eA工程合同管理.ppt
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1、建设工程合同管理,第一章建设工程合同管理法律基础,第一节 建设工程合同管理概述 一、建设工程合同相关法律体系 1、1999年10月1日合同法 2、民法通则 3、招投标法 4、建筑法,5、担保法 6、保险法 7、仲裁法 8、民事诉讼法 二、建设工程合同管理的任务 1、发展和完善建筑市场 2、推进建筑领域的改革 3、提高工程建设的管理水平 4、避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪,三、建设工程合同管理的方法 1、严格执行建设工程合同管理法律法规 2、普及相关法律知识,培训合同管理人才 3、设立合同管理机构,配备合同管理人员 4、建立合同管理目标制度 5、推行合同示范文本制度,第二节 合同法律关系 一
2、、合同法律关系的构成 (一)概念 (二)主体 1、自然人 2、法人 (1)依法成立 (2)有必要的财产或者经费 (3)有自己的名称、组织机构和场所 (4)能够独立承担民事责任 3、其他组织,(三)客体 1、物 2、行为 3、智力成果 (四)合同法律关系的内容 1、权利 2、义务,二、合同法律关系的产生、变更与消灭 1、概念 2、行为 3、事件 三、代理关系 (一)代理的概念和特征 1、在代理权限范围内实施代理行为 2、以代理人的名义实施代理行为 3、在代理人的授权范围内独立的表现自己的意志 4、被代理人对代理行为承担民事责任,(二)代理的种类 1、委托代理 2、法定代理 3、指定代理 (三)无
3、权代理 (四)代理关系的终止 1、委托代理关系的终止 2、指定代理或法定代理关系的终止,案例分析,案例1:李某受单位委派到某国考察,王某听说后委托李某代买一种该国产的名贵药材。李某考察归来后将所买的价值1500元的药送至王某家中。但王某的儿子告诉李某,其父已于不久前去世,这药本来就是给他治病的,现在父亲已去世,药也就不要了,请李某自己处理。李某非常生气,认为不管王某是否活着,这药王家都应该收下。 问题 1李某的行为的法律后果到底应由谁来承担? 2药是否应由王家出钱买下?为什么?,案例2.某书画装裱店与著名书法家赵某签订了一份委托书法作品创作合同。双方约定,赵某交付装裱店20副对联作品,装裱店支
4、付赵某5000元报酬。赵某因不慎跌倒致使右臂受伤,不能创作,于是他委托他儿子代为书写了全部对联,以此交付装旅店,装裱店支付了全部报酬。但是不久装裱店感到作品风格与赵某不同,遂请专家鉴定,结果发现属他人作品。 问题 1赵某能否委托他的儿子代理其创作? 2赵某儿子的行为是否属于无权代理?,案例3.甲某为采购员,经常在全国各地出差。乙某是其邻居,平时以采撷山药为生。乙某在山中挖到一名贵草药,正好甲某要到上海出差,于是乙某就委托甲某将草药带去卖掉。甲某却将草药带到邻村朋友家。朋友父亲丁某是老中医,他看了之后请甲某将草药卖于他,并表示愿给甲某200元的好处费。结果甲某以低于上海市场将近500元的价格把草
5、药卖给丁某。双方约定,如果事后乙某来此处打听这种草药价格,丁某就说此草药现在已经大跌价,在上海也不值钱了。不想此事被正要到丁某家来看病的乙某的一个远房亲戚听见,不久就告诉了乙某。乙某遂要求甲某和丁某赔偿自己的损失。 问题 1甲某的代理行为是一种?什么性质的行为? 2乙某是否有权要求甲某和丁某两人赔偿?为什么,第三节 合同担保 一、担保的概念 二、担保方式 (一)保证 1、概念和方式 2、保证人的资格 3、保证合同的内容 4、保证责任,(二)抵押 1、抵押的概念 2、抵押物 3、抵押的效力 4、抵押权的实现 (三)质押 1、概念 2、分类 (四)留置 (五)定金,三、保证在建设工程中的应用 (一
6、)施工投标保证 (二)施工合同的履行保证 (三)施工预付款保证,案例分析,甲向乙借款两万,并有丙从中作保,三人均在借款合同上签字。后甲请求乙推迟还款期限一年,乙应允,但提出推迟一年期间的利息是30%,甲同意;并变更合同的协议。甲乙将变更合同的内容告诉了丙。丙当时碍于情面,口头表示同意。后因甲到期不能还款,进发生纠纷。问丙应承担什么责任?,第四节 工程保险 一、保险概述 (一)保险的概念 (二)保险合同的概念 (三)保险合同的分类 1、财产保险合同 2、人身保险合同,二、建设工程涉及的主要险种 (一)建筑工程一切险(及第三者责任险) 1、概述 2、投保人与被保险人 3、责任范围 4、除外责任 5
