【PPT】-工程概预算.ppt
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1、工 程 概 预 算,西安建筑科技大学土木学院,第一章 绪 论,1.1 我国工程造价改革的状况 1.2 我国工程造价管理 1.3 国外工程造价管理,1.1 我国工程造价改革的状况,1.1.1 我国工程造价改革的思路及过程 1.1.2 建筑工程定额概念及作用 1.1.3 工程量清单的定义及作用,1.1.1 我国工程造价改革的思路及过程,建设工程造价,是指进行某项工程建设自开始直至竣工,到形成固定资产为止的全部费用。,我国建筑工程定额工作从无到有,从不健全到逐步健全,经历了一个“分散集中分散集中”统一领导与分级管理相结合的发展过程,发展过程大体上可分为如下几个阶段。,1 . 国民经济恢复时期(194
2、91952年) 2. 第一个五年计划时期(19531957年) 3. 从“大跃进”到“文化大革命”前的时期(19581966年) 4. “文化大革命”时期(19671976年) 5. 党的十一届三中全会以后,1. 定额的概念 2. 定额的产生和发展 3. 定额的特性及作用 4. 建筑工程定额的分类,1.1.2 建筑工程定额概念及作用,1. 定额的概念,定额在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下,完成单位合格产品所消耗的资源数量标准。 建筑工程定额是指在正常的施工条件下,完成单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械设备及其资金的数量标准。这种量的规定,反映出完成建筑工程中的某项合格产品
3、与各种生产消耗之间特定的数量关系。,定额水平就是规定完成单位合格产品所需消耗的资源数量的多少。 定额水平是一定时期社会生产力水平的反映,它与操作人员的技术水平、机械化程度、新材料、新工艺、新技术的发展和应用有关,与企业的组织管理水平和全体技术人员的劳动积极性有关。,2. 定额的产生和发展,定额的产生和发展与管理科学的产生与发展有着密切的关系。,3. 定额的特性及作用,科学性 法令性 群众性 稳定性和时效性,特性:,作用:,定额是编制计划的基础科学性 定额是确定工程项目造价的依据,是比较设计方案经济合理性的尺度 定额是企业加强管理、搞好经济核算的依据 定额是投资决策的依据,又是价格决策的依据,4
4、. 建筑工程定额的分类,按生产因素分 按编制程序和用途分类 按编制单位和执行范围分类 按费用性质分类 按专业不同划分,按生产因素分,按编制程序和用途分类,按编制单位和执行范围分类,全国统一定额 行业统一定额 地方定额 企业定额 补充定额,按费用性质分类,其他直接费定额 间接费定额等,按专业不同划分,建筑工程 :具体包括一般土建工程、电气照明工程、卫生技术(水、暖、通风)工程、工业管道工程、特殊构筑物工程等 设备安装工程 : 机械设备安装工程和电气设备安装工程,1.1.3 工程量清单的定义与作用,工程量清单:是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,包括分部分
5、项工程量清单和措施项目清单。 工程量清单计价:是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 工程量清单计价方法:是在建设工程招投标中,招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。,实行工程量清单计价的目的和意义,1. 实行工程量清单计价,是工程造价深化改革的产物 2. 实行工程量清单计价,是规范建设市场秩序,适应社会主义市场经济发展的需要 3. 实行工程量清单计价,是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要 4. 实行工
6、程量清单计价,有利于我国工程造价管理政府职能的转变 5. 实行工程量清单计价,是适应我国加入世界贸易组织(WTO),融入世界大市场的需要,工程量清单计价的性质及特点,实行工程量清单计价,工程量清单计价文件必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算单位、统一工程量计算规则等四统一,达到工程量清单项目统一的目的。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。建设工程工程量清单计价规范中工程量清单综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。,工程量计价的特点主要表
7、现在以下几方面,(1) 规定性。通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,工程建设各方面都应该遵守。,(2) 实用性。 建设工程工程量清单计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了,还特别列有项目特征和工程内容,易于在编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。,(3) 竞争性。 一是建设工程工程量清单计价规范中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项
8、目在各个企业间各有不同,是企业竞争项目,是留给企业的竞争空间。二是建设工程工程量清单计价规范中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息,也可以参照建设行政主管理部门发布的社会平均消耗量定额进行报价,建设工程工程量清单计价规范将定价权交给了企业。,(4) 通用性。 采用工程量清单计价将与国际惯例接轨,符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。,工程量清单计价的特点具体体现在以下几个方面,(1) 统一计价规则。通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量清单项目设置规则,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的
9、,建设各方面都应该遵守,这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么,不应管什么。,(2) 有效控制消耗量。通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准,为企业提供一个社会平均尺度,避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量,从而达到保证工程质量的目的。,(3) 彻底放开价格。将工程消耗量定额中的人工、材料、机械价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格。,(4) 企业自主报价。投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等,制定企业自己的报价定额,自主报价。企业尚无报价定额的,可参考使用造价管理部门颁布的建设工程消耗量定额。,(5) 市场有序竞争形成价格。通过建立与国际惯
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