HSE管理体系建设模式.ppt
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1、HSE管理体系建设模式,安全经验分享,夏季谨防高温中暑,35是关系安全生产和员工健康的一个具有指 标性意义的温度,是高温和中暑的预警温度。,据专家介绍,人的体温通常维持在37左右,而皮肤在正常情况下为33。这4之差,使得体内新陈代谢过程中所产生的热量得以向皮肤传送,然后再经过皮肤的辐射、蒸发和空气对流将热量传送到体外。因此,环境温度要低于33,人体才会感到舒适。 当气温达35时,皮肤的血管开始扩张,心跳开始加快,血液循环也随之加速,导致皮肤的血流量增加好几倍,以增加体表的散热量,此时必须采取降温措施。当气温达35以上时,心脏泵血量会增加50至70。,35!中暑预警线,预防高温中暑小提示,1、高
2、温下工作时间不宜过久,每天尽量不要超过8小时; 2、尽量降低劳动强度,备好防暑降温饮料,多补充水分; 3、尽量穿浅色或透气、散热的棉质衣服; 4、尽量避开在中午最热的时间出行或工作; 5、保证充足睡眠,多吃一些营养丰富的水果和蔬菜; 6、随身携带防暑药物,如清凉油、风油精、十滴水等; 7、一旦发生中暑,应将病人抬到阴凉通风处躺下休息,解开衣扣,用冷毛巾敷在病人的头部和颈部,然后送往医院治疗。,第 5 页,前 言,2007年以来,集团公司按照建立“统一、规范、简明、可操作”HSE管理体系的要求,总结形成了具有中国石油特色的“33333”推进工作模式,进一步提升了管理理念,固化了工具方法,完善了工
3、作载体。“十二五”期间我们将继续按照这一工作模式,在全系统内深入推进HSE体系建设,进一步提升整体HSE管理水平。,. 确定3大目标:转变观念、养成习惯、提高能力; 2. 明确3项任务:健全制度、改进培训、提升绩效; 3. 推进3个层次:领导干部、职能部门、基层员工; 4. 突出3个重点:行为安全、工艺安全、承包商安全; 5. 采取3种方式:试点引路、重点指导、全面推广。,“33333”体系建设工作模式,一、确定3大目标,转变观念 养成习惯 提高能力,让安全环保成为企业的核心价值,培育具有 中国石油特色的安全文化。,诚信 创新 业绩 和谐 安全,2004年新增,核心经营管理理念,(一)转变观念
4、,5. HSE方针,HSE方针,(一)转变观念,追求零伤害、零污染、零事故 ,在健康安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。,HSE战略目标,(一)转变观念,1、任何决策必须优先考虑健康安全环境; 2、安全是聘用的必要条件; 3、企业必须对员工进行健康安全环境培训; 4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责; 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核; 6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制; 7、事故隐患必须及时整改; 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理; 9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。,HSE管理原则,1、所有安全事故都可以预防; 2、各级管理层对各自的安全直
5、接负责; 3、所有危险隐患都可以控制; 4、安全是被雇佣的条件之一; 5、员工必须接受严格的安全培训; 6、各级主管必须进行安全审核; 7、发现不安全因素必须立即纠正; 8、工作外的安全和工作中的安全同样重要; 9、良好的安全等于良好的业绩; 10、安全工作以人为本。,杜邦公司安全管理十大理念,1、人是最重要最宝贵的财富,强调人身安全是安全工作的终极目标; 2、HSE工作是各级部门和全员参与的系统工程,HSE责任主体在业务部门; 3、HSE目标同其他经营指标一样重要,是对各级管理者的重要考核依据; 4、建立了透明的事故管理体系,对未遂事件也当作事故进行管理,从中汲取教训; 5、保证充足合理的安
