东亚历经风暴再起及经济整合影响.ppt
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1、東亞歷經風暴再起 及經濟整合影響,國 民 黨 副 主 席 江 丙 坤 博 士 2007年8月,目 錄 一、前 言 二、東亞歷經風暴再起 三、東亞經濟整合現況與趨勢 四、東亞經濟整合排除台灣之威脅 五、台灣因應之道,1,自1997年7月2日泰國首先引爆亞洲金融風暴以來,迄今已滿十週年,當時(199799)以印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國與韓國等五個國家受創最嚴重;中國與越南因外匯管制而能阻絕風暴衝擊;新加坡位居東協核心,受創難免;香港恰於7月1日被中國接管,受到雙重衝擊;正面臨經濟泡沫襲擊的日本也因而雪上加霜,復甦受挫;台灣因外匯自由、經濟平衡發展且政策因應得當,受到影響最小;近年快速發展的印度則
2、在風暴圈之外。 十年來,最受創五國,均快速恢復再起;中國、越南、印度等未受創國家更加速成長;日本也在厲行結構改革,逐漸擺脫失落的十年;台灣首要競爭對手韓國,不僅擺脫風暴,正以後來居上之勢超越台灣。 台灣曾因安然度過亞洲金融風暴而備受稱譽,然而,2000年後台灣內生的政治與經濟風暴,卻逐漸腐蝕原來享有的優勢不僅未擴大領先風暴國家,反被競爭對手逐漸逼近、超越。,亞洲金融風暴時,政府採取穩定股市、振興房市、擴大內需 (638億)等措施,1998年亞洲自由國家經濟成長率臺灣一枝獨 秀達4.6%,失業率僅2.7 %,1999年雖有921大地震,失業率仍 在3%之內。,2,2001年台灣經濟成長率位居亞洲
3、倒數第二,3,4,1.1997風暴至今十年來,亞洲主要經濟體分三個段速成長,較晚開發的中國大陸、印度與越南以平均8%高速成長;東協與四小龍則以約5%中度成長;已開發的日本僅以平均2%成長。近年亞洲開發中經濟體平均以8%速度成長。,5,2.比較具相互競爭性的東協與四小龍:1998年除台灣安然維持4.6%的正成長外,其餘均受重創而負成長,隨後各國經濟雖均明顯恢復,但成長速度已不復當年。亞銀2007年報告,風暴最受創五國,1990-06(風暴前)與2000-06(風暴結束後)相較,平均成長率減緩2.5個百分點,約從7.5%降至5%;然而,台灣卻從6.9%降至3.8%,減緩3.1個百分點,2000-0
4、6期間成長率屢居倒數地位,顯示台灣內部風暴不小於上述5國金融風暴。,6,3.與1997年(風暴前)之經濟規模相較:迄2006年各國十年來累積之經濟成長幅度也分為三段速,就中段而言,2000年前台灣尚居領先地位2001、04分別被韓、星超越,2006被香港趕上,東協也逼近,顯示台灣原先因金融風暴而享有的擴大優勢,在2000年後逐年消耗殆盡,可見台灣近年經濟累積受創程度甚至大過亞洲金融風暴受創國家。,7,4.1998年各國出口均受重創而負成長,2001年再受網路泡沫衝擊,東協及星、韓的出口成長率均快速反彈,並自2003年起明顯超越台灣,顯示風暴受創國家出口競爭力再起,甚至後來居上。,東協6: 星、
5、 馬、泰、印、菲、汶萊,8,5. 與1997年(風暴前)之出口規模相較:迄2006年韓、星及東協均快速回復,累積之出口成長幅度先後超越台灣。韓國(台灣最競爭的對手)超越的幅度也最大,顯示台灣出口競爭力近幾年來嚴重下滑。,東協6: 星、 馬、泰、印、菲、汶萊,日本、中國大陸與韓國分別為東亞前三大經濟體,受到金融風暴的影響各不相同,十年期間各有突破性作為,克服金融風暴的負面衝擊,將各自經濟發展帶入新的境界。 韓國因1997年11月外匯枯竭,向IMF求助並接受干預與監督,適逢金大中1998年初上台,全面厲行改革,整頓財閥、開放外資、精簡政府、取消對企業不當干預與保護、下放權力強化地方自治、公私機構透
6、明化、改善勞資關係機制、政治和解不搞政治報復等等,還很有遠見地大力發展文化創意產業,近年韓國電子、汽車等產業重振雄風,文化產業的“韓流”亦席捲亞洲各國,平均國民所得後來居上,超越台灣,出口領先台灣的幅度日益擴大。,9,10,6. 韓國vs.台灣 : 韓國出口領先擴大,平均每人GDP超越台灣 19972006年期間,韓國出口由台灣的1.10倍擴大為1.45倍 ; 對韓逆差由26.6億增至78.5億美元;平均每人GDP則由台灣的0.81倍,到1.15倍。,單位:億美元,單位:美元,日本於1990年代初泡沫經濟破滅後的十年期間,由於制度與政策僵化,跟不上國內外政經情勢的快速演變,以致經濟發展長期陷入
7、停滯,過度仰賴舉債建設刺激景氣,效果不彰,2000年國債達GDP 1.3倍以上,國民信心受到重創,國際地位及影響力式微,造成所謂失落的十年。 大力倡導改革的小泉首相2001年上任後,堅持“沒有結構改革就沒有日本的再生與發展”,先後推動多項結構性的制度變革,諸如:中央暨地方財稅改革、地方分權、政策性金融機構改革、推動小而能政府、社會安全保險改革等,2005年更為貫徹郵政金融改革,毅然解散國會,為自民黨贏得眾議院過半數席次的大勝。小泉政府大刀闊斧的改革作為,重新啟動日本經濟發展的契機,日經股價指數已從2003年的7000點持續走揚到今年的17000點左右,經濟持續自發性復甦。,11,7. 1992
