国际经济法概述.ppt
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1、2011 内蒙党校,1,国际经济法概述,伏军 副教授 对外经济贸易大学法学院 ,2,2011 内蒙党校,第一部分: 国际经济法总论,1. 国际经济法的现实意义 2. 国际经济法的基本原则 3. 国际经济法的内容体系 4. 国际经济法的作用 5. 国际经济法与中国实践,3,2011 内蒙党校,一. 现实意义,“内外联动、互利共赢、安全高效”的开放型经济(十七大) 定位:参与经济全球化竞争的新历史阶段(后WTO时 代) 要求:统筹国内国际两个大局,树立世界眼光 目标:进一步扩大我国在全球化进程中的国际竞争力 与影响力,4,2011 内蒙党校,人类行为终极目的,正方:“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,
2、皆为利往” -史记货殖 列传 经济学:Rational Man:Economic Man: a rational decision-maker takes an action if and only if the marginal benefit of the action exceeds the marginal cost. 反方:先天下之忧而忧,后天下之乐而乐 安得广厦千万间,聚天下寒士共欢颜 亚当斯密悖论 国富论 vs.道德情操论,5,2011 内蒙党校,财富是什么?,重商学派(mercantilism,15-17c ): 财富即货币 重农学派 (Physiocratism,17c):
3、财富是生产必需品(生产资料与生活资料); 古典经济学(Classical economics,17c-19c):财富是一切生活的必需品与舒适品(necessity and comfortable things in life consumptionAdam smith ),6,2011 内蒙党校,商业社会(四种流动),产品(商品)流 资金流 人员流 信息流,7,2011 内蒙党校,法律在商业社会中的作用,市场经济是法治经济 确权、保护权利 物权 债权 其它权利(人身安全) 保护交易安全 合同权利、义务 违约责任 国家救济,8,2011 内蒙党校,商业社会中的法律,商事主体法律 个人企业法 合伙
4、法 公司法 商业交易法 合同法 联合国国际货物销售公约 票据法 信用证法,9,2011 内蒙党校,市场监管法 反垄断法(市场秩序法) 消费者权益保护法(弱势群体权益保护法) 反不正当竞争法(市场竞争法) 外商投资法(市场准入法) 行业监管法(证券法、银行法、电信法、交通法) 争端解决法 诉讼法(民事诉讼法) 仲裁(仲裁法、1958年纽约公约等),10,2011 内蒙党校,法律对经济的作用 保障 确定权利保护权利 保护交易秩序 解决争端 促进,11,2011 内蒙党校,我国开放型经济法律的发展趋势: “效率”与 “安全”兼顾 “保障”与“构建”并重 “请进来”与“走出去”结合,12,2011 内
5、蒙党校,国际经济法的定义,国际经济法:调整跨越国界商事关系的法律规范的总和 私法性质的法律规范 公法性质的法律规范,13,2011 内蒙党校,私法性质的国际经济法 调整具有平等法律地位的商人之间从事商事行为的法律规范 如合同法、合伙法、代理法 商人在商事行为中可以直接援引适用 如1980年联合国国际货物买卖合同公约,14,2011 内蒙党校,公法性质的国际经济法 政府、国际经济组织对国际经济活动的调整 (银行法、证券法、投资法、外汇法等) 国内涉外法律,可以直接适用 国际经济组织与国际条约(WTO协定),15,2011 内蒙党校,特征,调整的主体范围广 国家、 国际经济组织、 法人、个人、其它
6、团体 调整的法律关系范围大 商人间 国家、国际经济组织间 国家、国际经济组织与法人、个人、其它团体间在商事活动中产生的多种法律关系。 调整的法律规范多 国内法 国际法规范,16,2011 内蒙党校,渊源,法律渊源是指法律规则的文件来源,也就是法律规则存在的文件形式。 主要包括: 国际商事条约或公约 国际商事惯例 各国国内商事立法,17,2011 内蒙党校,国际商事条约或公约 国家或更多国际组织间书面缔结、确立国际商事权利和义务关系的国际协议。 双边条约 区域性多边条约 世界性多边条约 国际商事惯例 对当事人不具有必然拘束力但在一定领域内为大家所普遍遵循的规范,是在国际商事活动的某一领域,经过长