6、全投入; 6、把承包商HSE管理纳入到自己的系统之中,按照“四个一样”对承包商进行管理。,壳牌石油公司HSE管理理念,对承包商的要求与对内部部门的要求一样; 对承包商的管理与对内部部门的管理一样; 对承包商员工的要求与对自己员工的要求一样; 对承包商员工的管理与对自己员工的管理一样。,承包商管理 “四个一样”,1、安全不仅是第一位的,而且是公司的核心价值,安全永远比产量和效益更重要; 2、卓越的安全、健康和环保表现为企业提升价值; 3、安全是公司企业文化的重要组成部分,有效的HSE管理是公司运作的许可证; 4、如果管理得当,作业中的风险可以降低,甚至可以避免; 5、领导力是安全工作的关键,安全
7、管理是全员的共同责任; 6、整个公司必须施行统一的HSE管理制度。,埃克森美孚公司安全理念,1、要做事情就要安全地做好,否则就不要做; 2、永远有时间把事情做正确; 3、在设计范围内、安全和受控的条件下作业; 4、确保安全设备到位并能正常运转; 5、遵守安全工作条例和程序; 6、致力于保护大众的安全、健康和环境,以对社会负责的态度和合乎道德的标准来发展公司的事业。,雪佛龙公司安全管理理念,建立安全环保责任体系,有感领导、直线责任和属地管理,事故管理,1、一切事故都是可以避免的; 2、事故事件是一种宝贵的资源。,承包商管理,承包商执行统一的HSE管理标准,HSE培训管理,1、人人都是培训师; 2
8、、培训员工是直线领导的基本职责。,(一)转变观念,1、环保优先、安全第一、质量至上、以人为本; 2、安全源于质量、源于设计、源于责任、源于防范。,工作理念,第 17 页,(一)转变观念,HSE体系管理是一种管理思想和方法:,前移关口、主动预防; 责任归位、业务管理; 风险核心、源头控制; 规范运行、持续改进。,这一系列先进理念具备了系统性和创新性的特点,都是对“三老四严”、“四个一样”等优秀管理传统的继承、总结和再发扬,符合集团公司工作实际,符合国际HSE管理发展趋势,符合科学发展观要求。,(一)转变观念,(二)养成习惯,全员养成良好安全习惯的总和构成了企业的安全文化,HSE管理的核心是风险控
9、制,思维习惯,管理习惯,安全成为员工操作和行为习惯,行为习惯,遵循PDCA的闭环管理思想,安全文化的不同阶段,管理层承诺 受雇的条件 害怕/纪律 规则/程序 监督控制, 强调, 和目标 重视所有人 培训,个人知识, 承诺, 和标准 内在化 个人价值 关注自我 实践, 习惯行为 个人得到承认,帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉,依赖,独立,本能,依靠人的本能 以服从为目标 将职责委派给安全经理 缺少管理层参与,自然本能,严格监督,自主管理,团队管理,伤害率,互助,零事故,“要我安全”,“我要安全”,“我们要安全”,习惯是文化的一种表现,第 21 页, 自然本能,II 严格监督,
10、III 自主管理,IV 团队管理,“1-基础”,“2-知晓”,“3-熟练”,“4-优秀”,“5-世界级”,“0-本能”,阶 段,事故率,中国石油处于严格监督阶段的早期,中国石油的安全文化状况,第 22 页,整体而言,中国石油安全文化处于严格监督阶段,其含义为:,各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色,但他们中的相当一部分人对安全职责的履行还不到位,缺少以身作则的自觉行为,还没有表现出无处不在的有感领导; 安全还没有真正成为员工的受雇条件; 各级管理者还普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧; 员工遵守安全规章制度仅仅是害怕纪律和处罚,是被动的执行。,中国石油的安全文化状况,第 23 页,(二)养成
11、习惯,HSE管理的核心是风险控制,第 24 页,(二)养成习惯,HSE体系运行的PDCA闭环管理思想,(二)养成习惯,让安全成为一种习惯 让行为习惯更加安全,各级管理人员和操作员工都应养成良好的行为习惯。,涵义: 将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、环保方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识等总结出来,在会议、培训班等集体活动前进行宣传,从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。,第 26 页,安全经验分享,时间:不宜过长,一般3-5分钟。 内容:健康、安全和环境知识不限;工作中的HSE 经验和生活中的HSE常识不限。 形式:可以直接口述,也可借助多媒体、图片、照片 等形式讲
