点击下载政治学师资班朱光磊教授现代政府理.ppt
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1、2012年8月,朱光磊 ,现代政府理论的四维分析框架,几点总体说明:,西方国家为什么没有明确的“政府理论”? 我们为什么需要提出政府理论? 自然而然成长起来的东西,不容易引发人们的特别思考。构建“市场经济”体系、“转变政府职能”,对西方典型国家来说,都不是问题。 中国全面转型则容易引发我们对一些特殊问题的特别思考。比如,中央与地方关系的问题对中国就格外重要;“条块矛盾”之类的问题,在西方国家基本不存在。所以,这些问题,对于中国政治学和公共管理学,就需要专门的研究。 真正地在理论上形成有关学问,需要经历相应的“改革”过程和学习过程,需要我们去构建专门理论。这也有可能促使我们反过来去影响世界的学术
2、发展。,我们的观念体系也与西方国家不一样,尽管我们的政治学和公共管理基本上是在西方学术界的影响下发展起来的。 经济 政治 社会 国家 都是“大”概念 这加大了我们分析问题的不确定性,也要求 我们不得不去在理论上做一些特殊的工作。,现代政府理论应当包括哪些核心内容? 我们需要一个现代政府理论,需要一个大体合 理,并且具有开放性的理论框架 我的尝试: 职能 机构 体制 过程=四维分析框架 央地关系 政府发展 “概念即方法”“角度决定高度”,一、政府职能,政府的基本职能是指国家机构活动的基本方向和最主要方面。 对政府职能的研究和解释要更加深化、细化和具体化。 1.政府的功能(responsibili
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