姜建斌《马克思主义政治经济学原理》第九章 建设中国特色社会主义政治专题.ppt
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1、第九章 建设中国特色社会主义政治,2008年北京奥运会和残奥会取得了巨大成功,中国向世界奉献了一届“无与伦比”的奥运会。奥运会的成功举办使世界更加了解了中国,认识了中国,使西方世界感到震撼。 其中,引起西方学者极大关注的就是中国社会主义政治制度的优势。他们从举办奥运会的过程中看到中国政府和中国人民展现出的强大组织力、无可比拟的社会动员能力、万众一心的社会认同感,从而充分感受了中国政治制度的优势。,引言:西方学者眼中的中国政治制度的优势,请同学们思考: 1、你们认为中国特色社会主义政治制度的优势是什么?还存在着哪些问题? 2、中国为什么不能实行西方的“三权分立”制度?,教学目的要求: 通过学习,
2、掌握中国特色社会主义的民主政治制度的内容,掌握依法治国是党领导人民治理国家的基本方略;以及深化政治体制改革,建设社会主义政治文明的必要性。,复习思考题: 1、如何正确理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一? 2、为什么要坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体? 6、依法治国的含义是什么?实行依法治国的重要意义何在?,十七大报告指出:“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。”,建设民主政治
3、是中国共产党的一贯追求 内容实质:国体人民民主专政 政体-人民代表大会制度 表现形式 多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层民主制度,中国特色民主政治制度,建设民主政治是中国共产党的一贯追求,“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。”,针对“黄炎培提出的历史周期率”,毛泽东说:,“没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。”,建设民主政治是中国共产党的一贯追求,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标,是我们党始终不渝的奋斗目标。,建设民主政治是中国共产
4、党的一贯追求,一、坚持党的领导,人民当家作主和 依法治国的有机统一,党的十六大明确指出:发展社会主义民主政治,最根本的是把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机的统一起来。是社会主义民主政治的特点和优势,也是党对社会主义政治建设基本规律认识的最新理论成果,更是社会主义民主政治建设的根本原则和基本思路。,1、中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 (1)党领导人民建立社会主义国家政权,就是要组织和支持人民依法管理国家和社会事务,实现人民群众的根本利益,实现和发展人民民主。,(2)人民利益的协调和意志的凝聚需要党的领导。 人民利益的广泛性和实现人民利益的复杂性和艰巨性,要求有一个代表
5、人民根本利益的坚强政治核心。 实践证明,中国共产党有这样的能力。离开党的坚强领导,就不可能把全国人民的力量和意志凝聚起来,更何谈发展社会主义民主。,(3)只有坚持党的领导,才能坚持我国民主发展的社会主义方向,依法治国才有可靠的保证。 是否坚持党的领导是社会主义法治与资本主义法治的根本区别。放弃党的领导,社会主义民主的性质就会改变,人民就会丧失当家作主的地位。,2、人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿 (1)社会主义民主政治的本质是人民当家作主。 发展社会主义民主,建设社会主义法治国家,归根到底是为了实现人民当家作主的权利和根本利益。因此,社会主义民
6、主政治建设必须着眼于一切依靠人民,一切权力属于人民,保证人民当家作主。,(2)共产党执政就是领导和支持人民当家作主。 健全民主和法制,全面落实依法治国基本方略,切实保障人民的政治经济和文化权益,是社会主义民主政治建设的根本要求,也是党执政的根本目的和可靠基础。 (3)发扬人民民主,又是加强和改善党的领导的有效途径。 党领导人民创造各种有效的当家作主的民主形式,充分实现人民当家作主的权利,就能够加强和改善党的领导,更好地巩固党的执政地位。,3、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 (1)我国的宪法和法律是党的主张和人民意 志相统一的体现。 (2)依法治国从法律上保证了人民当家作主和党的执政地位
