国际工程承包.ppt
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1、第三讲 国际工程承包,第一节 概述 一、含义、业务范围与特征 1 、含义:综合性国际经济合作交往活动。一国的承包商通过招投标等途径,自己提供生产资料,承接外国发包方(业主)的项目,并获得利润的一种方式。 2 、业务领域范围 极为广泛,有工业建筑、公共建筑、水利工程、电力工程、市政工程、铁路、公路等 3 、具体业务内容 工程设计、技术转让、设备供应与安装、原材料供应、施工、资金供应、验收、人员培训、技术指导、经营管理(技术+采购+施工+培训+指导+监督),4、国际工程承包的主要特点: 工程项目的不可移动性 履约时间的长期性 履约过程的渐进性和连续性 合同主体的多国性 货币和支付方式的多样性 国际
2、政治、经济影响因素的权重明显增大 规范标准庞杂,差异大,二、国际工程承包方式 1 、总包(一对一):从投标报价、谈判、签定合同到组织合同实施的一揽子全部过程由单一承包商对业主负责。(交钥匙工程) 2 、分包(一对多):业主把一个项目分成几个子项目分别发包给几个承包商,各分包商分别对业主负责。 3 、二包:相对于总包或分包而言,总包商或分包商把自己的项目中的一部分再转让给其他承包商。二包商与业主无关,不对业主负责。(承包关系的递延) 4、转包:中标公司承包权的整体转让出售,收取转包费。 5 、单独承包:由唯一一家承包商单独承包一个工程项目,相对于联合承包而言。 6 、联合承包:由几个承包商联合起
3、来共同承担一个项目的建设,他们联合起来投标,共同对业主负责,合同履约期内分工独立。,三、国际工程承包市场及特点 (一)国际工程承包市场 已经形成六大经济市场亚太、欧洲、北 美、中东、拉美、非洲 1 、亚太市场:世界最大的市场 2 、欧洲市场:最大的劳务承包市场 3 、北美市场:项目技术含量高 4 、中东市场:70-80年代发展迅速 5 、非洲和拉美市场:近20年来比较疲软,短期内很难发展 (二)国际工程承包的特点 1 、竞争日益激烈,利润率下降,工程周期长、风险大 2 、承包商对国内市场的依靠加强(贸易政策扶持) 3 、市场保护措施加强(贸易政策保护) 4 、带资投标(不正当竞争)、延期付款、
4、实物支付的做法日益普遍 5 、承包项目由小项目向大项目、由劳动力密集型向技术密集型转化 6、 履约连续性:在整个施工期间,承包人始终对工程质量承担责任,接受业主检查,直到最后验收合格。,第二节 招标与投标 一、招标 (一)含义:由发包人(业主)提出条件,通过公开或非公开的方式邀请投标人对项目价格、施工方案、进度等内容投标,从中选择最优投标商的过程 (二)招标方式 1 、公开招标和选择招标竞争性 公开:世界范围内,通过媒体宣传发布招标信息,不限投标人数量、开标必须有投标人在场,但定标也可秘密进行。 选择:有针对性的邀请数家符合条件的承包商(金额小,技术要求高) 被认为是最能体现效率、经济、公平的
5、方式 2 、谈判招标(议标)非竞争性:直接选择某一家承包商谈判,直到谈判成功(保密工程、扩建工程) 3 、两阶段招标 第一阶段:公开招标,选3-5个候选人 第二阶段:选择招标,候选人重新报价,选择中标者 (招标内容未成熟定案,尚在发展过程之中;招标人对经营缺乏经验和见解),(三)招标的程序 成立招标机构 制定招标规则(方式、广告、评标标准) 编制招标文件(经济、法律、技术) 发布招标公告(业主名称、项目名称、资金来源、预审标准、期限等)资格预审书面通知承包商参加投标 收标 开标 评标 定标 签定承包合同,(四)公开招标中对投标者的限制 1、接受投标资格的审定:主要审定投标者资金能力、技术能力和
