修订大修概算办法讲稿.ppt.ppt
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1、关于修订北京铁路局运输固定资产大修理支出工程设计概(预)算编制办法(试行)的通知,局管内各单位: 铁道部铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法(铁建设2006113号)已于2006年七月一日施行。原编制办法是(铁建管1998115号)。经过8年的使用,115号文已不适应目前铁路工程造价管理及国家有关规定,故重新制订了113号文根据北京铁路局运输固定资产大修理支出管理办法(京铁财(2005)157号),对大修管理人员而言,157号文属必读文件,应知应会,人手一册及我局生产布局调整以来运输固定资产大修理支出实施的具体情况, 3.18撤消分局,合并站段等一系列改革举措,路局直管站段,管理理念、方式、
2、方法都发生了很大变化特重新修订北京铁路局运输固定资产大修理支出工程设计概(预)算编制办法(试行),自发布之日起施行。原北京铁路局铁路运输设备大修工程设计概算编制办法(试行)(京铁财2000123号)同时废止。123号文是在115号文基础上制订的,为更好地执行新的概(预)算编制办法,提出以下要求: 一、凡是北京铁路局运输固定资产由路局大修支出(含货物保价运输设 备大修支出)安排的大修工程设计概(预)算编制均按照本办法执行。 二、铁道部集中安排的大修支出概(预)算编制按部要求执行。主要是线路大修这部分,铁道部根据工程类别,采用直接费、间接费分别下达指标的方式。今年部分信号设备大修也纳入铁道部管理项
3、目。到目前为止,铁道部尚未下达大修工程概(预)算编制办法,三、各项目负责完成单位,要深入调查研究,精心组织设计,严格以局下达的大修支出预算为依据,进行限额设计及概(预)算编制工作。(这对各单位前一年提报建议计划提出了更高要求,需要认真调查、核实拟报大修项目的设备现状,确定大修工程量及大修标准。而且,不但要进行工程现场调研,还要进行建筑市场调研,掌握主要建筑材料价格,提出切实可行的大修方案及工程造价。每年年初,路局财务处会同有关业务处,针对各单位提报的建议计划,按项目的轻重缓急、大修方案的可行性以及路局的财力来确定大修项目支出预算,一旦确定下来,其规模、标准就不能出入太大,因此强调要进行限额设计
4、。不能人为地将建议计划报高或报低,报高了,费用大,路局财力有限,项目可能安排不了;报低了,项目无法完成,路局坚决杜绝钓鱼工程)。,凡设计概(预)算超过大修支出预算额10%以上时,原则上不予审批,需修改设计及调整概(预)算。主要是从标准、规模进行设计调整。需要强调的是:大修工程有其特殊性,大修支出属于维持简单再生产性质的开支,通过大修,恢复原有固定资产的性能和生产能力。因此,原则上不能扩大规模、提高标准,更不能更新改造、无中生有。这是与基本建设工程、更新改造工程的根本区别。 四、凡按原编制办法编制概(预)算并已获批准的大修支出项目,其概(预)算不再按新办法调整。 二八年三月六日,北京铁路局运输固
5、定资产大修理支出工程设计概(预)算编制办法(试行),第一条:根据铁道部发布的铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法(铁建设2006 113号,以下简称113号文)及北京铁路局运输固定资产大修理支出管理办法(京铁财2005157号)有关规定,针对铁路固定资产大修理支出工程的特点,为完善和加强我局运输固定资产大修理支出工程设计概(预)算编制的管理,结合我局生产布局调整以来运输固定资产大修理支出工程概(预)算审核工作的实际情况,制定本办法。 第二条:按本办法编制的总概算,其费用不列工程造价增涨予留费、建设期投资贷款利息、机车车辆购置费和铺底流动资金。章节划分调整为十二章共30节,115号文为16章3
6、4节。大修编制办法修订后的十二章分别是:第一章 拆迁及征地费用;第二章 路基;第三章 桥涵;第四章 隧道及明洞;第五章 轨道;第六章 通信、信号及信息;第七章 电力及电力牵引供电;第八章 房屋;第九章 其他运营生产设备及建筑物;第十章 大型临时设施和过渡工程;第十一章 其他费用;第十二章 基本预备费;,其费用组成、编制深度及本办法未涉及的其他事宜,均比照113号文的章节划分执行。主要指章节名称、项目解释、费用包含内容、运杂费及行车干扰费等费用的计算方法 运输固定资产大修支出工程设计概(预)算费用项目组成表(见表1) 第三条:编制原则:原则上采用一阶段设计即施工图设计阶段编制总概算。无论“站前”
7、工程还是“站后”工程均采用预算定额(路基、桥涵、隧道、轨道及站场简称“站前”工程,其余简称“站后”工程)。对于技术较复杂、大修支出较大的项目,需提报可行性研究报告。凡需提报可行性研究报告的项目,一般在下达年初大修支出计划表上会注明。建设单位在提报项目可行性研究报告并得到局批准后,方可进行工程实施阶段 第四条:定额的采用:按专业分别采用铁道部最新发布的铁路工程预算定额及相应铁路工程建设材料基期价格。目前各专业使用的铁路,定额是2004年始陆续发布的 房屋建筑物大修工程原则上应采用铁路定额。113号文对此是这样规定的:独立建设项目的大型旅客站房的房屋工程及地方铁路中的房屋工程可采用工程所在地的地区