7、期实践所形成的习惯做法。 国际经济法的国内法渊源,18,2011 内蒙党校,2.国际经济法的基本原则,国家经济主权原则 公平互利原则 国际合作与发展原则 有约必守原则,19,2011 内蒙党校,国家经济主权原则,经济主权原则是国际经济法的首要原则 经济主权的内容主要体现在以下三方面: 国家对其自然资源享有永久主权。 国家对其境内的外国投资以及跨国公司的活动具有管理监督权。 国家有权将境内外国财产收归国有或征用。,20,2011 内蒙党校,公平互利原则,公平互利原则指所有国家在法律上一律平等,并作为国际社会的平等成员,有权充分和有效地参加包括通过有关国际组织并按照其现有的和今后制定的规则参加为解
8、决世界经济、金融和货币问题做出国际决定的过程,并公平分享由此而产生的利益。,21,2011 内蒙党校,国际合作与发展原则,国际合作以谋求发展是所有国家的一致目标和共同义务。如,发达国家应对发展中国家的努力给予合作,提供有利的外界条件,给予符合其发展需要和发展目标的积极协助,严格尊重各国主权平等,不附带任何有损它们主权的条件,以加速它们的经济和社会发展。,22,2011 内蒙党校,有约必守原则,有约必守原则: 当事国一旦签订双边经济条约或多边经济条约,必须信守条约,实践诺言,履行自己的国际经济义务。,23,2011 内蒙党校,3.国际经济法的内容体系,国际贸易法 国际投资法 国际货币金融法 国际
9、税法 国际经济组织法 国际商事争端解决法 政府经济管制法,24,2011 内蒙党校,国际贸易法,国际贸易法是调整国际贸易关系以及同国际贸易相关的其它经济关系的法律规范的总称。 主要包括:关于货物买卖、技术和劳务贸易的多边及双边条约、对外贸易法、进出口管制法和传统商法下的买卖法、民法、产品责任法、反倾销法、海关法、税法、保险法、海商法、票据法、知识产权法等。,25,2011 内蒙党校,国际投资法,国际投资法是调整国际私人直接投资关系的法律规范的总称。 法律渊源主要包括:关于外国私人直接投资的多边条约、两国间签订的关于投资保护或者保证的协议、传统商法下的商事组织法(主要是指公司法)、竞争法和破产法
10、等。,26,2011 内蒙党校,国际货币金融法,国际货币金融法是调整国际货币金融关系的法律规范的总称。其调整的范围主要包括:外汇交易、国际证券交易、国际信贷、国际结算和支付和国际货币体制。 法律渊源主要包括:关于国际货币金融的国际公约、国内法下的外汇管理法、银行法、证券法等。,27,2011 内蒙党校,国际税法,国际税法是调整国际税收关系的法律规范的总称。国际税法所调整的范围主要包括:税收管辖权、国际双重征税或重迭征税、涉外税收等。 法律渊源主要包括:跨国税收的国际公约、两国之间跨国税收的协议、各国的国内涉外税法等。,28,2011 内蒙党校,国际经济组织法,国际经济组织法的调整国际经济组织与
11、其成员国之间、国际经济组织成员国相互之间关系的法律规范总称。 法律渊源主要包括:国际经济组织的法律制度、适用于所有国际经济组织的国际条约等。,29,2011 内蒙党校,国际商事争端解决法,国际商事争端解决法是指调整国际商事争端解决的法律规范的总称。其主要调整范围包括:国际商事仲裁、国际民事诉讼、国际商事调解等。 法律渊源主要包括:关于国际商事争端解决的国际公约、两国之间签订的关于跨国商事争端解决的协议以及各国国内涉外诉讼法、涉外仲裁法等。,30,2011 内蒙党校,政府经济管制法,政府经济管制法是指调整政府对经济活动实施管制措施法律规范的总称。政府经济管制法所调整的范围主要包括:货物进出口管理
12、、知识产权贸易管理、不正当竞争、垄断等。 法律渊源主要包括:各国国内经济管制法、关于经济管制的国际公约以及两国之间签订的关于两国之间经济活动管制的协议等。,31,2011 内蒙党校,4.国际经济法的作用,国际经济法在国际贸易中的作用 国家经济法在国际投资中的作用 国际经济法目前存在的不足之处,32,2011 内蒙党校,在国际贸易中的作用,国际经济法趋同化 促进贸易自由 为国际商事活动提供了一个更为公平、客观和透明的贸易竞争环境。,33,2011 内蒙党校,在国际投资金融中的作用,保护与促进国际投资与资本跨国流动 稳定国际投资金融秩序 促进各国投资金融法律制度完善,34,2011 内蒙党校,国际
