专业合作组织、股份制合作经营为主要模式 的农村合作经济组织,倡导农村专业合作经济组织在龙头企业 入股、参股,形成风险共担、利益共享的利益联结机制。二是 第 5 页 倾力打造龙头企业。采用企业托养、 “良繁企业+养殖大户” 、 “加工企业+协会+养殖大户” 、股份合作等多种模式,把巨农实 业公司建成集生猪良繁、饲料加工、生态果园、果品保鲜于一 体的农产品龙头企业,带动全县生猪产业的发展。支持齐祥食 品公司和可口爽公司加强技改,扩大生猪和水果加工规模,进 一步拓展国内国际市场。三是建好一批优质农产品基地。
9、加强 生猪产业基地建设,力争三年内全县 LY 母猪年饲养量达到 5.6 万头,年出栏 DLY 生猪 100 万头以上,基本建成覆盖全县的良 繁体系。加强以锦橙 100 号为主的重点基地乡镇规范化管理, 彻底根除病害,建立苗木培育基地。巩固以建成的制种基地和 蚕桑基地,改善品种结构,适度扩大规模。四是健全服务体系。 发挥县内科技人才的作用,采用有偿服务、技术入股等方式, 加快产前、产中、产后的技术服务。健全政府、银行、业主、 农户四者参与的融资机制,建立生猪发展投资担保公司和生猪 发展基金,采用市场化运作方式提供金融服务。 3、实施开放带动,努力实现招商引资新突破。招商引资是 实现丘陵欠发达地区
10、经济跨越式发展的必由之路。*要实现新 一轮的新跨越、新发展,必须坚持把招商引资作为党政主要领 导抓经济工作的第一要务、经济发展的第一动力、锻炼干部的 第一战场和年度目标考核的第一内容,力争出新经验、创新成 果。一是强化领导抓招商。坚持把招商引资纳入县委、县政府 的重要议事日程,成立了由县委、县政府主要领导牵头的招商 第 6 页 引资工作领导小组,抽调懂经济、善协调、能落实的县级领导 干部,常年抓招商。同时,四大班子特别是党政主要领导,都 亲自带头走出去招商引资。二是做优项目抓招商。充分挖掘、 培植、整合和利用优势资源,筛选一批符合*产业特点的起点 高、关联度大且发展前景好的项目进行可研论证,着
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