xAAA环境影响评价案例分析.ppt
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1、1,第四科目:环境影响评价案例分析,六、建设项目竣工环境保护验收监测与调查 (一)、确定竣工环境保护验收监测与调查的范围 (二)、选择竣工环境保护验收监测与调查标准 (三)、竣工环境保护验收监测布点原则及点位布设 (四)、竣工环境保护验收监测与调查重点与内容 七、环境可行性分析 (三)、竣工环境保护验收监测与调查结论分析与整改方案建议 (五)、正确填报建设项目“三同时”竣工验收登记表,2,案例一: 重庆上桥界石高速公路 工程验收调查报告,3,案例一:重庆上桥界石高速公路工程,工程简要情况: 该工程为高速公路工程,全封闭、全立交、双向六车道,长度227公里,有特大桥1座、大桥9座、中桥12座,隧
2、道2座,没有服务区,有收费站5处。 施工期间:设取土场4处、采石场1处、弃土场9处、拌和站2处、营地2处。,4,案例一:重庆上桥界石高速公路工程,验收调查期间工况: 验收调查期间的交通量为816114622标准小车,为预测值的444%795%,基本符合验收工况条件(75%) 折算方法: 一辆大型车(8t以上)三辆小型车 一辆中型车(28t)二辆小型车,5,案例一:重庆上桥界石高速公路工程,环评与环评批复的要求: 环评结论: 报告书从生态、声、水、大气以及风险评价等五个方面给出结论,但没有给出总的结论,也没有具体的环境保护要求。比如:一些声敏感点超标,结论中没有提出是否要上措施,上什么措施。,6
3、,案例一:重庆上桥界石高速公路工程,环评批复意见共提出5个方面的具体要求: 1、对水土流失防治的要求(植草护坡、浆砌片石护面) 2、对取、弃土场植被恢复的要求(平整、恢复植被) 3、噪声污染防治的要求 4、桥梁施工对水环境的保护要求 5、景观要求(绿化美化),7,原则: 一般情况下,验收调查监测范围主要包括两方面含义,一为依据环境影响评价文件所确定的评价范围和工程对环境的实际影响范围,是调查工作的地理范围;二为建设项目竣工环境保护验收管理办法第四条的规定和环评预审意见、批复文件的有关要求,为建设项目所涉及的环境保护工作范围。,确定竣工环境保护验收调查与监测范围,8,确定竣工环境保护验收调查与监
4、测范围,确定方法: 地理范围主要依据环境影响评价范围确定,当实际情况发生变化或工程建设方案有变更时,根据实际影响范围确定验收调查范围和监测范围,地理范围应按各环境要素分别确定。,9,确定竣工环境保护验收调查与监测范围,本案例地理范围: 生态环境:公路中心线两侧500米范围内 声环境:公路中心线两侧200米范围内主要声环境敏感点,重点调查100米内的敏感点 水环境:沿长江水域 点评:基本适当,10,确定竣工环境保护验收调查与监测范围,工作范围主要依据环评及其批复文件对建设项目所提出的环境保护要求、设计文件所作出的环境保护工程设计和实际产生的环境影响确定。 道路工程竣工环境保护验收工作范围主要包括
5、以下六个方面内容:,11,1、就一般道路工程而言,施工中可能会设置数量不等的取土场、采石场、弃渣场等,同时也会有部分施工临时占地,如拌和站、施工营地等,施工期和试运行期,这些场地的水土保持和生态恢复工作,是竣工环境保护验收的重要内容;如果道路穿越或影响到生态环境敏感区,有关的环境保护要求落实情况在验收工作中必需进行重点调查或监测;,12,2、声环境影响是道路工程普遍存在的问题,影响对象是道路附近的居民区、学校、医院等声环境敏感目标,因此对声环境敏感目标进行调查和监测,是验收工作的重要内容;,13,3、水环境影响主要发生在公路的管理站、服务区、收费站等有可能产生污水的区域,验收期间应当对对污水进