13、经济法面临的问题,规避 政治化,35,2011 内蒙党校,5.国际经济法与中国实践,国际经济法与中国经济法联系与区别 国际经济法在中国的适用 国际经济法对中国经济立法的影响 中国对国际经济法的影响,36,2011 内蒙党校,国际经济法与中国,国际经济法对中国产生深远影响 立法吸取国际经济法的内容, 合同法有关“要约不得撤销的情形”的规定,就借鉴了公约的相关内容。 中国对国际经济法的选择 如公约未规定合同标的物的所有权转移问题,而中国合同法则对这一问题做出明确规定。,37,2011 内蒙党校,国际经济法在中国的适用,直接适用:如1982年的民事诉讼法第189条规定,“中华人民共和国缔结或者参加的
14、国际条约同本法有不同规定的, 适用该国际条约的规定; 但是, 中国声明保留的条款除外。” 间接适用:如1986 年外交特权与豁免条例和1990年领事特权与豁免条例是为履行中国在1975年和1979年加入的维也纳外交公约和维也纳领事公约而制定的。,38,2011 内蒙党校,条约在国内直接适用必须以中国政府签订或者承认条约的效力为先决条件。 在处理涉外经济法律关系的问题上,在目前的中国法律实践当中,比较普遍的做法是,在私法领域,通常允许当事人自己选择所适用的法律或者国际惯例,只要双方当事人不违反相关法律的强制性规定。,39,2011 内蒙党校,国际经济法对中国经济立法的影响,国际经济法对中国经济立
15、法的影响主要有两个方面: 中国国际经济法律的内容更能与国际接轨; 对中国经济法的法律部门的完备 中国在2001年加入世界贸易组织以来,其经济立法得到前所未有的迅速发展,并取得了明显成就。,40,2011 内蒙党校,中国对国际经济法律秩序的影响,“被动适应”到“积极参与” “以我为主”的发展战略中国的新定位,41,2011 内蒙党校,第二单元:国际贸易法,国际贸易法概述 国际货物贸易法律制度 国际技术贸易法律制度 国际服务贸易法律制度 限制性商业做法的法律制度,42,2011 内蒙党校,1、国际贸易法体系,分类 商事交易关系 国际贸易管理关系 体系 国内法 国际法 WTO的影响,43,2011
16、内蒙党校,中国对外贸易管理立法变迁,发展阶段 第一阶段:建国初期至1978年改革开放 第二阶段:1979年改革开放后至2001年中国加入WTO。 第三阶段:中国加入WTO的2001年开始至今。 对外贸易法的修订 2004年7月1日,中国修订了对外贸易法。针对外贸经营者范围、货物贸易和技术贸易的外贸经营权、国营贸易和进出口许可等问题做出大幅调整。 中国“市场经济地位”的争议,44,2011 内蒙党校,2、国际货物贸易法律制度,关税措施 非关税措施 贸易救济措施,45,2011 内蒙党校,(1)关税措施,定义 关税是指一国海关根据本国法律规定,对通过其关境的进出口货物课征的一种税收 。 种类 财政
17、关税与保护关税 进口关税、出口关税与过境关税 普通关税与优惠关税 征收方法 从量征税 从价征税 混合征税,46,2011 内蒙党校,(2)非关税措施,定义: 是指除关税措施以外的其它一切直接或间接限制外国商品进口的法律或行政措施的总称 。 种类: 进出口配额措施 进出口许可证措施 外汇管理措施 产品技术标准和商品检验措施 海关监管措施,47,2011 内蒙党校,进出口配额措施,定义: 配额是指一国政府在一定时期内,对某些进出口商品的数量或金额设定最高限额,在限额内的商品可以进出口,超额度的不准进出口或征以较高关税或罚款。 种类 : 进口配额:对进口设定的限额称为进口配额,又分为绝对配额和关税配
18、额。 出口配额:对出口设定的限额称为出口配额。又分为主动配额和被动配额。,48,2011 内蒙党校,进出口许可证措施,定义: 是一国政府从数量上限制外国商品进口和本国商品出口的贸易管理措施,在规定范围内的商品只有取得进出口许可证,方可进口或出口。 种类: 有定额的进出口许可证和无定额的进出口许可证 一般许可证和特别许可证,49,2011 内蒙党校,外汇管理措施,定义: 是指一国政府对本国境内的各种外汇交易(包括收付、买卖、借贷、担保、转移)、汇率和外汇市场进行管理的措施。 内容: 对贸易外汇的管理。 对汇率的管理。,50,2011 内蒙党校,产品技术标准和商品检验措施,各国为了保护消费者利益、
