《标准施工招标资格预审文件》培训讲解-合同条款.ppt
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1、中华人民共和国 标准施工招标文件 通用合同条款解读,*工程咨询有限公司 *,标准施工招标文件 第四章合同条款,合同特点: 1、合同条款是以监理人作为发包人授权的合同管理者对合同实施管理,监理人的具体权限范围,由发包人根据合同管理的需要确定。,标准施工招标文件 第四章合同条款,合同特点: 2、合同条款对发包人、承包人的责任进行恰当的划分,在材料和设备、工程质量、计量、变更、违约责任等方面,对双方当事人权利、义务、责任较为作了相对具体、集中和具有操作性的规定。,标准施工招标文件 第四章合同条款,合同特点: 3、合同条款留有空间,供各行业部门或招标人根据项目具体情况编制专用条款和技术条款,予以补充,
2、使整个合同文件趋于完整和严密。,标准施工招标文件 第四章合同条款,合同特点: 4、增加争议评审组解决争端程序(24. 3款)。,标准施工招标文件 第四章合同条款,合同特点: 5、增加“承包人合理化建议”(15.5款)。,标准施工招标文件 第四章合同条款,几个定义的说明: 1.1.1.1 合同文件(或称合同):指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单,以及其他合同文件。,标准施工招标文件 第四章合同条款,几个定义的说明: 1.1.2.1 合同当事人:指发包人和(或)承包人。 “和(或)”需结合上下文进行理解,是指“发包人和承
3、包人”、“发包人”或“承包人”。合同条款其他地方出现的“和(或)”依此类推。,标准施工招标文件 第四章合同条款,几个定义的说明: 1.1.4.7 天:除特别指明外,指日历天。合同中按天计算时间的,开始当天不计入,从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。,标准施工招标文件 第四章合同条款,几个定义的说明: 1.1.5.1 签约合同价:指签定合同时合同协议书中写明的,包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。,标准施工招标文件 第四章合同条款,几个定义的说明: 1.1.5.2 合同价格:指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后,发包人应付给承包人的金额,包括在履行合同过程
4、中按合同约定进行的变更和调整。,标准施工招标文件 第四章合同条款,几个定义的说明: 1.1.5.3 费用:指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支,包括管理费和应分摊的其他费用,但不包括利润。,标准施工招标文件 第四章合同条款,几个定义的说明: 1.1.5.4 暂列金额:指已标价工程量清单中所列的暂列金额,用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额,包括以计日工方式支付的金额。,标准施工招标文件 第四章合同条款,几个定义的说明: 1.1.5.5暂估价:指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。,标准
5、施工招标文件 第四章合同条款,几个定义的说明: 1.1.5.6 计日工:指对零星工作采取的一种计价方式,按合同中的计日工子目及其单价计价付款。,标准施工招标文件 第四章合同条款,几个定义的说明: 1.1.5.7 质量保证金(或称保留金):指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。,标准施工招标文件 第四章合同条款,1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章,以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。 本款约定的法律、行政法规、部门规章,以及地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章,与立法法有关规定的含义一致,合同当事
6、人必须遵守。,标准施工招标文件 第四章合同条款,1.3 法律 立法法 第六十三条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。,标准施工招标文件 第四章合同条款,1.3 法律 立法法 较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规,应当对其合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自
7、治区的地方性法规不抵触的,应当在四个月内予以批准。 本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。,标准施工招标文件 第四章合同条款,1.3 法律 立法法 第六十六 条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。 自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,但不得违背法律或者行政法规的基本原则,不得对宪法和民
8、族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。,标准施工招标文件 第四章合同条款,1.3 法律 立法法 第七十一条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。 部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。,标准施工招标文件 第四章合同条款,1.3 法律 立法法 第七十三条 省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。,标准施工招标文件 第四章合同条款,1.4
9、合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释,互为说明。除专用合同条款另有约定外,解释合同文件的优先顺序如下: (1)合同协议书; (2)中标通知书; (3)投标函及投标函附录; (4)专用合同条款; (5)通用合同条款; (6)技术标准和要求; (7)图纸; (8)已标价工程量清单; (9)其他合同文件。,标准施工招标文件 第四章合同条款,4.11 不利物质条件 4.11.1 不利物质条件,除专用合同条款另有约定外,是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物,包括地下和水文条件,但不包括气候条件。 4.11.2 承包人遇到不利物质条件时,应采取适应不利物质
10、条件的合理措施继续施工,并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示,指示构成变更的,按第15条约定办理。监理人没有发出指示的,承包人因采取合理措施而增加的费用和(或)工期延误,由发包人承担。,标准施工招标文件 第四章合同条款,11.4 异常恶劣的气候条件 由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的,承包人有权要求发包人延长工期。,标准施工招标文件 第四章合同条款,11.4 异常恶劣的气候条件 根据世界气象组织的规定,所谓常年的气候,是指以往30年的平均值。如果观测到了在过去30年内都没有出现的偏差极大的气温和降水量(降雪量)就是出现了气候异常。,标准施工招标文件 第四章合同条款,
11、11.4 异常恶劣的气候条件 天气是指相对快速的冷热改变或是暂时的冷热条件。气候则是指一般情况下具有的天气状况或长期存在的主要天气状况。 气候是地球上某一地区多年时段大气的一般状态 ,是该时段各种天气过程的综合表现。气象要素(温度、降水、风等)的各种统计量(均值、极值 、概率等)是表述气候的基本依据。,标准施工招标文件 第四章合同条款,21.1.1 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见,在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件,如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。 21.1.2 不可抗力发生后,发包人和承包人应及时认真统计所
12、造成的损失,收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的,由监理人按第3.5款商定或确定。发生争议时,按第24条的约定办理。,标准施工招标文件 第四章合同条款,15.1 变更的范围和内容 除专用合同条款另有约定外,在履行合同中发生以下情形之一,应按照本条规定进行变更。 (1)取消合同中任何一项工作,但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施; (2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性; (3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸; (4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序; (5)为完成工程需要追加的额外工作。,标准施工招标文件 第四
13、章合同条款,15.4 变更的估价原则 除专用合同条款另有约定外,因变更引起的价格调整按照本款约定处理。 15.4.1 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的,采用该子目的单价。 15.4.2 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目,但有类似子目的,可在合理范围内参照类似子目的单价,由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。 15.4.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价,可按照成本加利润的原则,由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。,标准施工招标文件 第四章合同条款,15.5 承包人的合理化建议 15.5.1 在履行合同过程中,承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其
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