地方院校办学特色与发展战略.ppt
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1、地方院校办学特色与发展战略,国家教育行政学院 邢 晖 2007年8月,邢 晖 研究员/教授 国家教育行政学院 教育行政教研部 主任 职业教育研究中心 主任 中国教育学会 教育行政专业委员会秘书长 中国职教学会 科研工作委员会 副主任 战略研究工作委员会 副主任 管理工作委员会 副主任 学术委员会 委员 中华职教社 专家委员会 委员,010-69204033,69248888-3520 ,职业教育改革动态 & 高职研究 邢晖 2013.6.27,江苏建筑职业技术学院,高职是职业教育类型的高层次 在职教中起龙头引领作用, (四年制、七年制) 在职教中谈高职,职,高,高职是高教中的重要类型, 目前
2、是高教体系中的专科层次 以培养生产、建设、管理、服务 第一线高素质应用型-技术技能型 实务型专门人才为根本任务(银领),高职,大职教观 TVETE 技术-职业-教育-培训-就业 职前-职中-职后 面向人人 终身职业教育 大职教体系 两轨并行 三足鼎立 双证并举 两条腿走路 齐抓共管 职业教育学理概念 操作 概念,职业教育,问题比答案更重要,思路比结论更重要,方法比知识更重要,学 习 方 法,体验比接受更重要,结构性思维 概括性分析 结合式思考 体验式举例,一 职业教育态势 喜忧交叉期 量质转型期 改革深入期 发展关键期,交叉期:总体变化大 实质突破小,认识低位,重普轻职; 经费短缺,条件不足;
3、 体制分割,缺乏统筹; 体系薄弱,沟通不畅; 企业乏力,合作困难; 高学低工,待遇底层; 准入不严,资格无位; 法规减效,亟待加强。,专业偏离,目标错位; 基地薄弱,设施落后; 课程滞后,教材陈旧; 模式单一,学科倾向; 生源不好,基础欠佳; 教师不适,缺乏实践; 多种难题,质量难保。,外忧,内难,产业依赖程度 领导重视高度 政策支持强度 增加投入幅度 社会认同热度 规模扩张速度 职业培训广度 校企合作深度 各项改革力度 示范带动效度,缺尊严 少希望,规 模 中职1. 39万所,在校生2200万;高职1280所 在校生965万,质 量 培养高素质技能型人才,转型,量变 序变+ 质变,转型期:两
4、手抓 “量+质” “改+建”,招生,结构,内涵,改革 改革 + 建设,内部,外部,硬件,软件,特色,文化,改革重点:体系 机制 模式 质量 关注改革前沿:试点+实验区 问题多而复杂,改革深入期,适应需求 两种需求,有机衔接 中高职 学历非学历 职普,多元立交 职普成高 直通 中转,新的目标-现代职教体系,中 国 特 色,世 界 水 准,德 美 日 英 澳,理念 制度 标准 操作,1 0个衔接 培养目标、专业设置、教材开发、课程体系、教学过程、 招生工作、教师培养、评价机制、行业指导、集团办学;,体制机制创新:合力 活力 魅力,资金 政策,需求 标准,培养 实训,评价 尊重,自主 治理,规模 结
5、构 质量 公平 体系 改革 “三流交汇”问题溪流-政治溪流-政策溪流,教育法,劳动法,职业 教育法 1996. 修订中,行政职能 部门法规,地方性法规(省、单列),国务院法规文件,相关各级各类教育 教师法规,劳动就业培训技能型人才法规,职业教育公共管理政策法规框架,综合、组合、联合,500多件 中职 高职 培训,宪 法,教育,人劳,其它,近期更要关注的几个文件,中长期教育改革与发展规划纲要 十八大报告有关部分 现代职业教育体系建设规划(讨论稿) 关于加快现代职业教育发展的决定(讨论稿) 相关产业和行业规划,机制创新,部际联席会议,行指委制度,现代院校制度,教师管理机制,校企合作机制,现代学徒制
6、,职业资格证书制度,双证书互通,职业教育 法,1996实施 五章40条,修订稿 九章73条,招生考试改革,政府 行业 企业 社会团体 个人 共同参与,政府-学校- 企业-社会评价 学生评价 职业道德素养 职业能力素养 学校评价 对社会贡献 对教育贡献,改革重点:四个模式,办学模式,培养模式,教学模式,评价模式,工学结合 校企合作 顶岗实习 2+1 1+1+13 道德素质 职业素质 技能素质,任务驱动 工作过程 项目教学 案例教学 市场需求 企业需要 学生特点,多元化的办学模式,学校 企业 社区,集团化,核心工作:提高质量内涵发展 影响职教质量的关键:三环节-四要素-一节点-两保障,专业建设,基
7、地建设,师资建设,课程建设,校企合作,管理保障,经费保障,招 生,就 业 + 升 学,国家级 职教改革 实验区,辽宁省,改革前沿:试验区+改革项目,56个 试点 项目,邢晖 2013,职业教育要突出体现“现代性” 人民政协报2013.1.16,关键期: 加快发展现代职业教育,政府履职 大力发展 职业教育,调动 行业企业 积极性,更加突出位置 面向人人 社会 现代职教体系 政府履行职责 纳入规划 统筹中高职 多渠道投入 提高质量是重点 办学标准 基础能力 教师队伍,政府主导 行业指导 企业参与 校企合作法规 办学、委托培训 接受实习实践 加大投入,加快发展 面向农村的 职业教育,中职免费 资助政
8、策 改革招生教学 双证书 就业准入 拓宽升学渠道 课程衔接 提高技工待遇 社会氛围,改革和发展:四项任务,增强 职业教育 吸引力,服务新农村 三教统筹 农科教结合 省地市统筹 县域职教网络 城乡区域合作 涉农专业 农民农工培训,建设重点:实施五个工程项目,小结 在职业教育改革和发展的 交叉期/转型期/深入期/关键 期,高职院校更要把握 机遇,特色立校,质量强校 研究促校,做到不可替代。,二 关于高职研究 突出特色 教研为主 课题抓手 校本行动,区别于普通教育,区别于中等职业教育,区别于职业培训,共性被认同,个性被选择;特色是竞争力,高职研究的价值在于突出特色,区别于其他 学校,中国特色的职业教
9、育基本规律,职业教育要实现“五个对接”(教育部),职业教育,终身学习,校企一体化,新专业课程体系,人才培养模式,“双证书”制度,构建“立交桥”,高职发展历程(30年),80年代 兴起期,90年代 稳步发展期,21世纪前十年 快速发展期,13所短期职业大学 成立(1980) 1985决定 明确提出 发展高职,“ 三改一补”, 职教法 “三不一高” 1999年474所,2009年,全国高职院校在校生数达964.8万人,比1999年增长了8.2倍;高职招生数达313.4万人,比1998年增长了6倍以上, 10年为培养了近1300万高素质技能型专门人才;,50年代:“高等专科学校”模式;60年代“劳动
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