19、生态环境和国家安全,采取了大量的技术标准、卫生和动植物检疫以及商品检验措施。但这些措施常常大大超出真正的需要和合理的范围,过于严苛、繁杂和拖延,从而实质上成为限制外国商品进口、实行贸易保护的重要手段,故又被称为技术性贸易壁垒。,51,2011 内蒙党校,海关监管措施,定义: 海关是国家在口岸设立的对进出境商品和运输工具进行监督管理的机关。 监管程序: 进出口商应履行的申报义务; 海关对货物进行查验的程序和方法; 货物归类、估价和征税的程序和方法; 货物放行的条件。,52,2011 内蒙党校,(3)贸易救济措施,定义: 是一国政府在本国产品或市场受到他国不公平贸易做法损害时而采取的救济(补救)措
20、施 。 种类: 反倾销措施 反补贴措施 保障措施,53,2011 内蒙党校,反倾销措施,倾销的定义: 是指一国出口商以低于商品正常价值的价格将商品出口到另一国市场的行为。 采取反倾销措施的基本条件: 构成倾销,即出口价格低于正常价值。 对进口国同类产业造成实质性损害或实质性损害威胁或实质性阻碍进口国同类产业的建立。 倾销与损害之间存在因果关系。,54,2011 内蒙党校,反倾销措施,反倾销措施种类: 临时反倾销措施:为了防止在反倾销调查期间国内产业继续受到损害,进口国主管机构经初步认定符合反倾销条件时采取的措施,具体有两种形式: A.征收临时反倾销税; B.提供与临时反倾销税数额相等的现金保证
21、金或保函。 最终反倾销措施:是进口国主管机构在全部调查结束后采取的措施,主要形式是征收反倾销税。,55,2011 内蒙党校,反补贴措施,补贴的定义: 补贴是指一国政府向本国生产商或出口商提供的现金补贴或财政优惠,以提高本国商品在国际市场上的竞争力。 种类: 直接补贴和间接补贴 禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴(对专向性补贴的进一步划分),56,2011 内蒙党校,直接补贴和间接补贴 直接补贴是指现金补贴, 间接补贴是指各种财政上的优惠、资金或技术上的支持,如减免或退还国内税款,提供低息贷款等。 禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴 禁止性补贴包括出口补贴和进口替代补贴,一律受到禁止。 可诉补贴是指
22、那些不是一律被禁止、但又不能自动免于质疑的补贴。 不可诉补贴包括不具有专向性的补贴和符合特定要求的专向性补贴,它不受约束。,57,2011 内蒙党校,征收反补贴税的条件: 进口商品直接或间接接受补贴的事实; 对国内同类产业造成实质性损害或实质性损害的威胁,或实质性阻碍进口国同类产业的建立; 补贴与损害之间存在因果关系。,58,2011 内蒙党校,保障措施,定义: 是指外国进口商品数量的突然增加,并对本国生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或威胁时,本国所采取的进口限制措施。它针对的是公平贸易条件下的进口产品,与反倾销和反补贴措施针对不公平贸易行为不同。,59,2011 内蒙党校,实
23、施保障措施的条件: 某项产品的进口数量激增,包括绝对增长和相对增长; 进口数量激增是由于未曾预见的发展和成员方履行WTO义务的结果; 进口激增对国内生产同类产品或直接竞争产品的产业造成严重损害或威胁(相较反倾销与反补贴措施的条件,对损害的要求更严格)。,60,2011 内蒙党校,3、国际技术贸易法律制度,国际技术贸易概述 WTO框架下的知识产权保护 中国管理技术进出口的法律,61,2011 内蒙党校,3、国际技术贸易法律制度,技术的定义: 指制造某种产品、应用某项工艺或提供某项服务的系统知识,它可表现在一项发明、外观设计、实用新型或植物新品种中,也可表现在技术情报或技能中,还可表现为专家为某一
24、工厂的设计、安装、运营或某一工商企业的管理及其有关活动而提供的服务或协助等。 技术转让定义: 指转让关于制造一项产品、应用一项工艺或提供一项服务的系统知识,但不包括只涉及货物出售或只涉及货物出租的交易。,62,2011 内蒙党校,国际技术转让,定义: 指技术供应方将技术跨越国境地转让给受让方的行为。 种类: 非商业性的技术转让。 商业性的技术转让 (技术贸易) 只涉及技术交易的转让方式: 技术贸易与其它交易相结合的转让方式:,63,2011 内蒙党校,国际技术转让合同,国际技术转让合同定义: 指住所或营业地在不同国家的当事人之间订立的有偿转让技术的协议。其中,最主要和最基本的是国际许可合同。
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