北大行政领导学课件第一讲行政领导学产生与发展.ppt
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1、行政领导学,北京大学政府管理学院,第一讲 行政领导学的产生与发展,北京大学政府管理学院,一、领导与管理的区别 二、领导现象的产生 三、现代管理学发展的阶段 四、行政领导学的定义及研究内容,内容结构,什么是领导? 领导与管理有什么区别?,引导讨论:,管理的定义:管理就是通过计划、组织、控制、刺激和领导等环节来协调人力、物力和资源以期达成更好的组织目标的过程。 一般地说,领导具有管理的计划、组织、控制的一般属性,同时,又具有相对的独立性和特点: (1)领导是最高层次的管理 (2)领导是战略性的管理 (3)领导是“超脱”的管理。,一、领导与管理的区别,领导与管理的关系,领导者与管理者的区别: 素质要
2、求不同,领导者更具有人格化、个性化的要求; 而管理者主要是专业化只是和技能。 杰克.韦尔奇:领导者与管理者的本质区别在于领导者有一种源于哲学的智慧和艺术,21世纪已不再是管理者的时代,而是领导者的时代,领导者的哲学素养是创造业绩的关键。,思考:领导是不是现代社会特有的现象?原始社会有没有领导? 领导工作是人类自觉的实践活动,是永恒的、特殊的、重要的实践活动。领导产生于人类的共同劳动,并随着社会分工的发展而发展。 人类的产生与发展具有其自身的独特性: 1、人的活动是有意识的,这就决定了人类活动的预期性、目的性,这是人与动物本质的区别的关键。 2、人类社会是有组织的,这种组织性决定了人类活动的秩序
3、性、规则性。这就导致人类活动产生领导与被领导、权威与服从的关系。 3、人类社会是不断发展的。社会的进步与发展,表现为人类对自己活动的经验与教训,进行着不断的总结、反思和改进。,二、领导现象的产生,“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动,都或多或少的需要指挥,以协调个人的活动,并执行生产总体的运动不同于这一总体的独立器官的运动所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”这说明:当共同的社会劳动达到一定规模,社会产生对这种劳动进行“指挥”和“协调”的客观要求,并且必然分化出“领导”这样一个专门的社会职能。 马克思,行政领导学是领导科学的分支。 什么是领导科学
4、? 领导科学是研究现代领导活动规律及其方法的一门学问。 a、其研究对象是现代领导活动。 b、其根本任务是揭示领导活动中各种因素之间的内在的、本质的、必然的联系。即领导活动规律。 管理学领导科学行政领导学,行政领导学与其他相关学科的关系,(一)第一阶段:“古典管理理论”阶段 第一阶段:“古典管理理论”阶段, 时间:19世纪末20世纪初 主要代表人物 :弗里德里克泰勒【美】,法约尔【法】、韦伯【德】 主要任务:系统探讨经济管理和提高劳动生产率 泰勒的科学管理 1911年美国人弗雷德里克泰罗(Frederick Taylor)发表科学管理原理一文,该文标志着科学管理理论的诞生。,三、管理学的发展阶段
5、,1.确立良好的管理目标,根据 目标分工协作; 2.运用科学方法对实现预期 目标所存在的问题进行试验 和总结,以制定出相应的控制 原则和标准程序; 3. 精心挑选和培训工人,使其掌握工作技术; 4. 因岗设人,创造使工人完成工作定额的良好环境 -美泰勒:科学管理原理 总结:决定工作标准的时间和动作研究;工资刺激制度;改变职能组织,科学管理理论的主要内容,法约尔一般管理理论,代表作: 工业管理与一般管理 法约尔对管理功能的划分 计划 组织 指挥 协调 控制 法约尔的管理十四条原则,时间:20世纪20年代-40、50年代 代表人物梅奥【澳】、罗特利斯波格【美】,马斯洛、詹姆斯麦格雷戈伯恩斯等 (一
6、)梅奥的霍桑试验 霍桑的人际关系理论的结论是: 1、工人是复杂的社会系统的“社会人”,而不仅仅是“经济人”。 2、正式群体内存在着非正式群体,这种非正式群体内既有无形的压力和自然形成的默契,也有自然的领导人,它约束着每个成员的行为。 3、新型的领导能力在于,“要在正式的组织的经济需求和工人的非正式组织的社会需求之间保持平衡,第二阶段, “人际关系”“行为科学”理论阶段,对梅奥人际关系理论的评价,贡献:第一次把工业中的人际关系问题提到首要地位,并且提醒人们在处理管理问题时要注意人的因素,这对管理心理学的形成具有很大的促进作用。 批评: 带有推论的性质,缺乏客观性。 没有考虑工人的阶级觉悟、工会的
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