8、年日本經濟泡沫破滅,經濟成長急速走緩,歷任首相均採舉債增加公共投資勉強拉抬景氣,1997年失策將消費稅由3%提高至5%,景氣陡降,又遭逢1997-99金融風暴拖累,2000年再逢網路泡沫破滅,2001年小泉首相上任,控制國債發行,縮減公共投資20%,厲行系列改革,雖如預料造成2001-03的低成長,但自2004年首見10年來不仰賴公共投資與出口維持的適度成長,2006年歷時8年的通貨緊縮消退,終止零利率政策。,12,8.中國大陸實施外匯管制,亞洲金融風暴(1997-9)影響有限,僅使其經濟成長率由兩位數稍降至79%,持續快速的發展雖大幅增加自東亞各國之進口,但也吸走外資,對東亞其他國家吸引外資
9、及對歐美出口均產生替代或排擠效應。,13,200204東亞吸收外資占亞洲地區7成以上,但中國即占東亞部分的6成,約占整個亞洲的一半,200204其比重分別為55%、50%與41%。,14,台日韓對中國投資巨幅成長,迄2007年6月底止台灣對中國投資金額累計為445.8億美元,日本為597.9億美元, 韓國為368.6 億美元 台灣自1992年起對中國大幅投資,相較日本及韓國起步較早,至2005年台灣對中國投資占總對外 投資比重達50%以上*註;日本及韓國對中國投資則自1998年起大幅增加分別自1998年之34億美元 及18億美元,大幅成長至200405年均達50億美元以上規模,惟2006年有下
10、降之趨勢。,單位:億美元,資料來源:中國商務部,註:2006年3月起對外投資統計為事後核備統計資料,為避免統計數誤導起見,2006年不計算我國對大陸投資佔整體對外投資比重.,東亞各國在美國市場占佔有率,東亞各國在歐盟市場占佔有率,15,以及: 2006年,中國大陸成為世界第四大經濟體,次於美、日、德;第三大貿易國,次於美、德;第一大外匯存底國,最新外匯存底1兆3326億美元(2007年6月)。 中國大陸已成為日(迄2007年3月財年)、韓、台的第一大貿易夥伴;韓、台的第一大出口市場及出超來源。 2006年,中+港對美出超2325億美元; 日對台出超300億美元,韓對台出超79億美元,台對中+港
11、出超625億美元; 日對韓出超253億美元,韓對中出超453億美元; 日對中+港出超73億美元(對中入超256億,對港出超329億); 台對東協出超78億美元; 東協對中出超182億美元,對日出超36億美元。,16,三、東亞經濟整合現況與趨勢,1. 東亞興起經濟整合或FTA風潮之原因 東亞歷經風暴後再起,中國大陸近年展現的強大經濟動能,日本逐漸復甦,韓國重振雄風,東協發展成為各方爭取簽署FTA的共同平台,東亞的經濟動能、區域內的貿易與投資互動、以及對區域外的影響力,各方面皆非1997年金融風暴時所能想像,也非風暴前所可比擬,促成亞洲國家尋求更緊密的區域經濟合作,以抗衡EU與NAFTA不斷擴張的
12、威脅。 WTO杜哈新回合進展緩慢,國際上區域經濟整合與雙邊或多邊FTA或RTA盛行。 東亞15國和地區的區域內貿易比重從1988年的34%增加到2005年的55.6%。 中國崛起成為世界工廠及首要貿易夥伴,東亞各國交互結盟,以避免在吸引投資及出口市場上受到排擠。,17,三、東亞經濟整合現況與趨勢,2. WTO容許之規範,18,19,三、東亞經濟整合現況與趨勢,3. 區域經濟整合之形態,20,三、東亞經濟整合現況與趨勢,4. FTA涵蓋內容之範圍,WTO,深 度,勞工 環保 電子商務 關務合作 競爭政策 貿易便捷化 消費產品安全,WTO PLUS,廣 度,貨品貿易 服務業貿易 檢驗檢疫 技術性障
13、礙 政府採購 投資 智慧財產權 爭端解決,(市場較更開放),(包括未規範部份),21,三、東亞經濟整合現況與趨勢,5. 區域經濟整合之範例,1) AFTA 1993-2005年 A 、內部間貿易額,成長270%。 B 、東協國家對區內出口之成長率,在 2005年達36.47%,較其總出口成長率 31.6%為高,貿易移轉效果明顯。 2) EU 1992-2000年 A、區域內相互投資成長14倍。 B、區域外對歐盟之投資成長11倍。 3) NAFTA 1994-2003年 A、成員國總貿易量成長一倍。 B、墨西哥區域內出口成長約1.6倍。 C、美國就業機會增加2000萬人次 。 D、美國製造業生產
14、總值成長44%。,22,三、東亞經濟整合現況與趨勢,6. 三大區域經濟整合板塊歐 洲 板 塊,23,三、東亞經濟整合現況與趨勢,南錐共同市場 (1995),美國與中美洲五國&多明尼加 DR-CAFTA(2005),美 洲 板 塊,美國: 以色列(1985) 約旦(2000) 新加坡(2003) 智利(2003) 澳洲(2004) 摩洛哥(2004) 洽簽中 泰國 巴林 南非 巴拿馬 紐西蘭,中美洲五國共同市場,北美自由貿易區 (1994),美洲自由貿易區 FTAA 34國(古巴除外),三、東亞經濟整合現況與趨勢,AFTA(1992),中港、中澳 CEPA(2003),日本東協FTA (2012
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