6、施工经验等。 2、递交由银行出具的投标保证书:这是对投标者的一种经济约束。 3、无条件地接受招标文件中的约定条件; 4、招标者可按自己的意愿选择中标者。,(五)资格预审申请表包括的内容 1、公司的一般性资料 2、财务状况 3、工程经验记录 4、施工机械和设备 5、管理人员和技术人员的能力 6、工程的分包计划 7、施工组织设计 8、其它证明文件,(六)招标文件内容 通常的招标文件内容至少包括以下10项内容: 1、投标人须知 2、合同的通用条件 3、合同的专用条件 4、工程图纸 5、技术说明书 6、各种表格,包括工程量及价格表等 7、合同协议书格式 8、投标书格式 9、投标保函格式 10、履约保函
7、格式,(七)招标文件中重点注意的问题 在投标准备的过程中与市场调研的同时,应认真细致地阅读招标文件,认真领会和理解招标文件的全部内容,包括商务条件、投标的范围,技术条件等等,以便在编制投标书和标价计算时做到心中有数,防止投出的标不符合业主要求或使报价不合理或“漏项”。 招标文件包含的内容很广,承包商要全面地消化招标文件内容,不可放过任何一个细节。有可能对文件消化不够,导致投标发生失误。,因此,在阅读招标文件时重点要注意以下问题 A、关于合同条件方面: 1、要核准下列准确日期 (1)投标截止日期和时间 (2)报价有效期 (3)投标书中规定的由合同签定到开工的允许时间 (4)工期,包括总工期和部分
8、工程的关键工期 (5)质量维修期,2、关于保函要求 3、保险要求 4、付款条件 5、关于物价调整条款 6、关于货币 7、关于税收 8、关于违约罚金的规定条款 9、关于外籍劳务的规定 10、关于人力不可抗拒因素 11、关于争议、仲裁和法律诉讼程序的规定,B、关于承包责任范围和报价要求方面 在报价前应明确承包责任范围和搞清楚业主对报价的准确要求,要认真落实招标文件中的要求,编制出询价清单和各价号拟采用的预算定额。 C、承包商可能获得补偿的权利,二、投标 (一)含义:以承包商为主体,提出投标申请并在通过资格预审收到投标通知书后,编制投标书并按规定递交的一系列活动。 (二)特点 1 、前提:必须承认全
9、部招标条件 2 、属于一次性标价,无讨价还价的余地 3 、在法律上投标的标书属于要约,实质性买盘 (三) 投标的程序 1 、投标前的准备:注册办理营业执照、雇佣代理人、收集东道国有关信息、竞争对手信息、研究招标法规、组成投标组 2 、询价和估价 3 、报价(做标):核算成本和研究竞争对手情况后制定标价 4 、制作标书(投标文件):填写标书及附件、保证书、工程量清单和单价表、相关技术文件等(全部填写) 5 、投递标书:装订+密封+递送 6 、竞标,(四)投标报价 标价中费用的组成 A、工程直接费 工程直接费是指成为工程实体及工程施工所用的设备、材料和人工费用。具体包括: 1、人工费 2、材料与永
10、久设备费 3、施工机械费 B、工程间接费 工程间接费是指上述直接费以外的其它经常性费用。包括: 1、投标期间开支的费用 2、保函手续费 3、保险费 4、税金 5、业务费 6、临时设施费 7、贷款利息 8、施工管理费 9、上级单位管理费、盈余,C、暂定金额 暂定金额也叫待定金额或备用金。是业主在招标文件中明确规定了数额的一笔金额,可能全部或部分动用这笔款项,也可能不用。,(五)工程单价的组成 建筑工程量计算原则(国际通用)的总则中明确规定,工程单价中应包括: (1)人工及其有关费用 (2)材料、货物及其一切有关费用 (3)机械设备的提供 (4)临时工程 (5)开办费、管理费及利润 但国外工程的业
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