国家自然科学基金十一五发展规划的思路.ppt
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1、国家自然科学基金 “十一五”发展规划的思路,朱道本 二五年十二月,“十一五”规划是我国全面建设小康社会、树立和贯彻科学发展观的第一个五年规划。在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议的指导下,科学基金也正在研究和编制“十一五”发展规划,谋划了未来发展和改革方向。 借此机会,我简要谈科学基金“十一五”发展规划的思路和目前暂定的主要内容,供大家研讨,请提出修改意见和建议。,介绍如下几方面内容,关于规划制定过程的说明 关于指导思想和实施战略的说明 关于五项重点任务的说明 关于八项保障措施的说明,一、背景和制定过程,国家十一五规划建议提出,要加快科学技术创新和跨越。并指出:发展科技教
2、育和壮大人才队伍,是提升国家竞争力的决定性因素。科学技术发展,要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来,不断增强企业创新能力,加快建设国家创新体系。 加强基础研究和前沿技术研究,在信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料等战略领域超前部署,集中优势力量,加大投入力度,增强科技和经济持续发展的后劲。,国家自然科学基金作为我国支持基础研究的主渠道之一,必须深入贯彻十六届五中全会精神,制定和实施“十一五”发展规划,推动科学基金事业健康发展,促进我国基础研究繁荣和发展。,基金委非常重视十一五发展规划纲要的制定,今年初成立了专项工作领导小组。在统一组织下,规划办公室和各科学部战略研究组协同开展了大量的研
3、究,取得了明显进展,各部门规划小组,规划工作领导小组 组 长: 陈宜瑜 副组长: 朱道本、孙家广 成 员: 各科学部、局室负责同志,规划工作组兼办公室,规划办公室,公共支撑 方案、文件、会务等 工作起草和协调小组 宏观战略 资助结构与预算 学科发展战略(协调) 优先资助领域(协调) 保障措施,各部门,数理科学领域 化学科学领域 生命科学领域 地球科学领域 工程与材料科学领域 信息科学领域 管理科学领域,项目,人才,国际 合作,国际合作与交流,信息建设,规划办公室和各科学部战略研究的主要分工,规划制定工作的几个着眼点,立足大局,在国家规划指导下,从国家创新体系建设的需求出发,加强战略性规划,体现
4、科学发展观和可持续发展。 把握定位,发挥基金委的资助优势和特点,处理好与国家其他科技部门之间的衔接关系。 明确主线,全程贯彻在国家创新体系中“支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用”的战略定位和24字工作方针,并具体落实到实处。 兼顾统筹,注意规划的战略性、前瞻性,同时注意全面和重点的关系,考虑操作性和可行性。 明确任务,确立了五个统筹、四项战略、五项任务、八项措施。,规划整体结构,前言 一、指导思想 二、总体发展目标与战略 三、发展重点与主要任务 (一)着力源头创新,提升自主创新能力 (二)坚持以人为本,奠定未来竞争力基础 (三)加强条件支撑,优化发展环境 (四)完善学科布局,促进学科协调
5、发展 (五)部署优先领域,提升重点领域整体水平 四、保障措施 附件: 国家自然科学基金优先发展领域,二、规划指导思想和战略目标,科学基金“十一五”发展,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,准确把握战略定位,加强统筹部署,贯彻新时期工作方针,切实发挥科学基金对提升国家自主创新能力的作用。 准确把握“支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用”的战略定位,就是要坚定不移地支持基础研究,着力源头创新,为科技、经济和社会发展提供源源不断的成果和人才储备;努力营造有利于科学家自由探索的宽松环境;紧密结合国家战略需求,加强战略引导。 贯彻“尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合
6、作、激励创新、引领未来”的工作方针。,今后发展的指导思想,坚持五个统筹,统筹国家战略需求和科学发展需求,既要支持以科学自身发展需要为动力的研究,也要支持以经济社会发展战略需求为动力的研究; 统筹全面布局与重点部署,既要促进学科均衡协调发展,又要结合我国具有自身优势和特色的领域进行重点部署; 统筹项目支持、人才培养和科研环境建设,加强项目支持,突出科技人才培养,推进科研环境建设; 统筹继承完善与改革发展,弘扬科学基金优良传统,完善资助格局、管理体制和运行机制,进一步拓展科学基金制的功能; 统筹争取财政投入和引导社会资源投入,继续争取加大中央财政投入,发挥科学基金的放大效应,积极引导社会资源投入基