7、、第三者责任险 6、赔偿责任险 7、保险期限,(二)安装工程一切险(及第三者责任险) 1、概述 2、责任范围 3、除外责任 4、保险期限 三、保险合同管理 (一)投保决策 (二)保险合同当事人的管理义务 (三)保险索赔,案例分析,建筑工程保险案例一 上海某工地建造一幢大厦,业主投保了建筑工程一切险。因该地区河浜密集,浅层土质不均匀,使基坑多次坍塌,造成近百根桩游离,直接经济损失上百万元,业主向保险公司索赔。 经保险公司查勘,认定事故由自然因素造成,属于保险责任范围内,因此及时进行了赔偿。,建筑工程保险案例二 某工程投保了建筑工程一切险,规定免赔额为损失金额的10,但最低人民币5万元整,两者以高
8、者为准。该工种发生了保险责任范围的损失40万元,保险人应赔付多少? 按损失金额的10计算免赔额为4万元,但因规定的免赔额最低为5万元,则该事故中免赔额不能以4万元计,而要以5万元作为此事故的免赔额,因此,这次事故中被保险人要自己负担5万元,保险人赔付35万元。,第五节 合同的公证和鉴证法律制度 一、合同的公证 1、合同公证的概念和原则 2、合同的公证程序 二、合同的鉴证 1、合同鉴证的概念和原则 2、合同鉴证的管辖和鉴证审查的内容 3、合同鉴证的作用,三、合同公证与鉴证的相同点与区别 (一)相同点 (二)区别 1、性质不同 2、效力不同 3、法律效力的适用范围不同,第二章 合同法总则,第一节
9、合同与合同法 一、合同的概念及其法律特征 1、合同的概念 2、合同的法律特征 (1)当事人地位的平等性 (2)主体的广泛性 (3)缔约的自愿性 (4)意思表示的一致性 (5)法律约束性,二、合同的种类 (1)有名合同与无名合同 (2)要式合同与不要式合同 (3)诺成合同与实践合同 (4)双务合同与单务合同 (5)格式合同与非格式合同 (6)主合同与从合同,三、合同法的概念与基本原则 1、合同法的概念 2、合同法的立法目的 3、合同法的基本原则 (1)平等原则 (2)自愿原则 (3)公平原则 (4)诚实信用原则 (5) 遵守法律、尊重社会公德、不损害社会公共利益原则,第二节 合同的订立和成立 一
10、、合同当事人的主体资格 二、合同的形式 三、合同的一般条款 四、合同的订立 (一)要约 (1)要约的概念 (2)要约邀请 (3)要约的生效 (4) 要约的撤回与撤销 (5)要约失效,(二)承诺 (1)承诺的概念 (2)承诺的方式 (3)承诺期限 (4)承诺的撤回 (5)承诺生效的时间,1. 中学生赵某,15周岁,身高175公分,但面貌成熟,像二十七、八岁。赵某为了买一辆摩托车,欲将家中一套闲房卖掉筹购车款。后托人认识李某,与李某签订了购房合同,李某支付定金5万元,双方遂到房屋管理部门办理了房屋产权转让手续。赵某父亲发现此事后,起诉到法院。 试分析: (1)该房屋买卖合同是否有效? (2)为什么
11、无效?请说明原因。,一、某村民甲与乙签订了一买卖合同。合同约定,甲卖给乙4头牛,款项为8000元。先支付3000元货款,其余款项在半年内付清。在付清剩余款项之前,甲保留对牛的所有权。签订合同的第二天,乙将牛牵走。,根据合同法及相关法律讨论下列问题: 1假如在牛款付清之前牛1被水淹死,损失由谁负责?为什么? 2假如在牛款付清之前,牛2生下一头下牛,该小牛的所有权归谁?为什么? 3假如在牛款付清之前,牛3踢伤一人,该损害赔偿责任由谁承担?为什么? 4假如在牛款付清之前,村民乙将牛4卖给了丙,该合同是否有效?为什么? 5当事人在合同中约定,合同成立后,牛款在未付清之前,牛的所有权并不转移,是否具有法
12、律效力?为什么?,五、合同的成立 (1)合同成立的时间 (2)合同成立的地点 六、格式条款的特别规定 是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款 七、缔约过失责任 指在订立合同的过程中,当事人由于过错违反先合同义务而依法承担的民事责任,第三节 合同的效力 一、合同效力的含义 指依法成立的合同对当事人具有法律约束力 二、合同生效的时间 三、有效合同 (1)表见代理 (2)超越代表权订立的合同,第三节 合同的效力 一、合同的效力 (一)合同生效应当具备的条件 1、当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力 2、意思表示真实 3、不违反法律或者社会公共利益 (二)合同的生效时间