8、统一定额(含费用定额)。对北京局而言,只有北京站、北京西站、天津站、石家庄站称得上大型旅客站房,当对以上站房进行综合大修时允许采用地方定额。其他房屋均不属此范畴,都应采用铁路定额对于地方施工单位施工的大修工程,可借用工程所在省(市)的房屋修缮定额子目,但取费项目及标准按本办法规定执行。考虑到地方施工单位一般没有铁路定额,执行起来有难度,所以采用这种折衷办法,允许借用工程所在省(市)的房屋修缮定额子目,但取费项目及标准必须按本办法规定执行。明确地说,本办法规定不能取的费用,采用地方定额也不能取。,第五条:大修支出不得购置设备。(即:使用周期超过一年、单价2000元以上、可单独形成固定资产的设备。
9、) 第六条:大修工程概(预)算编制中各项费用的计算规定 一、建筑安装工程费: (一)直接费 1、直接工程费 (1)工费:大修工程概(预)算综合工费标准为24.23元/工日 综合工费的组成内容是:A.基本工资;B.津贴和补贴;C.生产工人辅助工资;D.职工福利费;F.生产工人劳动保护费;(北京工务机械段施工的局大修工程概(预)算综合工费标准为27元/工日),其与定额基期工费之差作人工费价差调整。定额基期工费分四类:第一类工20.35元/工,此类工包涵路基、小桥涵、房屋、给排水、站场(不包括旅客地道、天桥)等的建筑工程,取弃土(石)场处理,临时工程,隧道外一般工程短途接运运输;第二类工24.00元
10、/工,此类工包涵特大桥、大桥、中桥(包括旅客地道、天桥),轨道,机务、车辆、动车等的建筑工程;第三类工25.82元/工,此类工包涵隧道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电工程,设备安装工程;第四类工43.08元/工,此类工包涵计算机设备安装调试;,(2)材料费:材料费基价采用铁道部最新颁布的铁路工程建设材料基期价格,材料预算价格=(材料原价+运杂费)(1+采购及保管费率)实际材料价格与材料基价之差列在个别概算价差项下。实际材料价格参照:铁道部定额所定时发布的信息价格;我局物资工业管理处招标采购价格;地方建设工程造价管理部门定时发布的工程造价信息;当地料价格采用概(预)算编制年的设计调查分析价
11、格。 旧料利用:大修工程拆除的旧料,本工程能利用的,编制概(预)算时,应在计算税金前扣除利用料的料款;有利用价值但本工程又不能利用的旧料,视具体情况扣回返还料价值或就地点交原产权单位。 (3)运杂费:对于需要单独计列的运杂费,以下材料:水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、花草苗木、土工材料、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆,线、给水排水管材等材料基期价格均不含来源地至工地的运杂费,因此,可根据实际单独计列来源地至工地的运杂费。除此以外的材料,运杂费已包涵在材料基期价格中,不再单
12、独计列运杂费。按施工组织设计的材料供应方案及“113号”文的有关规定计算。运输方式包括:火车运输,汽车运输,船舶运输等。每种运输方式采用不同的运费计算方法,113号文都有明确的规定,同时113号文还规定了火车、汽车装卸费单价。需要强调的是,运输方式和运输距离要经过调查、比选,综合分析确定。以最经济合理的,并且符合工程要求的材料来源地作为计算运杂费的起运点。 (4)施工机械使用费:施工机械使用费=定额施工机械台班消耗量施工机械台班单价执行铁道部最新颁布的铁路工程施工机械台班费用定额,施工机械台班费由七部分组成:折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸费、人工费、燃料动力费、其他费用(如养路费、车船
13、使用税、保险费及年检费等)其中人工费、燃料费可根据有关规定进行价差调整。,台班单价中:人工费24元/工日、汽油3.98元/kg、柴油3.67元/kg、煤243.48元/吨、电0.55元/kWh、水0.38元/t运营单位施工的大修工程,其施工机械使用费,扣减其台班费中的折旧费和大修理费因为每年的运营成本支出计划中安排了折旧费及大修理费。计算方法:机械台班费之和乘以20扣减率。 2、施工措施费:施工措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。其包括:冬雨季施工增加费;夜间施工增加费;小型临时设施费(其包含小型临时设施的搭设、移拆、维修、摊销及拆除恢复等费用,因
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