6、行调查和监测;当工程跨越或临近具有饮用水功能的地表水体时,应注意调查相应保护措施的落实情况;,14,4、当道路工程的附属设施设置有空气污染物排放装置(如燃煤锅炉)时,验收还应对排放口进行达标监测,一般情况下可以不进行环境空气监测,但某些特殊情况(如隧道口附近的空气敏感目标)下,必需进行环境空气监测;,15,5、验收调查中,应当把环境风险事故应急措施作为一项重要调查内容,特别是运输危险化学品车辆事故和涉及饮用水源以及取水口的应急措施。 6、其它 如地下水、景观、绿化、固体废物等,根据环评及其批复意见确定验收内容,16,确定竣工环境保护验收调查与监测范围,本案例工作范围: 生态环境:取弃土场、临时
7、占地、拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、绿化工程、排水工程以及华严寺风景区 水环境:污水处理设施 声环境:声环境敏感点 点评:基本适当,17,选择竣工环境保护验收监测与调查标准,竣工环境保护验收所涉及的环境标准通常包括以下三类: 、原环境影响评价文件和环评批复文件执行的环境质量标准和污染物排放标准;(国家标准、行业标准、地方标准、环保部门限定的指标) 、环境保护工程设计文件采用的排放标准或设计指标;,18,选择竣工环境保护验收监测与调查标准,、竣工环境保护验收时,项目所在地区现行的环境质量标准和污染物排放标准。 上述三种情况有可能一致,也有可能不一致,当上述标准不一致时,应按如下原则确定验收标
8、准:,19,选择竣工环境保护验收监测与调查标准,、当环境影响评价阶段已经明确规定了环评执行的环境标准时,竣工环境保护验收也应按同样的标准进行验收; 、如果验收时原标准已进行修订,或颁布了新标准,应以变化后的环境标准作为参考标准进行核定。,20,选择竣工环境保护验收监测与调查标准,、环评时没有明确应执行的环境标准的,有设计标准的可按设计标准进行验收,同时用现行标准进行核定;没有设计标准的,按现行标准或规定进行验收。 、污染防治设施设计指标的考核,以设计文件为依据。,21,选择竣工环境保护验收监测与调查标准,本案例确定“原则上采用该工程环境影响评价时所采用的排放标准,对已修订新颁布的环境质量标准采
9、用替代后的新标准进行校核” 点评:原则正确,报告中应列表说明环评标准与现行标准。 具体意见如下:,22,选择竣工环境保护验收监测与调查标准,本案例环评阶段经环保部门确认的噪声标准为: (1)、018公里段两侧10米内执行4类标准,10米外执行2类标准 (2)、其它路段临路第一排建筑物执行4类标准 (3)、评价范围内特殊敏感建筑物昼间60dB、夜间50dB,23,选择竣工环境保护验收监测与调查标准,总局2003年下达的新规定:(环发200394号)的有关要求: (1)、在已划分声环境功能区的城市区域,其评价范围内应按城市区域环境噪声标准执行,未划分声环境功能区的城市区域,由县级以上地方人民政府确
10、认其功能区和应执行的标准。,24,选择竣工环境保护验收监测与调查标准,(2)、公路、铁路(含轻轨)通过的乡村生活区域,其区域声环境功能由县级以上地方人民政府参照城市区域环境噪声标准(GB 3096-93)和城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB /T 15190-94),确定用地边界外合理的噪声防护距离。 (3)、评价范围内的学校、医院(疗养院、敬老院)等特殊敏感建筑,其室外昼间按60分贝、夜间按50分贝执行。,25,选择竣工环境保护验收监测与调查标准,噪声防护距离的确定: 如果相邻区域为1类标准适用区,缓冲区的距离应为45 m5m(缓冲区执行4类标准) 如果相邻区域为2类标准适用区,缓冲区
11、的距离应为30m5m 如果相邻区域为3类标准适用区,缓冲区的距离应为20 m5m 相邻区域标准适用区由当地政府确定,26,选择竣工环境保护验收监测与调查标准,与原规定相比,新的规定按环境功能区划确定应执行的声环境标准,并划定缓冲区,显然更加合理。 本案例由于环评阶段和验收阶段对执行标准的要求不同,因此在按原标准进行验收达标分析的同时,还应按新要求对敏感点达标情况进行核定。,27,选择竣工环境保护验收监测与调查标准,废水排放标准: 案例中未说明环评阶段执行的废水排放标准,调查报告根据废水的实际去向(排入农用水体)提出执行二级标准是正确的 。 点评:在验收范围内包括“公路沿长江等敏感水域”,一般应