13、 1、合同生效的时间的一般规定 2、附条件和附期限合同的生效时间,(三)合同效力与仲裁条款 (四)效力待定的合同 1、限制民事行为能力人订立的合同 2、无代理权人订立的合同 3、表见代理人订立的合同 4、法定代表人、负责人越权订立的合同 5、无处分权人处分他人财产订立的合同 二、无效合同 (一)概念:当事人违反了法律规定的条件而订立的,国家不承认其效力,不给予其效力,不给予法律保护的合同。,(二)合同无效的情形 1、无效合同 (1)一方以欺诈、胁迫的手段订立,损害国家利益的合同 (2)恶意串通,损害国家、集体或第三人利益的合同 (3)以合法形式掩盖非法目的的合同 (4)损害社会公共利益 (5)
14、违反法律、行政法规的强制性规定的合同 2、无效合同的免责条款,(三)无效合同的法律后果 (四)无效合同的法律后果 1、返回财产 2、赔偿损失 3、追缴财产,收归国有 三、可变更或可撤销的合同 (一)可变更或可撤销合同的概念和种类 1、因重大误解而订立的合同 2、在订立合同时显失公平的合同 3、以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同,(二)合同撤销权的消灭 (三)合同被撤销后的法律后果 四、当事人名称或者法定代表人变更不对合同效力产生影响 五、当事人合并或分立后对合同效力的影响,第四节 合同的履行、变更和转让 一、合同的履行 (一)概念:合同各方当事人按照合同的规
15、定,全面履行各自的义务,实现各自的权利,使各方的目的得以实现的行为。 (二)原则 1、全面履行 2、诚实信用,(三)合同履行中的抗辩权 1、同时履行抗辩权 2、后履行抗辩权 3、先履行抗辩权 (四)合同不当履行的处理 1、因债权人致使债务人履行困难的处理 2、提前或者部分履行的处理 3、合同不当履行中的保全措施,二、合同的变更 当事人对已经发生法律效力,但尚未履行或者尚未完全履行的合同,进行修改或补充所达成的协议。 三、合同履行中的债权转让和债务转移 (一)债务人向第三人履行债务 (二)由第三人向债权人履行债务 四、合同的转让 (一)债权转让 (二)债务转让 (三)权利和义务同时转让,第五节
16、合同的终止 一、合同终止概述 二 、债务已按照约定履行 三、合同解除 (一)概念:对已经发生法律效力、但尚未履行或者尚未完全履行的合同,因当事人以方的意思表示或者双方的协议而使债权债务关系提前归于消灭的行为。 (二)约定解除 (三)法定解除 (四)合同解除的法律后果,四、债务相互抵销 (一)法定债务抵销 (二)约定债务抵销,第六节 违约责任 一、概念:当事人任何一方不履行合同义务不符合约定而应当承担的法律责任。 (一)加强合同当事人履行合同的责任心 (二)保护当事人的合法权益 (三)预防和减少违反合同现象的发生 二、承担违约责任的条件和原则 (一)条件 (二)原则,三、承担违约责任的方式 (一
17、)继续履行 (二)采取补救措施 (三)赔偿损失 (四)支付违约金 (五)定金罚则 四、因不可抗力无法履约的责任承担,第七节 合同争议的解决 一、解决争议的方法 (一)和解 (二)调解 (三)仲裁 (四)诉讼 二、仲裁 (一)仲裁的原则 1、自愿原则 2、公平合理原则 3、仲裁依法独立进行原则 4、一裁终局原则,(二)仲裁委员会 (三)仲裁协议 1、内容 2、作用 (四)仲裁庭的组成 (五)开庭和裁决 1、开庭 2、证据 3、辩论 4、裁决,(六)申请撤销裁决 (七)执行 三、诉讼 (一)建设工程合同纠纷的管辖 1、级别管辖 2、地域管辖 (二)诉讼中的证据,第三章 建设工程招标管理,第一节 招
18、标投标法律制度概述 一、建设工程招标投标的概念 二、政府行政主管部门对招标投标的监督 (一)依法核查必须采用招标方式的选择承包单位的建设项目 1、必须招标的范围 2、可以不进行招标的范围,(二)招标备案 1、前期准备应满足的要求 2、对招标人的招标能力要求 3、招标代理机构的资质条件 (三)对招标有关文件的核查备案 1、对投标人资格审查文件的核查 2、对招标文件的核查 (四)对投标活动的监督 (五)查处招标投标活动中的违法行为,三、招标方式 (一)公开招标 (二)邀请招标 四、招标程序 (一)招标准备阶段主要工作 1、选择招标方式 2、办理招标备案 3、编制招标有关文件,(二)招标阶段的主要工