7、。 (3)依法治国的过程,实际上就是在党的领导下,保证人民实现当家作主的过程。,总之, 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,就是党领导人民,通过依法治国,实现当家作主。,二、人民民主专政 1、民主的含义,“民主”源于古希腊文, 原意为“人民的权力”, “多数人的统治”。,希腊历史学家希罗多德在历史一书中首次使用这一概念,用来指希腊城邦国家雅典的政治制度和政治实践。由此看,“民主”从一开始就是一个政治概念。,民主的多种理解,对民主是什么,人们有不同的理解。 有的认为民主就是自由发表意见, 有的认为民主就是人民当家作主, 有的认为民主是选举, 有的认为民主就是三权分立, 还有的认为民主就
8、是两党制、多党制等等。,民主,首先和主要是指一种国家制度,是国体和政体的统一。 所谓国体,就是国家的阶级性质,即国家的权利由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。 所谓政体,主要是指国家的政权组织形式,即体现国体的具体政治制度。 即:民主的阶级本质为国体;民主的形式为政体。两者的关系是内容和形式的关系,内容决定形式,形式体现内容。观察民主必须把民主的两个方面统一起来,不可偏废。,民主的含义:,从最一般的意义上讲,民主是一种国家制度。 正因为如此,民主不是资本主义的专利,社会主义同样也有民主。 资本主义国家可以举民主的旗帜,社会主义国家同样也应高举民主的大旗。,我国宪法规定:中华人民共和国是工人阶级领导
9、的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。,2人民民主专政含义和发展过程,抵御外来侵略,保卫国家领土主权完整,维护治安和执行公共事务管理,都是以工人阶级(经过共产党)为领导的,以工农联盟为基础的国家政权。都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权。(性质相同) 都承担着巩固和发展社会主义制度,扩大人民民主,镇压敌对势力反抗,保卫和巩固革命成果,领导和组织全面的社会主义建设的职能。(作用职能相同) 都要通过大力发展生产力,完善和发展社会主义的生产关系和上层建筑,逐步消灭一切阶级差别和社会不平等,为未来过渡到共产主义创造条件。(历史使命相同),人民民主专
10、政实质上是无产阶级专政,4、人民民主专政具有鲜明的中国特色 (1)从政权组成的阶级结构来看,进入社会主义以后,包括知识分子在内的工人阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者,都属于人民的范畴,在最广大的人民内部实行民主,只对极少数人专政。(范围广泛) (2)从党派之间的关系看,实行共产党领导的多党合作与政治协商。 (3)从概念上看,人民民主专政的提法更全面、更明确地表示出对人民民主和对敌人专政这两个相互联系的方面。,5、坚持人民民主专政是中国特色社会主义事业的重要保证,首先,坚持国家的一切权力属于人民,保证人民宪法和法律规定行使当家作主的权力。 其次,人民民主专政是
11、四项基本原则之一,是社会主义制度建立的前提,是实现社会主义的政治前提。分裂祖国分子,国际敌对破坏分子的破坏活动依然存在,都需要人民民主专政。 再次,社会主义国家实现领导和组织社会主义建设的职能的需要。现实的经济政治文化条件下,各种违法犯罪活动,严重的刑事犯罪等长期存在,为了经济建设的顺利进行,必须坚持人民民主专政。 最后,社会主义国家实现对外职能的需要。保卫主权,抵御外来入侵,必须坚持人民民主专政。,和平解放西藏的十七条协议,十七条协议是中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议的简称,于1951年5月23日在北京签订。它的签订宣告了西藏的和平解放。,案例:反对“藏独”,1959年3
12、月10日,西藏发生武装叛乱。3月20日,中国人民解放军奉命平息叛乱;3月28日,叛乱平息。图为解放军驻藏部队战士向西藏叛乱分子发放回家的路费。,镜头一:平息西藏叛乱,镜头二:反对“藏独”,1989年10月,诺贝尔和平奖委员会授予达赖1989年 度诺贝尔和平奖。,美国对西藏叛乱活动的支持由来已久。20世纪50年代和60年代,美国策动、支持西藏上层反动势力武力阻挠中国人民解放军解放西藏,三次策划达赖喇嘛外逃;唆使和支持西藏分裂势力发动武装叛乱,帮助达赖集团重建武装;操纵联合国三次通过关于所谓“西藏问题”的决议。 从1979年美国同意达赖访美开始,美国把“西藏问题”纳入其对华“遏制”战略的重要组成部
