第7章统筹城乡发展.ppt
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1、第7章 统筹城乡发展,一、农业和农村经济在国民经济和社会发展中的地位,我们为什么要关注农村经济问题? 以农立国 对农村、农业问题的重新重视,战略方针与政策思路,2003年中央农村工作会议 全面建设小康社会,重点和难点都在农村,要把“三农”工作作为全党工作的重中之重; 对农业实行“多予、少取、放活”的方针; 2004年中央1号文件 2005年中央1号文件 十六届五中全会:建设新农村,中国已经到了支持农业的新阶段,十六届四中全会:“两个趋向”论断 “纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村
2、,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。” 2004年底中央经济工作会议 以工促农、以城带乡,二、农村经济改革与发展的成就与问题,成就: (一)实行以家庭承包经营为基础的双层经营体制; 20世纪70年代开始 农民获得土地经营自主权和绝大部分的农副产品处置权,农村土地所有权和使用权分离。,(二)形成了以公有制为主体的多种所有制发展格局 (三)经济结构不断优化 (四)农产品流通基本实现了市场化 (五)工业化和城镇化加快 (六)农村税费改革取得显著成效 (七)政府调控手段发生极大变化,问题: (一)城乡二元结构明显; (二)结构性矛盾依然突出; 供需结构;区域生产结构;部门结构;
3、 (三)农民收入增加缓慢,城乡差别大; (四)耕地资源总量下降; (五)市场机制不健全;,(六)农业劳动力严重过剩; (七)技术进步慢,农业劳动生产率低; (八)农村缺乏应有的社会保障体系 (九)农村投入仍有不足; (十)生态环境不断恶化;,三、统筹城乡,促进农村经济社会全面发展,(一)统筹发展的背景: 我国正处在经济社会发展的关键时期 国际经验表明,人均GDP 突破1000美元后是一个产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化的时期。这对13亿人口的中国来说,面临的问题和矛盾可能更复杂、更突出。 统筹发展是我国经济社会发展到这一阶段的必然要求 收入不平等问题,城乡发展不平衡问题,地区发展不平衡问
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- 统筹 城乡 发展
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