19、作内容 1、发布招标公告 2、资格预审 3、招标文件 4、现场考察 5、解答投标人的质疑 (三)决标成交阶段的主要工作内容 1、开标 2、评标 3、定标,第二节 勘察设计招标投标管理 一、勘查招标概述 (一)委托工作内容 (二)勘查招标的特点 二、设计招标概述 (一)招标发包的工作范围 (二)设计招标方式 主要区别: 1、招标文件的内容不同 2、对投标书的编制要求不同 3、开标形式不同 4、评标原则不同,三、设计招标文件 (一)招标文件的主要内容 (二)设计要求文件的主要内容 四、对投标人的资格审查 (一)资格审查 1、证书的种类 2、证书级别 3、允许承接的任务范围 (二)能力审查 (三)经
20、验审查,五、评标 (一)设计投标书的评审 1、设计方案的优劣 2、投入、产出经济效益比较 3、设计进度快慢 4、设计资历和社会信誉 5、报价的合理性 (二)勘查投标书的评审,第三节 建设工程监理招标投标管理 一、建设监理招标概述 (一)监理招标的特点 1、招标宗旨是对监理能力的选择 2、报价在选择中居于次要地位 3、邀请投标人较少 (二)委托监理工作的范围 1、工程规模 2、工程项目的专业特点 3、被监理合同的难易程度,二、招标文件 (一)投标须知 (二)合同条件 (三)业主提供的现场办公条件 (四)对监理单位的要求 (五)有关技术规定 (六)必要的设计文件、图纸和有关资料 (七)其他事项 三
21、、评标 (一)对投标文件的评审 (二)对投标文件的比较,第四节 施工招标投标管理 一、施工招标的特点 二、招标准备工作 (一)合同数量的划分 1、施工内容的专业要求 2、施工现场条件 3、对工程总投资影响 4、其他因素影响 (二)编制招标文件,三、资格预审 1、资格预审的主要内容 2、资格预审的方法 四、评标 (一)综合评分法 1、以标底衡量报价得分的综合评分法 2、以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法 3、无标底的综合评分法 (二)评标价法,如此招标是否合法?,今年5月26日,四川省第十二建筑工程公司(以下简称十二公司)向成都市中级人民法院提起诉讼,要求托普集团下属成都托普华侨高科技
22、产业园股份有限公司(以下简称托普公司)赔偿由于违约而给十二公司带来的种种损失。 起因:托普要建总部大楼 焦点:招标程序是否合法,第五节 物资设备采购招标投标管理 一、建设物资招标投标概述 二、划分合同的基本原则 (一)有利于投标竞争 (二)工程进度与供货时间的关系 (三)市场供应情况 (四)资金计划 三、设备采购的资格预审,四、评标 (一)评标价法 1、最低投标价法 2、综合评标价法 3、以设备寿命周期成本为基础的评标价法 (二)综合评分法 1、评审计分内容 2、评审要素的分值分配,第四章 建设工程委托监理合同,第一节 建设工程委托监理合同的概述 一、委托监理合同的概念和特征 二、建设工程委托
23、监理合同示范文本 (一)工程建设委托监理合同 (二)建设工程委托监理合同标准条件 (三)建设工程委托监理合同的专用条件,建设工程监理案例分析,案例 一、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委 托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标,经监理单 位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标, 而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。,评标委员会由5人
24、组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、 建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由; D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工 单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标,并按照建设工程施工合同(示范文本)与该 施工单位签订了施工合同。,工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内, G施工单位向项目监理机构通报了火
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