12、述。 人员:主持人、指定人员、或其他人员。 场所:人员集中地方,不限于各类HSE会议。 目的:通过分享,营造人人参与HSE管理的文化氛围。,安全经验分享的要求,第 27 页,(三)提高能力,确保生产经营各个层次、各个环节和风险管理流程 有机融合,最终提升全体员工的风险管控能力。,(三)提高能力,领导干部:提高HSE领导和决策能力,部门人员:提高HSE组织和管理能力,基层员工:提高HSE操作和执行能力,实现载体,1、有感领导 2、安全观察与沟通,1、属地管理 2、工作前安全分析,1、直线责任 2、个人安全行动计划,目的和意义: 改变目前由管理人员进行的集中式、权威式、警察式的安 全检查现状; 在
13、管理者和员工之间建立一种请教、咨询、互动式的平等、 双向沟通机制,是落实有感领导的载体,真正体现“以人为本”; 根据统计结果,建立一个以安全观察和沟通分析统计结果为 基础的安全生产预警系统。,安全观察与沟通,涵义: 针对各级管理者如何到基层与作业人员就作业行 为、环境、规程、工器具等方面安全事项进行探 讨、交流而建立了一套实施程序和方法。,第 30 页,安全观察和沟通的六个步骤,1、观察,2. 表扬,3. 讨论,4. 沟通,5. 启发,6、感谢,第 31 页,安全观察和沟通的七项内容,第 32 页, 是一个事先或定期对工作场所的工作任务进行风险评估的工具; 通过有组织的过程对存在的危害进行识别
14、、评估、制定和实施相应的控制措施; 是将作业过程中的风险最大限度地消除或消减,达到控制风险目的的一种方法。,工作前安全分析(JSA),第 33 页,第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 - 针对主要步骤 第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 - 危害暴露频率严重性 第三步: 认识可能的风险 - 风险 = 暴露频率 严重性 可能性 第四步: 确定预防风险的控制措施 - 消除 - 减少 /代替 - 工程控制 - 管理控制 - 个人防护设备,工作前安全分析的步骤,第 34 页,工作前安全分析(JSA)的应用领域, 评估现有的作业 新的作业 改变现有的作业 非常规性作业 承包商作业,
15、第 35 页,工作前安全分析的过程实际是一个培训或者再培训的过程。,健全HSE制度标准:解决“干什么,如何干”; 完善HSE培训系统:解决“学什么,如何学”; 改进HSE绩效管理: 解决“管什么,如何管”。,二、明确3项任务,制度使其不能 教育使其不为 重奖使其不怠 重罚使其不敢,1、框架结构不清晰,系统性不强; 2、关注焦点不准,覆盖面不全; 3、被动应对事故和政府法规; 4、内容比较宏观,可操性不强; 5、不注重制度培训和定期评审。,目前,HSE制度建设存在主要问题:,(一)健全HSE制度标准,1、编制发布了集团公司新版HSE管理体系管理手册和HSE管理体系 第一部分 规范等3个体系标准,
16、统一了公司HSE管理框架和基本要求。,结合实际,不断健全完善HSE文件体系,做到决策有依据,管理有标准,操作有规程。,(一)健全HSE制度标准,总部通用HSE制度框架设计原则,先进性: 借鉴国际大石油公司经验; 系统性: 覆盖HSE管理体系标准要素; 通用性: 适用于中国石油各业务板块; 符合性: 满足国家法律法规的基本要求; 特色性: 体现中国石油HSE管理的特点。,(一)健全HSE制度标准,工作前安全分析管理规定等8项,管理评审,检查与纠正,实施和运行,组织结构、资源和文件,策划,安全观察与沟通管理规定等14项,行为安全审核、工艺安全审核等管理规定12项,通用作业、工艺设备、危化品、承包商
17、、海上作业、交通、应急、环保、职业健康等十大类,作业许可管理规定等91项,2、建立了通用性的总部HSE制度框架。,(一)健全HSE制度标准,3、编制完成集团公司HSE技术标准规范体系表。,(一)健全HSE制度标准,1、作业许可管理规范; 2、动火作业安全管理规范; 3、进入受限空间安全管理规范; 4、临时用电安全管理规范; 5、高处作业安全管理规范; 6、移动式起重机吊装作业安全管理规范; 7、挖掘作业安全管理规范; 8、管线打开安全管理规范; 9、脚手架作业安全管理规范; 10、工作前安全分析管理规范; 11、工作循环检查管理规范; 12、安全观察与沟通管理规范; 13、HSE培训管理规范
