中央银行业务活动的法规原则与资产负债表.ppt
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1、第三章 中央银行业务活动的法 规原则与资产负债表,中央银行的各项职责主要通过各种业务活动来履行。 与商业银行相比,中央银行的业务活动有特殊的法定授权、特定的业务范围和特殊的业务活动原则。 中央银行的资产负债表有特定的格式,其项目内容与商业银行有很大的不同。,第一节 中央银行业务活动的法律规范与原则,一、中央银行业务活动的法律规范 二、中央银行业务活动的一般原则 三、中央银行业务活动的一般分类,(一)中央银行的法定业务权力 中央银行的法定业务权力是指法律赋予中央银行在进行业务活动时可以行使的特殊权力。 法定业务权力一般有以下几项: 1.发布并履行与其职责相关的业务命令和规章制度的权力; 2.决定
2、货币供应量和基准利率的权力;,一、中央银行业务活动的法律规范,3.调整存款准备金率和再贴现率的权力; 4.决定对金融机构贷款数额和方式的权力; 5.灵活运用相关货币政策工具的权力; 6.依据法律规定对金融机构和金融市场监督管理的权力。 7.法律规定的其他权力。,(二)中央银行的法定业务范围,中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行,其地位和职能具有特殊性,这也决定了其业务的特殊性。 一般中央银行的法定业务范围主要是: 1.货币发行和货币流通管理业务。 2.存款准备金业务。 3.为在中央银行开立账户的金融机构办理再贴现 及贷款业务。 4.在公开市场从事有价证券的买卖业务。,5.经营黄金外汇
3、及管理业务。 6.经理国库业务。 7.代理政府向金融机构发行、兑付国债和其他政府 债券。 8.组织或协助组织金融机构间的清算业务,协调 各种清算事项,提供清算服务。 9.对全国的金融活动进行统计调查与分析预测,统 一编制全国金融统计数据、报表,按照国家规定 定期予以公布。 10.对金融机构和金融市场的相关监督管理。 11.中央银行财务收支的会计核算和内部监督管理。 12.法律允许的其他业务。,(三)中央银行的法定业务限制,为了确保中央银行认真履行职责,各国中央银行法都对中央银行的业务活动进行必要的限制。 各国中央银行的法定业务限制主要有以下几项: 1.不得经营一般性银行业务或非银行金融业务;
4、2.不得向任何个人、企业或单位提供担保,不得直接向他 们发放贷款; 3.不得直接从事商业票据的承兑、贴现业务; 4.不得从事不动产买卖业务; 5.不得从事商业性证券投资业务; 6.一般不得向财政透支,不得直接认购包销国债和其他政府债券。,二、中央银行业务活动的一般原则,与商业银行和其他金融机构相比,中央银行的业务 活动不仅拥有特定的权力、特定的业务范围和限制, 而且在业务活动中所遵循的原则也不相同。 目前,各国中央银行的业务活动原则基本一致。,首先,从总体上看,最基本的业务活动原则是必须服从于履行职责的需要。 其次,在具体的业务经营活动中,中央银行一般奉行四个原则。 1.非盈利性 2.流动性
5、3.主动性 4.公开性,三、中央银行业务活动的一般分类,由于中央银行的地位和职能的特殊性,其业务活动的种类与一般金融机构相比有很大不同。 为了更清晰地了解中央银行主要业务的种类,特列下表(见下页): 需要特别说明的是,该表中对中央银行的业务分类是相对而言的,虽然各类业务各有特点和范围,但它们之间的界限不是那么泾渭分明,彼此之间也不能截然分离。,中央银行主要业务的分类表:,存款准备金管理 ;货币流通管理 ; 货币市场监管 ;黄金、外汇管理 ; 征信管理 ;金融风险的评估与管理 ; 反洗钱和金融安全管理 ;金融统计业务 ; 国际金融活动与协调管理 ; 对金融机构的稽核、检查、审计,第二节 中央银行
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