7、础研究。,完善和发展中国特色科学基金制,着力营造有利于源头创新的良好环境,推动学科均衡、协调和可持续发展,培养和造就一批具有国际影响力的杰出科学家和进入国际科学前沿的创新团队,提升基础研究整体水平和国际竞争力,力争在若干重要领域取得突破,为繁荣科学事业、增强自主创新能力、建设创新型国家做出贡献。,“十一五”总体发展目标,一是源头创新战略 二是科技人才战略 三是创新环境战略 四是卓越管理战略,“十一五”期间将实施四项战略:,把握科学前沿和国家战略需求,完善学科布局,推动学科交叉,加强关键科学领域的前瞻性部署,培育原始创新,促进集成创新,构筑支撑科技、经济和社会发展的知识平台。,坚持以人为本,促进
8、基础研究与教育相结合,加强青年科技人才培养,凝聚国内外人才资源,完善科学基金人才培养资助体系,促进科技人才队伍建设与创新能力的提升。,积极开展实质性国际合作与交流,加强与国家其他科技管理部门和企业的战略协作,推动科技资源共享,弘扬科学精神,加强科学道德建设,促进科学普及,营造有利于自主创新的文化环境。,完善科学基金管理体系和运行机制,加强管理队伍建设,发挥项目依托单位的作用,全面提高科学基金管理能力,保障科学基金使用效益。,三、关于“十一五”五项重点任务的说明,通过规划制定工作,我们认为:发展基础研究,加强原始创新,是提升我国自主创新能力的战略抉择。基础研究以认识自然现象,探索自然规律,获取新
9、知识、新原理、新方法等为基本使命,是高新技术的源头,创新人才的摇篮,可持续发展的保障,先进文化建设的基础,国家实力的根本源泉。必须“加强基础研究和前沿技术研究”,“大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力”。 “十一五”及今后更长的时期,我国的发展将在很大程度上依赖于基础研究的创新成就,依赖于基础研究必然孕育的优秀人才。,科学基金制实施以来,在营造创新环境、孕育创新思想、凝聚创新人才、培育创新团队,引导科学家探索科学前沿、服务国家目标等方面发挥了重要作用,为推动我国基础研究发展做出了重要贡献。科学基金工作贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则,建立了较为完善
10、的咨询、决策、执行、监督相协调的管理体系,科学基金项目和人才培养资助体系不断发展与完善,为推动基础研究,特别是源头创新进行了积极的探索。,国家自然科学基金作为我国支持基础研究的主渠道之一,必须深入贯彻十六届五中全会精神,必须从我国推动自主创新、全面建设小康社会的战略需求出发,科学规划,统筹部署,求真务实,开拓进取,把提升我国原始性创新能力放在更加突出的位置。 增强紧迫感和危机感,牢牢把握有可能实现后来居上的机遇,切实转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,营造有利于基础研究发展的良好环境,为提高我国科技自主创新能力,推动我国科学事业快速发展做出应有的更大贡献。,一是围绕实施源头创新战略、科技
11、人才战略和创新环境战略,培育创新思想,提升原始创新能力; 二是坚持以人为本,完善科学基金人才资助体系; 三是加强条件支撑,优化基础研究发展环境。 四是制定和实施学科发展战略,选取了18个基础学科、新兴学科和综合交叉学科,分别提出各学科在未来五年的重点资助领域、资助方向等; 五是瞄准重大科学前沿和国家重要战略需求,应对未来挑战,部署一批具有基础性、战略性、前瞻性的优先领域。,五项发展重点与主要任务,重点任务之一: 着力源头创新,提升自主创新能力,从尊重和保护科学家独特的敏感和创造精神出发,不断完善资助与管理模式,大力营造有利于自由探索的宽松环境。把握科学前沿,紧密结合经济社会发展的战略需求,推动
12、学科交叉,加强研究集成。围绕推动源头创新加强前瞻性部署,把科学基金真正建设成为培育原始创新的沃土、支撑科技自主创新的平台。,1.尊重首创精神,鼓励自由探索 营造鼓励创新、支持创新、保护创新的宽松环境,充分发挥科学家的想象力和创造力。继续强化支持自由申请项目,根据我国基础研究队伍发展状况,适度扩大资助规模,稳步提高资助强度。 2010年自由申请项目资助规模控制在10000项左右,力争项目资助强度比“十五”有明显增加。 将自由申请项目经费的4左右用于支持创新性较强的非共识项目研究。,2.发挥导向作用,促进重点领域跨越发展 充分发挥重点项目、重大项目和重大研究计划的导向和带动作用,把握科学发展总体趋
13、势和学科发展态势,以关键科学问题带动不同学科和领域的实质性交叉,组织实施跨学科、跨领域协作研究,加强研究队伍、研究资源、研究成果的集成,力争在若干重点领域和重要方向实现突破。 重点项目规模适度增加,拟安排1800项左右;重大项目资助规模控制在30项左右;重大研究计划安排实施15个左右。平均资助强度将有所提高。,重点任务之二 坚持以人为本,奠定未来竞争力基础,贯彻落实人才强国战略,深入研究新时期我国基础研究队伍的来源、规模和结构的变化特点,科学预测我国社会经济科技发展对基础研究人才的需求,加强与国家其他科技人才培养资助计划的衔接,促进科研与教育结合,个体与群体结合,国内资源与海外资源结合,以创新
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- 国家自然科学基金 十一 发展规划 思路
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