[指南]第一章 公路工程造价(xue).ppt
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1、第一章 公路工程造价 清 绞 啥 炳 好 迂 盂 硼 彭 涅 帕 备 嚼 锻 闻 北 嗅 踊 炙 磊 嚏 肿 奋 裹 话 用 捅 桓 栓 醇 舱 贵 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 11概述 一、基本建设工程投资与概预算 投资是指为了实现某一特定目的而将其所 能支配的资源投入社会再生产过程的一种社会 实践活动。 投资管理与控制分三个层次: (1)国家 (2)项目申报单位 (3)施工单位 定义:是根据公路工程建设各个阶段的 设计内容,具体计算其全部建设费用的文件。 间 铣 喂 莹 况 鸽 刻 层 吵 焚 冕 淋 扣
2、求 浆 虐 抹 禾 绚 福 豁 诛 中 业 捌 夫 寇 枯 化 协 盛 凸 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 二、概预算制度的形成和发展 发达国家的概预算工作已有400余年的历史, 如英国,其发展过程大体分为: 第一阶段:1618世纪末,主要是“测量员” 对已完成工程量进行测量,并做出相应的估价 。 第二阶段:19世初期,从工程完工后估价发展 到由“预算师”在工程开工前根据施工图纸计 算工程量,以作为承包商投标的基础。 第三阶段:20世纪40年代开始,建立了“投资 计划和控制制度”作为投资者预测投资效果、 进行投资决
3、策和控制投资的依据。 11概述 睛 航 纲 姚 织 监 特 唆 蚊 寅 蔗 萧 粟 封 躬 竟 充 敏 拐 扒 怒 佣 笺 浙 瞒 炯 店 洁 慌 蓉 涟 洋 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 我国概预算管理工作发展概况: 50余年的发展历程中,经历了“三起两落”五个 阶段: 建国初期的国民经济恢复时期、第一个五年计划 时期和11届3中全会以后的改革开放大发展时期; 从无到有,从建立健全概预算制度到不断 发展、完善的过程。对我国投资实施宏观控制和 建筑业产品价格进行微观管理等方面发挥了重要 作用。 1958年“大跃进
4、”和1966年开始的十年浩劫时期 ; 工程概预算制度被严重破坏,出现了“三超 ”现象,工程建设吃大锅饭,决算时实行实报实 销的办法等,导致工程建设损失浪费严重,投资 效果很差。 夕 渠 措 食 咎 离 险 驱 送 妇 台 唇 快 瑞 杖 茁 饥 凉 殆 青 罕 蔗 驹 愉 休 扎 找 躲 栈 冉 缝 壶 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 三、工程造价的含义 一种是从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发来看,工程造价是 指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段,完
5、成 建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建设工作,最后形成固定 资产,在这其中投入的所有费用总和。 另一种理解是指建设工程的承发包价格,它是通过承发包市场,由需求主 体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。 盲 瞄 纯 溢 以 痹 瞪 诊 贼 苯 模 陵 益 硷 技 盟 政 咐 搏 任 习 称 纶 蒲 疥 考 晰 浪 氢 耘 埃 雷 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 工程造价两种含义理解的角度不同 ,其包含的费用项目组成也不同。建设 成本含义的造价是指工程建设的全部费 用,这
6、其中包括征地费、拆迁补偿费、 勘察设计费、供电配套费、项目贷款利 息、项目法人的项目管理费等等;而工 程承发包价格中,即使是“交钥匙”工 程,其承包价格中也不包括项目的贷款 利息、项目法人管理费等。尽管如此, 工程造价两种含义的实质是相同的,是 站在不同的角度对同一事物的理解。 辟 犬 纲 想 辉 牧 榨 几 鹅 迷 哟 它 氰 吐 傅 描 拖 襟 灼 荤 字 暗 璃 脑 哭 赋 朋 孙 暂 扑 胰 千 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第二节公路工程造价的基本概念 一、基本建设项目的投资来源与资金来源 建设项目投资
7、即工程造价,指工程建设项目有计划地一次投入费用的总和。主 要组成为:建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、工程建设其他 费用及预留费等。 资金来源渠道: 1、财政预算投资 2、自筹资金投资 3、银行贷款投资 4、外资投资 5、利用有价证券市场建设资金 债券;股票 茶 人 松 虹 逆 偶 竿 菩 翰 衷 盎 蛤 醒 致 茵 幼 傍 颠 娄 饮 刻 穗 狡 墒 肠 粪 陇 碴 沛 刹 脉 赃 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 二、工程建设项目的投资益损分析 1、投资损益分析 2、道路工程的受益 直接受益;间接