18、14、工艺和设备变更管理规范; 15、启动前安全检查管理规范;,2009年发布的15项HSE制度标准,2011年发布的12项HSE制度标准,1、上锁挂牌管理规范 2、通用工器具安全管理规范 3、气瓶使用安全管理规范 4、便携式梯子使用安全管理规范 5、起升车辆作业安全管理规范 6、电动、气动工具安全管理规范 7、办公区域HSE管理规范 8、氮气使用安全管理规范 9、工艺危害分析管理规范 10、工艺安全信息管理规范 11、危险与可操作性分析技术指南 12、危险与可操作性分析管理规定,工艺安全,行 为 安 全,行 为 安 全,(一)健全HSE制度标准,工艺 安全,HSE新标准的内容特点,(一)健全
19、HSE制度标准,突出HSE风险管理的核心要求 HSE管理与业务管理有机融合 PDCA的管理流程比较清晰 附有的方法和工具比较丰富,HSE新标准的实施特色,发布与实施有一定的时间间隔 每个标准都有相应的培训课件 企业可结合专业特点进行转化 谁实施和应用谁负责组织编制,1、目前HSE培训管理存在的主要问题,培训理念上,没有明确直线组织的责任; 培训需求上,识别比较盲目、调查失准; 培训计划上,比较宏观,可操作性不强; 培训内容上,结合实际不够,缺乏针对性; 培训实施上,方式单一,兼职培训师缺乏。,(二)完善HSE培训系统,员工被指定进行某项工作之前,必须接受与该工作相关的HSE培训,经考核证明能安
20、全地胜任该工作,方能独立上岗。 所有员工应定期进行HSE再培训。国家法律要求持证上岗的员工,遵照有关要求执行。 一切培训活动应该立足于岗位需要,以满足岗位培训需求为核心。 HSE培训方式以分散在岗培训、辅导为主,集中脱产培训、讲授为辅。 HSE培训内容以HSE管理规范、程序、操作规程为主。 直线领导对其下属HSE能力负责,培训其下属是直线领导职责之一。,(二)完善HSE培训系统,2、HSE培训管理基本原则,不同层次人员的HSE培训内容应该是不一样的。,领导层,理念,知识,技能,管理层,理念,知识,技能,基层员工,理念,知识,技能,(二)完善HSE培训系统,建立符合岗位能力需求的HSE培训矩阵;
21、 落实基层HSE培训的直线责任,由直线管理人员负责; 基层HSE培训应小范围、短课时、多形式地进行; 基层HSE培训可采用理论培训、实战演练、案例教育等方式; 培养基层专兼职培训师队伍,鼓励人人成为培训师。,3、改进基层HSE培训方式,第 47 页,(二)完善HSE培训系统,实现“工作即培训、培训即工作”,1、基层培训矩阵是基层员工进行HSE培训的规定动作; 2、基层单位的培训矩阵应涵盖所有岗位,内容应该全面,包括操作规程、HSE知识等; 3、围绕培训矩阵,要开发课件、培养兼职培训师,并按照规定的频次和方式定期开展培训; 4、培训的每个科目应细化为每一项完整操作过程的最小单元。,HSE培训矩阵
22、,第 48 页,涵义:将岗位HSE培训需求与有关培训内容列入同一个表中,以明确说明各岗位需要接受培训内容的培训周期、掌握程度、培训方式、培训师资等,这样的表称为HSE培训矩阵。,要求:,基层HSE培训矩阵-采油工,第 49 页,基层HSE培训矩阵-采油队井组班长,第 50 页,1、存在问题:,1)HSE目标和指标的设定,重结果、轻过程: 业绩合同中HSE指标所占比重偏低; HSE目标没有层层分解,只是简单复制。 2)HSE绩效的跟踪及定期回顾,不及时、不规范: 没有及时奖励安全行为和纠正不安全行为; 定期考核未彻底执行并发挥积极作用。 3)HSE绩效考核及结果的应用,处罚多、奖励少: 绩效考核
23、多以负面约束为主,缺乏正向激励机制; 绩效考核的结果未得到有效应用。,(三)改进HSE绩效管理,HSE绩效管理是整体绩效管理的有机组成部分,必须融入全面的绩效管理系统,不可割裂、孤立存在; 绩效考核是激励、引导和约束员工行为的一种手段,奖惩是组织实现HSE目标的保障措施,不是最终目的; 主管不仅要为自身的HSE绩效负责,也要为其下属HSE绩效负责。 HSE绩效管理不仅考核结果,更注重对HSE管理过程的考核; HSE绩效管理应有连续性和前瞻性,要长远规划,不应仅局限在对过去工作的关注,更应将HSE绩效与下一阶段的工作联系起来。,2、HSE绩效管理基本原则,HSE绩 效 管 理 流 程,工作载体,
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