13、分,更加明目张胆地支持达赖集团分裂祖国的活动。,镜头三:反对“藏独”,西藏自治区主席向巴平措说,2008年3月14日,拉萨市区发生了打砸抢烧严重暴力犯罪事件。这是由达赖集团有组织、有预谋、精心策划煽动,境内外“藏独”分裂势力相互勾结制造的。 在依法处置14日在拉萨发生的打砸抢烧事件中,公安、武警始终保持了极大克制,坚持依法执法、文明执法。在整个事件处置过程中,没有携带和使用任何杀伤性武器。,镜头四:反对“藏独”,三、人民代表大会制度是中国特色的政权组织形式,国家权力结构的三种模式: (1)行政权高于司法权、立法权君主专制 (2)“三权分立”总统制、议会制 (3)立法权高于行政权和司法权“议行合
14、一” 人民代表大会制度是中国的根本政治制度(政体) 人民代表大会制度的实质是中华人民共和国的一切权力属于人民,由人民当家作主。 人民代表大会制度是近代以来中国社会发展的必然选择,1911年10月10日,爆发了武昌起义,许多省份随之宣布“独立”,脱离清王朝统治,1911年底,各“独立”省的代表选举孙中山为中华民国临时大总统,1912年1月1日,孙中山在南京宣誓就职,临时政府宣告成立。,辛亥革命后,资产阶级经过千辛万苦,建立了资产阶级共和国,但是,这并没有使中国走向独立,并没有改变旧中国的社会性质和人民的历史命运。历史证明,在中国,照搬西方政治体制,走资产阶级共和国的道路是行不通的。,西方政治体制
15、在中国行不通,新型人民政权及其组织形式的探索,1、1931年11月7日,中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会在江西苏区瑞金召开。会议宣布成立中华苏维埃共和国临时中央政府,选举毛泽东、周恩来、朱德等46人为中央执行委员,毛泽东为主席。通过的苏维埃共和国宪法大纲宣告:苏维埃政权是属于工人、农民以及一切劳苦民众。,2、在抗日战争时期,中共中央提出了抗日根据地政权建设上的“三三制”政策。 “三三制”民主政权,即在各级政权中的人员分配上,共产党员占三分之一,非党的左派进步分子占三分之一,不左不右的中间派占三分之一。它是中国共产党在抗日战争时期根据地政权建设的成功经验,也是根据地民主建设的一种形式。,3、在
16、解放战争后期和新中国成立初期,各地普遍召开了各界人民代表会议。对新中国的建立和新中国成立初期国民经济的恢复,对于发扬人民民主,进行政权建设,以及实施各项政策,发挥了重大作用。 1954年,人民代表大会制度正式建立。(第一届全国人民代表大会召开),中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,第一,修改宪法,监督宪法实施。 第二,制定和修改其他的基本法律。 第三,选举、决定和罢免国家机关的重要领导人。 第四,决定国家重大问题。 第五,最高监督权。 第六,应当由最高国家权力机关行使的其他职权。,全国人民代表大会的职权,全国人民代表大会,国务院,最
17、高人民 法院,最高人民 检察院,中央军事 委员会,国家主席,全国人大常务委员会,地方各级人民政府,地方各级法院,地方各级检察院,人民代表大会制的特点和优点 ()人民代表大会制度从根本上体现了人民行使当家作主的权力。 人民代表由人民选举产生,具有广泛的群众基础,代表来自人民,受人民委托,代表人民进入各级人民代表大会管理国家,反映了我们国家的性质,保证了国家权力最终掌握在人民手中。正如有人所说:“一个代表是一方百姓的缩影,一个代表议案往往是千百万人民的呼声。”,十一届全国人民代表大会代表的构成 在2987名代表中,少数民族代表411名,占代表总数的1376。值得注意的是,每个少数民族都有本民族的代
18、表,人口特少的少数民族至少都有1名代表。在西藏,世代生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族,人口不足3000人,也拥有1名全国人大代表。此外,还有归国华侨代表35名;香港特别行政区选出36名代表;澳门特别行政区选出12名代表;台湾省选出13名代表。有工人、农民和农民工代表,还有妇女代表。,全国人大代表 高之国,镜头一:人大代表建议印成了政府工作报告的铅字,2007年3月6日,国家海洋局海洋发展战略研究所所长高之国在海南代表团会议上,分析了我国海洋经济的发展情况及为国民经济发展作出的贡献,认为海洋是可持续发展的资源宝库和战略空间,应该引起政府的足够重视。根据高之国的建议,修改后的政府工作报告中增加了“保护