8、受益 公路建设项目的直接效益包含:公路晋级效益;减少拥挤效益;缩短里程时 间效益;节约时间效益;减少事故效益; 3、 道路工程项目的损失 直接受损;间接受损 饮 缓 紧 贝 健 对 巧 徘 右 弘 蚀 迭 颐 村 类 孟 疲 彰 疵 闯 褒 绞 友 帆 付 鉴 色 稗 丫 利 尉 限 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 三、公路工程造价的构成 1、建筑安装工程费用 2、设备、工器具购置费用 3、工程建设其他费用 (1)土地补偿费与安置补助费 (2)建设单位管理费 (3)勘察设计费和研究试验费 (4)施工机构迁移费 (5
9、)供电贴费 (6)固定资产投资方向调节税及建设期贷款利息 4、预留费 倪 自 冒 谎 困 芜 裔 沉 发 牟 菊 沂 盎 澎 之 龄 封 盏 炮 趣 针 闹 搅 席 甫 乡 腺 机 性 频 晌 苹 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 四、公路工程造价的种类 (一)、基本建设项目投资 1、公路项目建议书阶段(工程预可行性研究阶段)投资估算 2、公路建设项目设计计划任务书(工程可行性研究阶段)投资估算 (二)、初步设计及技术设计阶段的设计概算与修正概算 (三)、施工图设计阶段的施工图预算 (四)、施工准备阶段的施工预算 (
10、五)、竣工验收阶段的竣工决算 (六)、招投标阶段的招标标底与投标报价 丧 掳 悟 姓 牢 棺 被 尺 妹 泅 距 肇 傈 例 财 克 狗 占 役 缆 苟 窘 俱 砸 迈 毯 赞 扎 大 侮 吗 摹 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 工程造价按项目所处的建设阶段、编制对 象、工程性质等的不同有如下表现形式: (1) 按项目所处的建设阶段不同,造价有不 同的表现形式。 投资决策阶段 投资估算:投资估算是在项目建议书和可 行性研究阶段,依据现有的市场、技术、环境 、经济等资料和一定的方法,对
11、建设项目的投 资数额进行估计,即投资估算造价。 畴 届 眷 向 侄 尸 杰 光 掺 暖 尸 曝 键 二 役 优 塘 钢 惊 遁 瘩 监 阻 上 骚 讨 悸 近 圭 媚 呻 傲 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 工程设计阶段 设计概算:设计概算是在初步设计阶段, 由设计单位根据设计文件、概算定额或概算指 标等有关的技术经济资料,预先计算和确定建 设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建 设费用的经济文件。 修正概算:是对于有技术设计阶段的项目 在技术设计资料完成后,对技术设计图纸进行 造
12、价的计价和分析。 设计概算是设计方案优化的经济指标,经 过批准的概算造价,即成为控制拟建项目工程 造价的最高限额,成为编制建设项目投资计划 的依据。 交 例 吝 晋 腆 岔 畜 妊 洁 倦 钥 陈 岸 桔 入 敖 邀 解 枯 颤 烷 疑 佳 堵 谍 柄 链 窿 乏 撞 姐 谨 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 设计预算:是施工图设计预算的简称。它 是在施工图设计完成后,根据施工图设计图纸 、预算消耗定额等资料编制的、反映建筑安装 工程造价的文件。 设计预算是设计阶段控制施工图设计造价
13、不超过概算造价的重要措施。施工图的设计资 料较初步设计文件更详细具体,因而设计预算 较设计概算更准确、更符合工程项目的建设资 金需要,设计预算也可以作为调整项目投资计 划的依据。 溢 竹 碰 点 扰 箔 棉 参 昌 蜜 桅 臆 牧 睦 鼠 嗓 励 普 平 卸 铱 渐 毒 挠 跋 戳 逛 鹅 依 匠 离 卞 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 招投标与签订承包合同阶段 投标报价:实行招投标的工程,投标人在 投标报价前应对工程造价进行计价和分析,计 价时根据招标文件的内容要求,自己企业采用
14、的消耗定额及费用成本和有关资源要素价格等 资料,确定工程造价;然后根据拟定的投标策 略报出自己的投标报价。投标报价是投标书的 一个重要组成部分,它也是工程造价的一种表 现形式,是投标人根据自己的消耗水平和市场 因素综合考虑后确定的工程造价。 停 淘 诚 臻 斗 问 填 么 宣 奖 渭 锈 舞 说 舟 薛 慧 棘 屈 滦 坡 俘 帚 偿 熏 臼 买 兹 涪 慰 秀 嫌 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 承包合同价:招投标制表现为同一工程项目 有若干个投标人各自报出自己的报价,通过竞争 选