12、对这些水体进行监测,由于本案例未进行监测,可以不列标准,但应予以说明。,28,监测布点原则及点位布设,监测布点原则: 1、尽量采用环评阶段监测点位 2、应函盖调查范围内主要环境功能区和代表性环境敏感点 3、符合有关技术规范要求,29,监测布点原则及点位布设,1、在公路两侧距路肩小于或等于200m范围内选取至少5个有代表性的噪声敏感区域,分别设点进行监测; 代表性:从路况、车流量、敏感点功能、距离、高 差等方面考虑 2、在公路垂直方向距路肩20m、40m、60m、80m、120m设点进行噪声衰减测,30,监测布点原则及点位布设,3、声屏障的降噪效果监测,目的是判断评价声屏障的降噪效果。在声屏障保
13、护的敏感建筑物窗前1m处布设点位,并在无屏障开阔地带与保护目标相同距离设置对照点位,以监测对保护目标的降噪效果;声屏障板后10m、20m处各设一监测点位,同时在无屏障开阔地带距高速公路路肩10m、20m处各设一对照点位,以监测声屏障降噪效果,31,监测布点原则及点位布设,4、选择车流量有代表性的路段,在距高速公路路肩60m、高度大于1.2m范围内布设24h连续测量点位。 上述四类监测点位根据道路工程的具体情况设置,对未进行现场监测的声敏感点,应根据衰减断面和24小时监测结果,或与已进行现场监测的可对比监测点进行对比, 给出是否达标的分析结果。,32,监测布点原则及点位布设,监测频次: 噪声敏感
14、点和噪声衰减断面的监测,连续监测2天,每天监测4次,昼、夜间各2次,每次监测20min ;交通噪声24h连续监测,应连续监测两天;声屏障效果监测应每天监测4次,每次监测20min 。,33,监测布点原则及点位布设,本案例点评: 1 敏感点监测:选择 6个居民点和1所学校,符合要求; 2 24小时连续监测:建新村设24小时监测点,符合要求; 噪声衰减断面监测:未设,不符合要求 由于本工程未设置声屏障,未进行声屏障效果监测,34,监测、调查重点与内容,确定验收重点的依据: 1、工程内容 2、环境保护要求 3、区域环境特点 4、群众投诉,35,监测、调查重点与内容,工程内容 设计文件确定的项目建设规
15、模、内容、工艺方法及有关的各项污染防治设施、生态保护措施;调查中应注意工程实际建设方案与设计方案的变更情况,特别是由于方案变更造成的环境敏感目标或敏感点的变化。,36,监测、调查重点与内容,环境保护要求 、境影响评价文件及其预审意见、审批意见中要求采取的各项环境保护措施,以及污染物排放、敏感区域保护、总量控制、清洁生产、环境事故应急等方面的要求; 、地方政府、环境保护行政主管部门针对建设项目提出的有关要求; 、国家相关的产业政策及清洁生产要求。,37,监测、调查重点与内容,区域环境特点 1、环境功能区划 2、环境敏感区域,如饮用水水源保护区、自然保护区、生态功能保护区、珍稀动植物栖息地或特殊生
16、态系统、重要湿地和天然渔场等。 3、社会敏感区域,如居民区、社会公共活动场所等。 有群众环保投诉的,群众投诉的有关问题应进行重点调查,38,监测、调查重点与内容,公路工程验收重点一般包括以下内容: 公路等交通工程对环境的影响,既有污染问题也有生态破坏问题。施工期最主要的影响是植被破坏、水土流失以及施工活动造成的水污染、空气污染以及噪声扰民等;运行期最突出的污染问题是交通噪声污染,有些地区汽车尾气的污染问题也很突出;,39,监测、调查重点与内容,生态方面主要是阻隔对动植物迁移的影响、对地下水和湿地水力联系的影响等。 因此,生态影响的防护措施和噪声污染的治理措施是一般交通项目验收的重点,如果有服务
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