19、和合理开发利用海洋资源”的内容。,()人民代表大会制度为国家机构高效运转提供了有力的制度保障。 我国以公有制为主体的所有制结构和全国人民根本利益的一致性,决定了人民可以统一行使自己的国家权利。 没有实行西方国家“三权分立”制度的经济、阶级基础。,所谓“三权分立”,就是国家的立法、司法和行政三种权力,分别由议会、法院和政府独立行使,同时又相互制约,维持权力均衡。 这种制度相对于封建专制统治与个人独裁是一种进步,它有利于调整资产阶级内部各党派、各利益集团之间的矛盾,有助于维护资产阶级的民主制度和保持资本主义社会的稳定。 但这种制度是与资本主义国家的私有制经济基础、资产阶级国家性质、阶级关系和政党制
20、度相适应的,是为维护资产阶级统治服务的。,在我国,立法、司法和行政也有必要的分工,但不同于“三权分立”。 在国家机构体系中,人民代表大会是最高立法机关,也是国家最高权力机关;国家行政机关、审判机关、检察机关的主要领导成员由全国人民人民代表大会选举产生或者决定任免;“一府两院”定期向全国人大汇报工作,全国人大对“一府两院”实行监督;立法机关、行政机关、司法机关合理分工、协调一致工作,保证一切权力属于人民。,实行人民代表大会制度是中国社会主义民主 政治最鲜明的特点,邓小平说:“三个权力中心是互相独立的,这样使整个国家权力难以集中,三个权力中心你牵制我,我牵制你,会造成内耗,不能形成合力,影响国家机
21、关的工作效率”。 人民代表大会制度既确保人民代表大会享有高度权力 ,又能使各级执行机关有效地处理事务,这样就能避免各国家机关经常摩擦扯皮、互相牵制的弊端。实现民主和效率兼收。,资料: 美国联邦政府的2014财年已经从10月1日开始,由于美国民主、共和两党尚未解决新财年的政府预算分歧,联邦政府的非核心部门被迫重蹈17年前的关门覆辙。国际信用评级机构标准普尔公司16日发布的研究报告指出,本次联邦政府关门至少已造成美国经济损失240亿美元。 按照美国宪法,政府财政预算需要得到国会参议院和众议院批准方能生效。然而,目前由民主党把持的参议院和由共和党控制的众议院却针尖对麦芒,导致预算案迟迟不得通过。预算
22、案不通过,政府就拿不到办公经费,部分部门只能暂时关门。,以高铁为例,1978年邓小平在日本乘坐了高铁(只有200多公里的时速),懂得了什么是现代化,而后开启了中国改革开放,中国进入了“一个伟大的翻天覆地时代”,至今中国的高铁时速已经到达了300多公里,1万公里里程。 2009年4月美国总统奥巴马发表了“全美国高铁设想”,斥资80亿美元,启动全国高铁建设;同年11月首次访问中国,乘坐了中国高铁,回国之后的国情咨文公开表示:“我们没有理由让欧洲和中国拥有最快的铁路。”美国计划在2030年前分四个阶段完成全国11.7万英里(18.8万公里)的全国高速铁路系统的建设。未来25年要让80%的美国人口享受
23、高铁。这一宏伟计划,先后遭到几个州的反对,至今拖拖拉拉,2012年10月,全美铁路公司在芝加哥-圣路易斯之间的铁路线路上测试首条高速铁路,最高时速只有178公里。,清华大学国情研究院院长胡鞍钢观点:,不断完善人民代表大会制度 (1) 成就 第一,直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县,全部实行无记名投票,由等额选举改为实行普遍的差额选举制度。 (我国目前副职领导人已普遍实行差额选举,正职领导人大多是任命制。),凡年满周岁的中华人民共和国公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都享有选举权和被选举权。,选民正在投票,第二,扩大全国人大常委会的职权,特别是
24、把原来属于全国人大的一部分立法权交常委会共同行使,这就使全国人大在闭会期间也能照常进行国家的重要工作和日常的立法工作。 第三,在县级以上地方各级人大设立了常务委员会并赋予其相应职权。 第四,省级地方人大和人大常委会享有制定地方法规的立法权,以因地制宜、发挥地方的首创性和积极性。,(2)完善 第一,进一步完善选举制度。 十七大报告指出:密切人大代表同人民的联系,建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表,加强人大常委会制度建设,优化组成人员知识结构和年龄结构。 选举权被称为第一民主权利,但有些选民不注重这一权利。要改进候选人的提名制度和选举方式。过去每96万农村人口选一名代表,每26万城镇人口选
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