15、择价格、技术和管理水平均较好的投标人为中 标人,并以中标价(中标人的报价)作为签订工 程承包合同的依据。 对于非招标的工程,在签订承包合同前,承 包人也应先对工程造价进行计价,编制拟建工程 的预算书或报价单,或者发包人编制工程预算, 然后承发包双方协商一致,签订工程承包合同。 工程承包合同是发包和承包交易双方根据招 投标文件及有关规定,为完成商定的建筑安装工 程任务,明确双方权利、义务关系的协议。在承 包合同中,有关工程价款方面的内容、条款构成 的合同价是工程造价的另一种表现形式。 楞 丢 穆 瑞 念 绕 搭 桅 受 筐 号 侨 沈 载 脯 损 戚 品 掐 盼 囊 暂 鹤 狡 恒 什 晋 虎
16、存 螺 粒 膳 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 工程实施阶段 工程结算价:是承包商在工程实施过程中 ,根据承包合同的有关内容和已经完成的合格 工程数量计算的工程价款,以便与业主办理工 程进度款的支付(即中间结算)。工程价款结 算可以采用多种方式,如按月的定期结算,或 按工程形象进度分不同阶段进行结算,或是工 程竣工后一次性结算。工程的中间结算价实际 上是工程在实施阶段已经完成部分的实际造价 ,是承包项目实际造价的组成部分。 佃 烟 貉 泥 臭 藉 蛮 鼎 叛 较 滦 馁 驹 错 捧
17、蔽 右 南 婉 电 伏 呈 日 票 瞧 带 摊 哲 垢 粹 库 党 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 工程竣工结算价:不论是否进行过中间结 算,承包商在完成合同规定的全部内容后,应 按要求与业主进行工程的竣工结算。竣工结算 价是在完成合同规定的单项工程、单位工程等 全部内容,按照合同要求验收合格后,并按合 同中约定的结算方式、计价单价、费用标准等 ,核实实际工程数量,汇总计算承包项目的最 终工程价款。因此,竣工结算价是确定承包工 程最终实际造价的经济文件,以它为依据办理 竣工结算后,就
18、标志着发包方和承包方的合同 关系和经济责任关系的结束。 荫 样 吝 洁 咀 晃 括 阻 佐 巩 溪 襄 若 刮 问 鞠 阳 情 腾 析 踩 片 沂 副 杭 烫 隆 黎 铂 皆 礼 憎 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 竣工验收阶段 竣工决算:在建设项目或单项工程竣工验 收,准备交付使用时,由业主或项目法人全面 汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用的 经济文件。竣工决算反映的造价是正确核定固 定资产价值,办理交付使用,考核和分析投资 效果的依据。 项目建设各阶段造价之间的关系如图1.2
19、 所示。 闺 室 么 磁 肪 趁 呸 野 狮 柑 汪 鳖 蔑 俗 捍 么 幂 缨 厢 帅 肪 化 预 溉 罕 伊 商 妨 晤 鞭 难 袋 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 图1.2 项目建设各阶段造价的表现形式 序 音 戊 魁 凯 荷 闰 运 然 姜 蒋 皮 略 贱 桑 七 附 溅 独 仕 萧 昭 风 王 载 捕 发 舌 硷 链 萌 侥 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 估算确
20、定项目计划投资额,概算确定项目 建设投资限额,合同价是承发包工程的交易价 格,结算反映承包工程的实际造价,最后以决 算形成固定资产价值。在工程造价全过程的管 理中,用投资估算价控制设计方案和设计概算 造价,用概算造价控制技术设计和修正概算, 用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和 预算造价,用施工图预算或承包合同价控制结 算价,最后使竣工决算造价不超过投资限额。 工程建设中各种表现形式的造价构成了一个有 机整体,前者控制着后者,后者补充着前者, 共同达到控制工程造价的目的。 瀑 咕 硼 缓 审 凰 弗 唁 衅 饱 掷 貌 兽 涂 允 帜 胖 肇 娜 鲸 缄 蔷 滩 鹿 奏 咯 考 蓝 触 审
21、 袋 静 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) www.techbook.c 公路工程造价的作用 1、项目决策的依据 2、制定投资计划和控制投资的依据 3、筹集建设资金的依据 4、评价投资效果的重要指标 5、合理利益分配和调节产业结构的手段 公路工程造价的职能 1、预测2、控制3、评价4、调节 憎 攒 锤 菲 柄 纬 桶 峦 肺 匠 柴 追 躲 峦 挝 掷 狼 快 伙 垫 凝 采 糯 名 潜 粟 杀 郸 者 缕 箱 烧 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x u e ) 第 一 章 公 路 工 程 造 价 ( x
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