第十六章国家预算理论与制度.ppt
《第十六章国家预算理论与制度.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第十六章国家预算理论与制度.ppt(26页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第十六章 国家预算理论与制度,关于国家预算的几个概念,单式预算、复式预算 零基预算、增量预算 项目预算、行动预算、绩效预算 国民经济预算、充分就业预算,第一节 国家预算概念与功能,一、国家预算的概念 国家预算是指政府对财政收支的计划安排,是反映政府财政收支总量和结构的一览表。其概念表述为:经法定程序批准的,为实现国家职能所编制的国家年度财政收支计划。国家预算是国家基本财政收支计划。 1.国家预算涵盖整个财政活动的范围。 2.国家预算是以年度财政收支计划的形式存在的。 3.国家预算是具有法律效力的文件。 4.国家预算是政府调节经济的重要工具。 5.国家预算在综合财政计划中占主导地位。,财政预算的
2、产生和发展,现代财政预算制度最早出现于英国。 资本主义生产方式的出现是财政预算产生的社会经济条件,也是财政预算产生的根本原因。 加强财政管理是财政预算产生的另一个动因。 财政活动的货币化,也是财政预算产生的必要条件。,二、国家预算的原则,1.完整性。(包括全部财政收支) 2.统一性。(统一的预算科目、统一口径、 程序计算填列) 3.年度性。(预算收支起讫的有效期限,政府必须按 法定预算年度编制预算。有历年制和跨 年制两种) 4.可靠性。(依据充分、资料确实、不得假定或估算) 5.公开性。(预算及执行情况,必须采用一定的形式 公诸于众,并置于民众的监督之下。) 6.法律性。,三、国家预算组成,国
3、家预算,中央预算,地方预算,省、自治区、直辖市,设区的市(自治州),县(不设区的市、自治县、市辖区),乡(民族乡、镇),国家预算,中央预算,地方预算,自治区总预算,直辖市总预算,省总预算,省本级预算,省辖市总预算 (自治州总预算),市本级预算,区(县)总预算,本级,乡镇预算,注意:国家预算从内容上分为总预算和单位预算,总预算是在单位预算的基础上汇总编制的。,第二节 国家预算编制和执行,国家预算编制是预测、审查、汇总和批准国家预算收支指标体系并进行综合平衡的一个过程。,预测,汇总,审查,批准,“,”,预测,系数法,比例法,定额法,基数法,综合法,一、编制预算的准备工作,对报告年度预算执行情况的预
4、计和分析 整理已执行预算的收支数额(前三季度) 预计未执行月份可能完成的预算收支数额 汇总报告年度预算预计完成数额。 拟定计划年度预算收支控制指标 依据:国家政策、报告年度预算及变动规律、经济和社会发展计划、预计可能出现的各种经济的社会的变动因素、各地区、各部门提出的计划年度建议数额。 拟定控制指标中央统一下达,作为各地区、部门编制预算的重要依据,颁发编制国家预算草案的指示和规定 编制预算的方针和预算编制方法 各主要收支的具体要求 管理体制的调整和机动财力的安排 预算报送要求(保送程序、保送时间等) 修订国家预算收支科目和预算表格 修订预算科目(类、款、项、目) 修订预算表格 预算收支总表 预
5、算支出明细表 基本数字表(行政事业单位规模、人员配备、业务工作量),二、国家预算收支测算方法 1.系 数 法,定义:利用两项不同性质而又有内在联系的数值之间的比例关系,根据其中一项,求另一项数值的方法。 运用:例如,利用国民经济各部门的经济指标、事业指标与财政预算收支之间存在客观联系进行预算收支预测。,系数=,一定时期预算收入或支出的增长速度,一定时期经济增长速度,计划年度预算收入或支出的增长速度,=,有关经济的计划增长速度,系数,2.比 例 法,定义:利用局部占全局的比例关系,根据其中一项已知数值,计算另一数值的方法。 运用:例如,用单项收支测算总收支,或以总收支测算单项收支,某单项收支占总
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 第十六 国家预算 理论 制度
链接地址:https://www.31doc.com/p-3129344.html