规划纲要与基础教育改革.ppt
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1、规划纲要与基础教育改革,柳海民 教授,一、形成过程,(一)启动: 2008年8月 成立组织机构,启动制定工作 领导小组:温家宝总理,刘延东委员 组织机构 工作小组:刘延东组长,14个部门参加 11个重大战略专题组 高层次专家咨询组 (二)研制: 调查研究阶段 (2008.8-2009.2) 起草论证阶段 (2009.3-2010.2) 公开征求意见阶段 (2009.1-2010.2) 送审完善阶段 (2010.3-2010.7),国务院4月15日 国家科教领导小组会议 (三)审议: 5月5日 国务院常务会议 党中央5月27日 中央政治局常委会议 6月21日 中央政治局会议 国务院 7月13、1
2、4全国教育工作会议 (四)颁布: 党中央国务院7月29日正式向社会颁布,二、文件价值,规划纲要是个意义重大,具有划时代性质的纲领性文件。,呈现教育框架 引领教育发展 规范教育运行 统整教育行为 提供权威依据,所谓意义重大,是因为纲要具有这样的重要作用:,改革开放以来,对中国教育发展产生过重大影响的纲领性文件有两个: 中共中央关于教育体制改革的决定(1985) 实施九年制义务教育 大力发展职业技术教育 基础教育由地方负责,分级管理 两个增长,所谓划时代,是因为与历史上具有纲领性的文件相比,纲要有许多全新的思想和行动。,中国教育改革和发展纲要(1993) 发展目标:“两基”、“两全”、“两重”、素
3、质教育、211工程 教育结构:基础教育、职业教育、成人教育、高等教育 办学体制:以政府办学为主体、社会各界参与 高校招生:计划调节、国家安排与自主择业 教育投入:三个增长,三、整体架构,指导思想 工作方针(20字) 总体战略 战略目标 战略主题 四个部分七十条 发展任务(8项) 改革创新(6个) 保障措施(6条),四、主要内容,(一)总体战略 1、教育工作的新方针 20字方针: 优先发展 育人为本 改革创新 促进公平 提高质量,基本内涵 发展进程 基本保证 规划优先,安排教育 资金优先,保障教育 资源优先,满足教育,(1)优先发展(战略地位),基本内涵:学生的成长成才是学校工作的出发点 和落脚
4、点 基本内容:关心每个学生,促进每个学生主动地、 生动活泼地发展 基本要求:尊重教育规律和学生身心发展规律,(2)育人为本(根本要求),创新人才培养体制 办学体制 教育管理体制 改革质量评价制度 招生考试制度 教学内容、方法与手段 建设现代学校制度,(3)改革创新(强大动力),(4)促进公平(基本教育政策),基本要求:依法享有受教育的权利 问题关键:机会公平(缩小区域差距) 工作重点:义务教育均衡发展和扶持困难群体 根本措施:合理配置资源,向农村、贫困和民族 地区倾斜 主要责任:政府,(5)提高质量(核心任务),教育发展观:以提高质量为核心 根本标准:人的全面发展、适应社会需要 发展思路:注重
5、内涵、办出特色、办出水平、 出名师、育英才 制度机制:把资源配置和工作重点集中到强化 教学环节,提高教育质量上来 保证措施:制定质量标准、建立保障体系、 提高教师素质,2、教育发展的新目标 基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列 (1)普及教育水平更高 学前教育基本普及 义务教育巩固提高 高中教育达到普及(毛入学率90%) 扫除青壮年文盲 高等教育达到大众化水平(毛入学率40%),(2)公平教育惠及全民 基本公共教育服务均等 缩小区域差距 办好每一所学校 教好每一个学生 不让一个学生失学,(3)优质教育更加丰富,教育质量提升 教育水平提高 资源总量扩大 教育需求满足,学生
6、素质明显提高 人才能力显著增强,(4)终身教育体系完备 学历与非学历协调发展 职教与普教相互沟通 职前与职后有效衔接,学有所教 学有所成 学有所用,3、教育实践的新主题,以人为本 素质教育 核心:培养什么样的人,怎样培养人 重点:面向全体学生 促进学生全面发展 提高学生服务国家服务人民的社会责任感 勇于探索的创新精神 善于解决问题的实践能力,(1)德育为先五个加强 加强马克思主义中国化最新成果教育 加强理想信念教育 加强民族精神和时代精神教育 加强社会主义荣辱观教育 加强公民意识教育,(2)能力为重三个能力与四个学会,三个能力:学习能力 实践能力 创新能力 四个学会:学会知识技能 学会动手动脑
7、 学会生存生活 学会做事做人,(3)全面发展四个教育与三个统一,四个教育:德智体美 三个统一:文化知识学习与思想品德修养统一 理论学习与社会实践统一 全面发展与个性发展统一,(二)发展任务(8项),1、学前教育的新规定 (1)基本普及 全面普及学前一年教育 基本普及学前两年教育 普及学前三年教育 (2)政府职责:政府主导、社会参与公民并举 (3)重点发展:农村学前教育,2、义务教育的新要求 (1)巩固成果 总要求: 注重品行培养、激发学习兴趣、 培育健康体魄、养成良好习惯 巩固成果:合理规划学校布局、办好必要的教学点 坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小 学为主,解决进城务工人员子女上学
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